کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری و صلاحیت بازنگری در طرح های تفصیلی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی علیه کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری به خواسته تقاضای بازنگری طرح تفصیلی در مورد عقب افتادن شش باب واحد تجاری و تغییر گذر ، به این شرح که شاکی اجمالا اظهار داشت طرح تفصیلی کمیسیون موجب از بین رفتن موقعیت تجاری شده است. اداره کل راه و شهرسازی استان البرز اعلام کرده است کمیسیون ماده 5 دارای شخصیت مستقل نبوده تا طرف شکایت قرار گیرد و تغییرگذر براساس نیاز عموم و قانون اصلاح و توسعه معابر قانون راجع به احداث و توسعه معابر و خیابان ها قانون نوسازی و عمران شهری آئین نامه اجرایی ماده 31 قانون نوسازی وعمران شهری منحصرا در صلاحیت ذاتی شهرداری است. در طرح تفصیلی قبلی کاربری پلاک به صورت پارک محله بوده لیکن در بازنگری طرح تفصیلی به کاربری فرهنگی تغییر یافته است. ملک مزبور طبق طرح تفصیلی سابق احداث که براساس آن مالک مکلف به رعایت 10متر باند فضای سبز بوده که در محل اجرا گردید. لذا در بازنگری طرح تفصیلی فعلی نوار سبز مذکور حذف و طبیعتا دیوارکشی پلاک های فوق الذکر جلوتر از ملک شاکیان قرار خواهدگرفت.] با عنایت به اینکه کمیسیون ماده 5 شهرسازی مرجع قانونی تصویب طرح تفصیلی و تغییرات بعدی آن بوده و توجها به اینکه کمیسیون مذکور وفق مقررات قانونی و یا تشخیص نیازهای عمومی مبادرت به تصویب طرح تفصیلی نموده و اینکه بازنگری طرح تفصیلی در اختیار و جزء حقوق آنان نبوده تا کمیسیون بر اساس تقاضای هر مالکی مکلف به بازنگری طرح تفصیلی باشد. بنابراین حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد.رای صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی م. ب.. رئیس شعبه 28 دیوان عدالت اداری - فرحپور رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به ملاحظه دادخواست ت. ن. خ. و با عنایت به اینکه رأی صادره از شعبه بدوی دیوان طبق موازین و مقررات قانونی اصدار یافته و دلیل موجه و موثری که موجب نقض و بی اعتباری آن را فراهم نماید از سوی ت. ن. خ. ارائه نگردیده و در صدور آن تخلفی از مقررات مشهود نیست. علی هذا و مستنداً به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه تجدیدنظر خواسته شعبه بدوی تأیید و ابرام می گردد. رأی صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. مستشار شعبه 11 تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه مرادی ـ محمدی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری و صلاحیت بازنگری در طرح های تفصیلی در تاریخ 1 آبان 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مطروحه علیه کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری رسیدگی نمود. شاکی درخواست بازنگری در طرح تفصیلی را به دلیل عقب‌افتادگی شش واحد تجاری و تغییر گذر ارائه کرده و ادعا نمود که طرح تفصیلی مصوب کمیسیون، به موقعیت تجاری آسیب وارد کرده است. اداره کل راه و شهرسازی استان البرز اعلام کرد که کمیسیون ماده 5 دارای شخصیت حقوقی مستقل نیست و تغییر گذر بر اساس نیاز عمومی و قوانین مربوط به توسعه معابر در صلاحیت شهرداری قرار دارد. همچنین، در فرآیند بازنگری طرح تفصیلی، کاربری ملک از پارک محله به کاربری فرهنگی تغییر یافته و نوار سبز مربوط به آن حذف گردیده است. دیوان عدالت اداری با استناد به این نکته که کمیسیون ماده 5 مرجع قانونی تصویب طرح تفصیلی است و اختیار بازنگری در این زمینه را ندارد، حکم به رد شکایت صادر کرد. این رای ظرف بیست روز قابل تجدیدنظر بود. در مرحله تجدیدنظر، دیوان عدالت اداری با بررسی دادخواست تجدیدنظرخواهی و عدم ارائه دلایل موجه برای نقض رای بدوی، ضمن تایید و ابرام آن، اعلام کرد که رای صادره طبق ماده 3 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/08/01 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری مرجع قانونی تصویب طرح های تفصیلی و تغییرات بعدی آنها م. ب.. از آنجایی که کمیسیون مذکور وفق مقررات قانونی و یا تشخیص نیازهای عمومی مبادرت به تصویب طرح تفصیلی می‌نماید، بازنگری طرح در اختیار و جزء حقوق آن کمیسیون نبوده تا بر اساس تقاضای هر مالکی مکلف به بازنگری طرح تفصیلی گردد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی علیه کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری به خواسته تقاضای بازنگری طرح تفصیلی در مورد عقب افتادن شش باب واحد تجاری و تغییر گذر، به این شرح که شاکی اجمالا اظهار داشت طرح تفصیلی کمیسیون موجب از بین رفتن موقعیت تجاری شده است. اداره کل راه و شهرسازی استان البرز اعلام کرده است کمیسیون ماده 5 دارای شخصیت مستقل نبوده تا طرف شکایت قرار گیرد و تغییرگذر براساس نیاز عموم و قانون اصلاح و توسعه معابر قانون راجع به احداث و توسعه معابر و خیابان ها قانون نوسازی و عمران شهری آیین‌نامه اجرایی ماده 31 قانون نوسازی وعمران شهری منحصرا در صلاحیت ذاتی شهرداری است. در طرح تفصیلی قبلی کاربری پلاک به صورت پارک محله بوده لیکن در بازنگری طرح تفصیلی به کاربری فرهنگی تغییر یافته است. ملک مزبور طبق طرح تفصیلی سابق احداث که براساس آن مالک مکلف به رعایت 10 متر باند فضای سبز بوده که در محل اجرا گردید. لذا در بازنگری طرح تفصیلی فعلی نوار سبز مذکور حذف و طبیعتا دیوارکشی پلاک های فوق الذکر جلوتر از ملک شاکیان قرار خواهدگرفت.] رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به ملاحظه دادخواست ت. ن. خ. و با عنایت به اینکه رای صادره از شعبه بدوی دیوان طبق موازین و مقررات قانونی اصدار یافته و دلیل موجه و موثری که موجب نقض و بی اعتباری آن را فراهم نماید از سوی ت. ن. خ. ارائه نگردیده و در صدور آن تخلفی از مقررات مشهود نیست. علی هذا و مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه تجدیدنظر خواسته شعبه بدوی تایید و ابرام می‌گردد. رای صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. مستشار شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه