هیات تخصصی شوراهای اسلامی

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پــرونـــده : هـ ت/0400089 شماره دادنامه سیلور: 140431390002010378 تاریخ:1404/08/11 * شاکی : فرهاد رهبر فرزند عباس *طرف شکایت : شورای اسلامی شهر شهمیرزاد *موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره 11 ذیل جدول با عنوان بهای هر متر مربع در کاربری باغات خیابان های ساری و غیره و پیش آمدگی به سمت معبر در کل کاربری های سطح شهر و معابر تعرفه سال 1403 * شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر شهمیرزاد به خواسته ابطال تبصره 11 ذیل جدول با عنوان بهای هر متر مربع در کاربری باغات خیابان های ساری و غیره و پیش آمدگی به سمت معبر در کل کاربری های سطح شهر و معابر تعرفه سال 1403 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب.: تبصره 11: ب. ت. ب. اینکه احداث استخر ذخیره آب در باغات ممنوع م. ب. در صورت احداث استخر و با مخازن بدون مجوز در باغها برابر ضوابط و مقررات مقابل S × P × 100 اخذ خواهد شد. (بر اساس متر مکعب) *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 1- وفق ماده 4 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 اخذ هرگونه وجه کالا و خدمات از اشخاص حقیقی و حقوقی از سوی دستگاه اجرایی می بایست منوط به تجویز قانون باشد. 2- اخذ هرگونه عوارض از سوی شهرداری منوط به ارایه خدمات است و این در حالی است که در برابر عوارض احداث استخرآب کشاورزی چه خدماتی از سوی شهرداری ارایه می گردد. 3- مصوبه معترض عنه مغایر با ماده 2 قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها م. ب.. لذا ابطال مصوبه م. ا.. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : شورای اسلامی شهر شهرمیرزاد دفاعی ننموده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره آراء اعضا حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. *رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی: طبق تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری ها، تصویب آیین نامه ارزش معاملاتی ساختمان بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهرها است و سالی یکبار هم قابل تجدیدنظر است و ارزش معاملاتی مندرج در ماده 64 قانون مالیات های مستقیم مربوط به مالیات بوده و ارتباطی به ارزش معاملاتی ساختمان ندارد تا ناسخ تبصره یازده ماده 100 قانون شهرداری ها باشد و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره 194 مورخ 1385/3/28، تصویب آیین نامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین تبصره 11 ذیل جدول قیمت پایه جرایم ماده صد شهرداری تعرفه سال 1403 مصوب شورای اسلامی شهر شهمیرزاد مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری