مصوبات هشتمین جلسه شورای ملی تامین مالی

مصوبات هشتمین جلسه شورای ملی تامین مالی مصوب 1403/09/14 وزارت امور اقتصادی و دارایی شماره : 80/173593 تاریخ : 1403/09/21 جناب آقای … - معاون محترم رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور و عضو شورای ملی تامین مالی حجت الاسلام و المسلمین … - معاون محترم حقوقی رئیس جمهور جناب آقای … - معاون محترم علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور جناب آقای … - وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت و عضو شورای ملی تامین مالی جناب آقای … - وزیر محترم کشور جناب آقای … - وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی جناب آقای … - رئیس کل محترم بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و عضو شورای ملی تامین مالی جناب آقای … - نایب رئیس محترم کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی و عوض ناظر شورای ملی تامین مالی جناب آقای … آبادی - عضو محترم کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی و عضو ناظر شورای ملی تامین مالی جناب آقای … - رئیس محترم هیات عامل صندوق توسعه ملی و عضو شورای ملی تامین مالی جناب آقای … - رئیس کل محترم بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران و عضو شورای ملی تامین مالی جناب آقای … - رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار و عضو شورای ملی تامین مالی موضوع : صورتجلسه هشتمین جلسه شورای ملی تامین مالی با سلام و احترام پیرو دعوت نامه شماره 80/166176 مورخ 1403/09/11 موضوع هشتمین جلسه شورای ملی تامین مالی، به پیوست متون مصوب « آیین نامه اجرایی تسهیل و اعطای اقامت به متقاضیان سپرده گذاری ارزی و ریالی » موضوع بند ( الف ) ماده (29) قانون تامین مالی تولید و زیر ساخت ها و « آیین نامه اجرایی ایجاد و راهبری سامانه جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور » موضوع ماده (25) قانون مزبور که در جلسه مورخ 1403/09/14 به تایید اعضای محترم شورای ملی تامین مالی رسیده است؛ برای استحضار ایفاد می گردد . عبدالناصر همتی رونوشت : - جناب آقای … محترم سیاست گذاری و راهبری اقتصادی و دبیر شورای ملی تامین مالی برای اطلاع . - جناب آقای … ئی رئیس کل محترم سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران برای اطلاع . - جناب آقای … معاونت امور حقوقی و مجلس برای اطلاع . - جناب آقای … محترم حوزه وزارتی برای اطلاع . - جناب آقای … محترم اتاق اصناف ایران برای اطلاع . - جناب آقای … محترم اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران برای اطلاع . - جناب آقای … اتاق تعاون ایران برای اطلاع . بسمه تعالی پیشنهاد شورای ملی تامین مالی به استناد ماده (25) قانون تامین مالی تولید و زیر ساخت ها مصوب سال 1402 ، پیش نویس آیین نامه اجرایی ایجاد و راهبری سامانه جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور را به شرح ذیل تایید نمود : آیین‌نامه ایجاد و راهبری سامانه جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور فصل اول : کلیات و تعاریف ماده 1- اصطلاحات و عبارات به کاربرده شده در این آیین نامه دارای معانی زیر م. ب. : قانون : قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب سال 1402. شورا : شورای ملی تامین مالی موضوع بند ( الف ) ماده (2) قانون . سامانه : سامانه جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور موضع ماده (25) قانون . دستگاه های اجرایی : دستگاه های اجرایی موضوع بند ( خ ) ماده 1 قانون . سازمان سرمایه گذاری : سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران موضوع ماده (5) قانون تشکیل وزارت امور اقتصادی و دارایی مصوب سال 1353. سازمان بورس : سازمان بورس و اوراق بهادار . کارگروه تعامل پذیری : کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی مصوب شورای عالی فضای مجازی مصرح در ماده (3) قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب سال 1401 مجلس شورای اسلامی . فرصت : تدارک پیشنهاد استفاده از موقعیتی آشکار یا پنهان در فرآیند تامین یک نیاز واقعی تولیدی با خدماتی توام با کسب بازدهی مالی برای سرمایه گذاری که دارای مطالعات پیش امکان سنجی، شرایط خاص ناظر بر تامین مالی طرح و بیان کلی مشوق ها و مزیت های عمومی و اختصاصی احتمالی مربوط به طرح است . طرح ( پروژه ): فرصت دارای مطالعات امکان سنجی کامل است که تخصیص و تامین محل اجرا و زیر ساخت های مورد نیاز، در خصوص آن کسب شده است . مشوق : مجموعه تسهیلات فرآیندی، امتیازات، معافیت ها، ترجیحات و حمایت های مالی و اجرایی که با هدف افزایش جذابیت برای سرمایه گذاری تولیدی یا خدماتی بر اساس مکان، زمان، موضوع و شرایط خاص سرمایه گذاری و یا در خصوص طرح های ( پروژه های ) مشخص سرمایه گذاری، تعریف می گردد . فعالیت اقتصادی : فعالیت های اقتصادی طبقه بندی شده توسط مرکز آمار ایران در قالب « فهرست کدها و عناوین فعالیت های اقتصادی ایران ». اطلس سرمایه گذاری کشور : سامانه گردآوری و تحلیل داده های مکانی و توصیفی که بر اساس استانداردهای حاکم بر فضای تبادل اطلاعات، داده های مکانی مورد نیاز خود را از زیرساخت داده های مکانی کشور (SDI) و سامانه پایش و ارزیابی توسعه فضایی کشور دریافت و با تحلیل اطلاعات موجود شامل ظرفیت ها، زیرساخت ها، مزیت ها، محدودیت ها، نیازها و اولویت ها و نیز قوانین و مقررات و ضوابط حاکم بر جانمایی طرح های سرمایه گذاری و سایر اطلاعات اثرگذار بر این امر، زمینه هدایت هوشمند سرمایه گذاری به سوی اجرای مناسب ترین پروژه درمناسب ترین موقعیت جغرافیایی ممکن را برای سیاستگذاران و سرمایه گذاران فراهم می نماید . زیرساخت داده های مکانی : سامانه زیرساخت داده های مکانی (SDI) که در اجرای ماده (11) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1396 و مصوبات شورای عالی نقشه برداری توسط سازمان نقشه برداری کشور ایجاد گردیده است . سامانه های همکار : سامانه های الکترونیکی که در دستگاه های اجرایی و مجموعه های مختلف اعم از دولتی، عمومی، خصوصی یا تعاونی ایجاد شده و حاوی اطلاعاتی هستند که ارائه آن در سامانه جامع سرمایه گذاری کشور مورد نیاز است . اتاق های سه گانه : اتاق بازرگانی صنایع معادن و کشاورزی ایران؛ اتاق تعاون ایران؛ اتاق اصناف ایران . ماده 2- وزارت امور اقتصادی و دارایی ( سازمان سرمایه گذاری ) مکلف است با رعایت ماده (25) قانون، سامانه جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور را به عنوان مرجع ملی اطلاعات سرمایه گذاری کشور با اهداف ذیل ایجاد و راه اندازی نماید : تسهیل دسترسی به اطلاعات مورد نیاز برای سرمایه گذاران و سیاستگذاران؛ ارائه اطلاعات جامع و به روز به سرمایه گذاران برای کمک به تصمیم گیری در مورد سرمایه گذاری در بخش های مختلف ایران؛ تسهیل برنامه ریزی و ارتقاء رقابت پذیری در فضای سرمایه گذاری کشور؛ پایش و ارزیابی فضای سرمایه گذاری کشور؛ کمک به تشویق و هدایت هوشمند و هدفمند جریان سرمایه گذاری؛ ایجاد تصویر واحد و معتبر و جامع از فضای سرمایه گذاری کشور؛ کمک به تصمیم گیری های کلان اقتصادی؛ تسهیل برقراری ارتباط مستقیم و واقعی میان فعالان اقتصادی داخلی و خارجی؛ افزایش نرخ سرمایه گذاری موفق در کشور؛ معرفی تجربیات موفق سرمایه گذاری؛ ایجاد ابزارهای نوین و هوشمند برای تحلیل داده ها و تشویق سرمایه گذاری داخلی و خارجی؛ تسهیل ارتباط مستقیم میان ذی نفعان و فعالان فضای سرمایه گذاری کشور؛ تسهیل هدایت متقاضیان به انتخاب و جانمایی طرح ها؛ ارتقای شفافیت نظام سرمایه گذاری کشور؛ تسریع فرایند ارزیابی طرح های سرمایه گذاری . تبصره 1- مجری و متولی راه اندازی سامانه موظف است الزامات امنیتی، فنی، فرایندی و قانونی لازم برای راه اندازی و اشتراک داده ها در چارچوب مصوبات کارگروه تعامل پذیری را رعایت نماید . تبصره 2- تمامی تبادلات داده در سامانه، صرفا به صورت وب سرویس الکترونیکی و از طریق مرکز ملی تبادل اطلاعات صورت می پذیرد . ماده 3- وزارت امور اقتصادی و دارایی ( سازمان سرمایه گذاری ) با همکاری وزارت امور خارجه، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری موظف است ضمن ایجاد امکان دسترسی از خارج از کشور به سامانه، محتوای ( حداقل ) سه زبانه سامانه ( فارسی، انگلیسی و عربی ) را در چارچوب مصوبات کارگروه تعامل پذیری، ایجاد و راه اندازی نماید . فصل دوم : راهبری سامانه ماده 4- کمیته راهبری سامانه به منظور راهبری امور مرتبط با سامانه و اتخاذ تصمیمات مهم فرآیندی و اجرایی با ترکیب رئیس سازمان سرمایه گذاری ( رئیس کمیته ) ، رئیس سازمان بورس، رئیس امور آمایش سرزمین و توسعه منطقه ای سازمان برنامه و بودجه کشور، رئیس سازمان فناوری اطلاعات، معاون سیاستگذاری و توسعه معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری، رئیس مرکز آمار ایران، روسای اتاق های سه گانه، رئیس مرکز فناوری اطلاعات و اقتصاد هوشمند وزارت امور اقتصادی و دارایی و رئیس مرکز تسهیل تامین مالی وزارت امور اقتصادی و دارایی ( دبیر کمیته ) تشکیل می شود . تبصره 1- مصوبات کمیته راهبری سامانه برای کلیه دستگاه های اجرایی عضو کمیته راهبری سامانه لازم الاجرا است . تبصر ه 2- دبیر کمیته موظف است کلیه مصوبات کمیته راهبری سامانه را برای اعضای شورا ارسال نماید . تبصره 3- سایر اشخاص حسب ضرورت بدون حق رای به تشخیص و دعوت دبیر کمیته، مجاز م. ب. . ماده 5- وظایف کمیته راهبری سامانه به شرح ذیل م. ب. : 1) سیاستگذاری و برنامه ریزی های کلان مرتبط با سامانه؛ 2) اخذ گزارش سامانه و ارزیابی عملکرد دستگاه ها د رخصوص اجرای تکالیف مرتبط با مواد 25 ، 26 و 27 قانون و ارسال گزارش هر سه ماه یکبار به شورا؛ 3) تعیین داده های مرتبط با فعالیت های اقتصادی هر دستگاه که موظف به اشتراک گذاری با سامانه م. ب. . 4) پیشنهاد الزامات و اصول حاکم بر سامانه برای تصویب به شورا؛ 5) تصمیم گیری در خصوص ضرورت ترجمه محتوای ایجاد شده به سایر زبان های خارجی علاوه بر انگلیسی و عربی؛ 6) تصمیم گیری در خصوص چگونگی دریافت، بررسی و ارجاع تقاضاهای سرمایه گذاری شرکت های سرمایه پذیر داخلی بر اساس حوزه فعالیت به دستگاه اجرایی ملی و استانی در سامانه؛ 7) نحوه بهره مندی از ظرفیت مشاوران سرمایه گذاری و اعتبارسنجی در ارزیابی فرصت ها و طرح های متقاضی سرمایه گذاری؛ 8) پیشنهاد ساختار، وظایف و ساز و کار تشکیل جلسات، ایجاد کارگروه های جدید و ساز و کار تصمیم گیری در کارگروه ها برای تصویب در شورا؛ 9) دریافت پیشنهاد دستگاه ها در مورد اعتبارات لازم برای راه اندازی، پشتیبانی و تولید محتوای سامانه و ارسال پیشنهاد به سازمان برنامه و بودجه کشور توسط رئیس شورا؛ 10) رسیدگی، برنامه ریزی و تقسیم کار برای اجرای تکالیفی که ممکن است از سوی شورا با سایر قوانین و مقررات در آینده به سامانه محول گردد . 11) پیشنهاد ساز و کار و قالب ( پیکربندی ) های درج اطلاعات در سامانه برای تصویب در شورا؛ ماده 6- دستورالعمل نحوه تشکیل جلسات و اداره کمیته راهبری سامانه، ساز و کار انتشار و دسترسی به سامانه ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه، با پیشنهاد کمیته راهبری سامانه به تصویب شورا می رسد . فصل سوم : تکالیف دستگاه های اجرایی ماده 7- دستگاه های اجرایی با همکاری اتاق های سه گانه مکلفند بر اساس مواد (26) و (27) قانون، اطلاعات مربوط به فرآیندها، مشوق ها، تسهیلات، ظرفیت ها، طرح ( پروژه ) ها، مجوزهای بدون نام و همچنین مطالعات تخصصی و تطبیقی در حوزه های عملکرد خود را مطابق ساز و کار طراحی شده در سامانه و قالب ( پیکربندی ) های تدوین و ابلاغ شده در سامانه درج نمایند . تبصره 1- دستگاه هایی که قبل از تصویب این آیین نامه، اقدام به راه اندازی سامانه های مرتبط با وظایف مندرج در این آیین نامه نموده اند، موظفند سامانه های خود را متناسب با الزامات و کارکردهای مذکور در این آیین نامه اصلاح نموده و ارتقا دهند و امکان ارتباط برخط آن ها را با سامانه موضوع این آیین نامه را در چارچوب مصوبات کارگروه تعامل پذیری فراهم نمایند . تبصره 2- تبادل اطلاعات بین هریک از سامانه های همکار در چارچوب مصوبات کارگروه تعامل پذیری برقرار شده و در صورت توقف تبادل اطلاعات الکترونیکی و برخط به هر دلیل، دستگاه های متولی مکلفند نسبت به ارائه مستمر داده های مورد نیاز به سامانه از طریق حساب کاربری تعریف شده اقدام نمایند . تصمیم گیری در خصوص ادامه فعالیت سامانه های همکار پس از راه اندازی کامل سامانه موضوع این آیین نامه بر عهده شورا م. ب. . تبصره 3- به روز رسانی اطلاعات مندرج در سامانه برای هر دستگاه اجرایی بر اساس مواد (26) و (27) قانون است . تبصره 4- مسئولیت نظارت بر اجرای تکالیف یاد شده در این ماده و صحت داده های واصله از هر دستگاه اجرایی با بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط و در خصوص داده های استانی با استاندار است . این مسئولیت در خصوص اتاق های سه گانه با روسای آنها است . ماده 8- فرصت ها و طرح های مندرج در سامانه در اولویت تعریف مشوق ها و اقدامات و بازاریابی موضوع ماده 12 و خدمات موضوع ماده 20 آیین نامه اجرایی قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی و اخذ مجوزهای بدون نام ( با رعایت دستورالعمل موضوع ماده 26 قانون ) قرار می گیرند . ماده 9- وزارت امور اقتصادی و دارایی ( سازمان سرمایه گذاری ) مکلف است سامانه را به نحوی طراحی نماید که درج اطلاعات در سامانه، منوط به تایید بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط و در خصوص داده های استانی، منوط به تایید استاندار باشد . ضمناً سامانه امکان فنی مذاکره بر خط در خصوص فرصت ها، طرح ها و بسته های سرمایه گذاری را فراهم آورد . ماده 10- معاونت حقوقی رئیس جمهور مکلف است حداکثر ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ این آیین نامه قوانین و مقررات مرتبط با موضوع سرمایه گذاری و فعالیت اقتصادی در کشور را در سامانه ملی قوانین و مقررات کشور حداقل به دو زبان انگلیسی و عربی ترجمه نموده و ساز و کار فنی برقراری سرویس داده برای نمایش قوانین و مقررات با اعمال آخرین اصلاحات در سامانه را فراهم نماید . در خصوص قوانین و مقررات جدید، انجام ترجمه و اعمال اصلاحات ظرف یک ماه پس از ابلاغ در سامانه انجام می شود . تبصره - معاونت حقوقی می تواند در ترجمه قوانین و مقررات تخصصی از ظرفیت دستگاه های اجرایی مرتبط با آن حوزه استفاده نماید . ماده 11- وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است حداکثر ظرف مدت یک سال پس از ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به ایجاد نسخه انگلیسی و عربی ( و سایر زبان ها بعد از تصویب شورا ) در درگاه ملی مجوزها اقدام و ضمن برقراری سرویس تبادل داده های مرتبط با مجوزهای شروع و توسعه کسب و کار، امکان ثبت درخواست به این زبان ها را برای کاربران سامانه فراهم نماید . فصل چهارم : اطلس سرمایه گذاری کشور ماده 12- کلیه دستگاه های اجرایی مکلفند داده های مورد نیاز در اطلس سرمایه گذاری کشور ( اعم از اطلاعات مکانی با توصیفی ) را پس از تصویب کمیته راهبری سامانه و مطابق مدل داده اختصاصی و مدل تحلیلی تدوین، شده برای اطلس سرمایه گذاری کشور از طریق برقراری سرویس داده با محوریت زیرساخت داده های مکانی در چارچوب مصوبات کارگروه تعامل پذیری در اختیار سامانه قرار دهند . تبصره 1- سازمان نقشه برداری کشور مکلف است زیرساخت های لازم برای برقراری اتصال سرویس های داده مورد نیاز اطلس سرمایه گذاری کشور را در چهارچوب زیرساخت داده های مکانی کشور و سایر ابزارهای مرتبط، با همکاری سازمان فناوری اطلاعات و دیگر دستگاه های اجرایی ذی ربط فراهم نماید . تبصره 2- الگوهای داده ( مدل داده ) و تحلیلی اطلس سرمایه گذاری کشور توسط سازمان نقشه برداری کشور با همکاری سازمان سرمایه گذاری و دستگاه اجرایی ذی ربط، ایجاد و ابلاغ می گردد . ماده 13- کلیه دستگاه های اجرایی خدمات دهنده به اطلس سرمایه گذاری کشور مکلفند داده های ارائه شده در راستای ایجاد و بهره برداری از اطلس سرمایه گذاری کشور را با داده های مشابه در دستگاه های دیگر تطبیق داده و در صورت وجود تعارض، با همکاری دستگاه مرتبط نسبت به اصلاح داده ها از طریق واحدهای تابعه ملی و استانی اقدام نمایند . تبصره 1- معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری مکلف است با همکاری سازمان و سازمان نقشه برداری کشور و سازمان فناوری اطلاعات با اولویت استفاده از خدمات شرکت های دانش بنیان در چهارچوب قوانین و مقررات جاری کشور، امکان تطبیق وتشخیص تعارض میان بانک های اطلاعاتی موجود و هوشمندسازی نمایش اطلاعات مندرج در سامانه را از طریق ابزارهای نوین و هوش مصنوعی فراهم نماید . تبصره 2- مسئولیت تطبیق، به روزرسانی و اصلاح داده ها و ایجاد داده های جدید در سطح ملی برعهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط و در سطح استانی بر عهده استاندار م. ب. . اطلس سرمایه گذاری کشور باید به نحوی طراحی شود که داده های ملی پس از تایید بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط و داده های استانی پس از تایید استاندار در اطلس سرمایه گذاری کشور درج شود . ماده 14- سازمان سرمایه گذاری امکان بهره برداری از اطلاعات موجود در اطلس سرمایه گذاری کشور و دسترسی لازم برای جانمایی طرح ها را برای دستگاه های اجرایی فراهم می آورد . ماده 15- به منظور استفاده از امکانات اطلس سرمایه گذاری کشور در هوشمند سازی نمایش اطلاعات مندرج در سامانه، همزمان با بارگذاری اطلاعات موضوع ماده (7) این آیین نامه که واجد قابلیت جانمایی هستند، داده های مورد نظر، با اطلاعات موجود در اطلس سرمایه گذاری تطبیق داده شده و کد اختصاصی اطلس سرمایه گذاری کشور برای هر داده ایجاد و در صورت نیاز، به روزرسانی می گردد . ماده 16- دستورالعمل ارائه داده ها و کاربردی سازی اطلس سرمایه گذاری کشور در دستگاه های اجرایی توسط سازمان سرمایه گذاری با همکاری سازمان نقشه برداری کشور ظرف مدت حداکثر سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه تهیه و به تصویب شورا می رسد . فصل پنجم : مقررات عمومی ماده 17- سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است اجرای تکالیف موضوع این آیین نامه را به عنوان یکی از شاخص های اختصاصی ارزیابی عملکردسالانه دستگاه های اجرایی در نظر گیرد . ماده 18- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور خارجه موظفند با همکاری دستگاه اجرایی ذی ربط نسبت به معرفی سامانه به عنوان مرجع جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور و همچنین ارائه اطلاعات لازم به ذی نفعان از جمله سرمایه گذاران، فعالان اقتصادی و سایر کاربران اقدام نماید و آدرس سامانه را به عنوان مرجع ملی سرمایه گذاری کشور را در بخش پیوندهای درگاه اینترنتی خود قرار دهد . تبصره - دستگاه های اجرایی موظفند آدرس سامانه را به عنوان مرجع ملی سرمایه گذاری کشور سامانه را در بخش پیوندهای درگاه اینترنتی خود قرار دهند . ماده 19- سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است با رعایت قوانین و مقررات مربوط از جمله ماده (105) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، نسبت به تامین ساختار و نیروی انسانی مورد نیاز برای تولید محتوا و ایجاد و راهبری سامانه به نحوی اقدام نماید که کلیه نیازها و الزامات فنی و محتوایی سامانه تامین گردد . ماده 20- سازمان فناوری اطلاعات ایران موظف است نسبت به میزبانی و تامین امنیت سرورهای مورد نیاز برای سامانه و تامین و تدارک نیازهای فنی مرتبط با ایجاد، راهبری و حفظ امنیت آن اقدام نماید . 21- سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است بودجه و اعتبارات مورد نیاز دستگاه های اجرای مسئول در این آیین‌نامه را به پیشنهاد کمیته راهبری سامانه و بعد از تایید شورا در قوانین بودجه سنواتی لحاظ نماید . ماده 22- سازمان سرمایه گذاری و کمیته راهبری سامانه مجازند برای انجام وظایف و تکالیف مقرر در قانون و این آیین نامه حسب مورد از خدمات تخصصی حرفه ای بخش های غیردولتی از جمله خدمات اجرایی یا مشاوره ای استفاده نمایند و مراتب را به اطلاع شورا برسانند . * این آیین نامه در بیست و دو ماده و پانزده تبصره در تاریخ 1403/09/14 به تایید شورای ملی تامین مالی رسید * جناب آقای … - وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی جناب آقای … - رئیس محترم سازمان برنامه و بودجه جناب آقای … - وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت جناب حجت الاسلام … - معاون حقوقی رئیس جمهور جناب آقای … - معاون محترم علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور جناب آقای … - رئیس کل محترم بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران جناب آقای … - رئیس محترم هیات عامل صندوق توسعه ملی جناب آقای … - رئیس محترم سازمان بورس و اوراق بهادار جناب آقای … - رئیس کل محترم بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران بسمه تعالی شورای ملی تامین مالی به استناد بند ( الف ) ماده (29) قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب سال 1402 ، پیش نویس آیین‌نامه اجرایی " تسهیل و اعطای اقامت به متقاضیان سپرده گذاری یا سرمایه گذاری ارزی و ریالی " را به شرح ذیل تایید نمود : فصل اول : تعاریف ماده 1- در این آیین نامه اصطلاحات در معانی مشروح ذیل به کار می روند : 1. قانون : قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1402. 2. شورا : شورای ملی تامین مالی موضوع بند ( الف ) ماده (2) قانون 3. دستگاه های اجرایی : دستگاه های اجرایی موضوع بند ( خ ) ماده (1) قانون . 4. سازمان سرمایه گذاری : سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران . 5. سازمان بورس : سازمان بورس و اوراق بهادار . 6. بانک مرکزی : بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران . 7. کمیسیون : اقامت ویژه و تسهیلات وزارت کشور موضوع شیوه نامه مصوبه شماره 107450/ ت 59267 ه مورخ 1401/06/19 هیئت وزیران . 8. دبیرخانه : دبیرخانه کمیسیون اقامت ویژه و تسهیلات وزارت کشور . 9. موسسات اعتباری ایرانی : موسسات اعتباری موضوع بند ( ح ) ماده (1) قانون بانک مرکزی ( مصوب سال 1402) که دارای اجازه نامه عملیات ارزی از بانک مرکزی است . 10. سپرده گذار : اشخاص حقیقی تبعه غیرایرانی که بر اساس این آیین نامه و با رعایت قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران اقدام به سپرده گذاری در موسسات اعتباری ایرانی، با ارز منشا خارجی می نمایند . 11. سرمایه گذار : اشخاص حقیقی تبعه غیرایرانی که بر اساس این آیین نامه و با رعایت قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران نسبت به سرمایه گذاری در ایران اقدام می نمایند . 12. سرمایه گذاری مستقیم خارجی : تمام اقساط سرمایه گذاری های مصرح در ماده (3) قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی مصوب سال 1381. 13. سرمایه گذاری غیرمستقیم خارجی : سرمایه گذاری موضوع آیین نامه اجرایی سرمایه گذاری خارجی در بورس ها و بازارهای خارج از بورس ( مصوب هیئت وزیران شماره 17793/42459 مورخ 1389/01/29) و دستورالعمل اجرایی آن ( مصوب 1390/07/11 شورای عالی بورس و اوراق بهادار ) و خرید اوراق بهادار دولتی یا ارزی طرح های داخلی در چارچوب ضوابط قانونی مربوط . 14. مجوز اقامت : مجوزی است که بر اساس این آیین نامه و با رعایت قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران پس از درخواست اقامت از سوی اتباع خارجی توسط پلیس مهاجرت و گذرنامه فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، حسب مورد پس از تایید سازمان سرمایه گذاری ( متقاضیان سرمایه گذاری مستقیم ) ، سازمان بورس ( متقاضیان سرمایه گذاری غیرمستقیم، اوراق بهادار دولتی یا ارزی طرح های داخلی ) و کمیسیون ( متقاضیان سپرده گذاری ) برای مدت معین صادر می شود . فصل دوم : مراحل رسیدگی به درخواست های متقاضیان سپرده گذاری ماده 2- رسیدگی و اتخاذ تصمیم در خصوص درخواست های صدور مجوز اقامت متقاضیان سپرده گذاری، بر عهده کمیسیون است . ماده 3- متقاضی به منظور اخذ مجوز اقامت، نسبت به دریافت فرم های مربوط از طریق تارنمای وزارت امور خارجه یا سامانه جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور موضوع ماده (25) قانون و یا وزارت کشور اقدام و پس از تکمیل به همراه مدارک و مستندات مستقیماً به دبیرخانه ارائه نماید . تبصره : متقاضیان در خارج از کشور می توانند نسبت به دریافت فرم های مربوط از طریق تارنمای نمایندگی های جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور اقدام و فرم های تکمیل شده را به نمایندگی های مذکور ارائه نمایند . نمایندگی های مذکور موظف اند پس از دریافت مدارک متقاضی و احراز صحت آن ها، مدارک فوق را حداکثر ظرف مدت پنج روز کاری از طریق وزارت امور خارجه به دبیرخانه ارسال نمایند . ماده 4- دبیرخانه مکلف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز نسبت به بررسی و اخذ استعلام ها اقدام و پس از دریافت پاسخ استعلام های اخذ شده، حداکثر ظرف مدت ده (10) روز نسبت به طرح درخواست در کمیسیون مبادرت ورزیده و متقاضیانی را که مورد تایید قرار گرفته اند حداکثر ظرف مدت پنج (5) روز، به یکی از موسسات اعتباری ایرانی به درخواست متقاضی برای سپرده گذاری معرفی نماید . تبصره 1- مهلت لازم برای واریز وجوه سپرده گذاری حداکثر دو (2) ماه از تاریخ ابلاغ موافقت کمیسیون است . در غیر این صورت تقاضای مربوطه کان لم یکن تلقی خواهد شد . تبصره 2- دستگاه های اجرایی مرجع اخذ استعلام مکلفند ظرف مدت پانزده روز پس از دریافت استعلام، نسبت به ارسال پاسخ استعلام اقدام نمایند . عدم ارسال پاسخ ظرف این مدت به منزله تایید پاسخ استعلام محسوب می شود . فصل سوم - فرآیند سپرده گذاری و مقررات ناظر بر آن ماده 5- موسسات اعتباری ایرانی، از متقاضیان معرفی شده توسط دبیرخانه، ارز و یا معادل ریالی آن که دارای منشاء خارجی بوده را از روش های مورد تائید بانک مرکزی دریافت نموده و در قالب سپرده گذاری ارزی یا ریالی ( معادل ریالی ارز دریافتی ) در چهارچوب ضوابط ابلاغی بانک مرکزی برای اتباع خارجی، لحاظ می نمایند . موسسات اعتباری ایرانی باید تاییدیه سپرده گذاری را حداکثر ظرف مدت سه روز پس از افتتاح حساب به دبیرخانه ارسال نمایند . ماده 6- کمیسیون مکلف است پس از دریافت تاییدیه سپرده گذاری از سوی موسسات اعتباری ایرانی، حداکثر ظرف مدت بیست (20) روز نسبت به صدور مجوز اقامت برای متقاضی و خانواده وی مطابق با دستورالعمل ماده (11) این آیین نامه اقدام نماید . مجوز اقامت صادر شده جهت صدور پروانه اقامت به اداره پلیس مهاجرت و گذرنامه فراجا منعکس و آن اداره حداکثر ظرف مدت یک (1) هفته پروانه اقامتی مذکور را صادر می کند . تبصره 1- صدور تاییدیه سپرده گذاری ارزی از سوی موسسات اعتباری ایرانی به منزله تضمین تامین اصل و سود حاصل از آن به صورت ارزی توسط موسسات اعتباری ایرانی و صدور تاییدیه سپرده گذاری ریالی از سوی موسسات اعتباری ایرانی به منزله تضمین اصل و سود حاصل از آن به صورت ریالی توسط موسسات اعتباری ایرانی است . تبصره 2- در صورتی که موسسات اعتباری ایرانی منابع ارزی مرتبط با سپرده گذاری ارزی را در زمان سپرده گذاری در اختیار بانک مرکزی قرار دهند، بانک مرکزی موظف است نسبت به تامین اصل و سود حاصله به صورت ارزی اقدام نماید . تبصره 3- انتقال مبلغ سپرده گذاری ریالی به خارج از کشور با نرخ ارز بازار توافقی مورد تایید بانک مرکزی صورت می پذیرد . تبصره 4- سپرده گذاران موضوع این آیین نامه پس از اخذ مجوز اقامت، در بازه زمانی اعتبار مجوز اقامت، محدودیت خروج و مراجعت به کشور ندارند . ماده 7- سپرده گذار می تواند در پایان دوره سپرده گذاری، بر اساس قرارداد منعقد شده میان سپرده گذار و موسسات اعتباری ایرانی، اصل و منافع حاصل از سپرده گذاری را به عنوان سرمایه با منشا خارجی، در چهارچوب قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی و آیین نامه اجرایی آن، بعد از طی تشریفات مربوط، در طرح ( پروژه ) سرمایه گذاری جدید یا موجود، سرمایه گذاری نماید . ماده 8- سپرده گذار می تواند بر اساس قرارداد منعقده شده میان سپرده گذار و موسسات اعتباری ایرانی قبل از پایان دوره سپرده گذاری، درخواست لغو مجوز اقامت را به دبیرخانه ارائه و پس از تائید کمیسیون، مبلغ سپرده را برداشت نماید . ماده 9- وزارت کشور مکلف است با رعایت بند ( ت ) ماده (107) قانون برنامه هفتم پیشرفت ظرف مدت شش ماه بعد از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، با همکاری دستگاه های اجرایی ذی ربط، نسبت به طراحی و راه اندازی سامانه ای، با هدف دریافت، بررسی و اعلام نظر برخط در خصوص درخواست های موضوع این آیین نامه اقدام و امکان دسترسی برخط برای مراجع ذیربط ( نظیر بانک مرکزی، موسسات اعتباری ایرانی، اداره پلیس مهاجرت و گذرنامه فراجا، وزارت امور خارجه، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سازمان سرمایه گذاری، مرکز اطلاعات مالی و سازمان بورس ) را فراهم نماید . فصل چهارم - سرمایه گذاری خارجی مستقیم و غیرمستقیم ماده 10- مجوز اقامت در جمهوری اسلامی ایران با درج مهر ماده (35) آیین نامه اجرایی تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی برای متقاضیان سرمایه گذاری خارجی در ایران که مجوز موضوع ماده (6) قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی را دریافت نموده اند، با رعایت موارد ذیل و تایید سازمان سرمایه گذاری توسط وزارت کشور صادر می شود . 1) متقاضیان سرمایه گذاری خارجی و نمایندگان قانونی آنها در ایران به منظور بررسی و تکمیل مطالعات بازار، مکان یابی اجرای طرح، فراهم نمودن مقدمات اجرایی لازم و اخذ مجوزهای شروع سرمایه گذاری، مجوز اقامت موقت به مدت شش ماه دریافت می نمایند . این مجوز به تشخیص سازمان سرمایه گذاری قابل تمدید م. ب. . 2) سرمایه گذاران خارجی که مجوز موضوع ماده (6) قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی را دریافت نموده‌اند و موافق به ورود سرمایه خارجی و ثبت آن در سازمان سرمایه گذاری نشده اند، تا زمان اعتبار مجوز سرمایه گذاری خارجی برای ورود و ثبت سرمایه، مجوز اقامت موقت دریافت می نمایند . 3) سرمایه گذاران خارجی که در زمان اعتبار مجوز سرمایه گذاری خارجی نسبت به ورود و ثبت سرمایه خارجی در سازمان سرمایه گذاری اقدام می کنند متناسب با میزان مبلغ سرمایه گذاری و با رعایت دستورالعمل ماده (13) این آیین‌نامه، مجوز اقامت دریافت می کنند . تبصره - در صورتی که طرح موضوع هر مجوز سرمایه گذاری خارجی، متناسب با برنامه ریزی و زمان بندی پیش بینی شده پیشرفت ننموده باشد و یا بدون دلیل موجه از نظر سازمان سرمایه گذاری اجرایی نشده باشد و یا سرمایه گذاری خارجی طرح را به شخص یا اشخاص دیگری واگذار نموده باشد و یا میزان سرمایه خارجی ثبت شده نزد سازمان سرمایه گذاری به نام سرمایه گذار در اثر واگذاری یا خروج سرمایه به کمتر از مبالغ مندرج در دستورالعمل تبصره ماده (2) این آیین نامه برسد، مجوز اقامت صادر شده پس از طی تشریفات قانونی مربوط، به تشخیص سازمان سرمایه گذاری ملغی می گردد . ماده 11- سازمان بورس مکلف است نسبت به معرفی متقاضی سرمایه گذاری غیرمستقیم خارجی به شبکه کارگزاری و سبد گردانی و صندوق ها و تعریف سایر ساز و کارهای لازم اقدام نموده و گزارش آن را به سازمان سرمایه گذاری ارائه نماید تا متناسب با میزان مبلغ سرمایه گذاری قابل ثبت و با رعایت دستورالعمل تبصره ماده (2) این آیین نامه، مجوز اقامت با درج مهر ماده (35) آیین نامه اجرایی تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی دریافت کنند . د ) سایر مقررات ماده 12- سازمان سرمایه گذاری می تواند با همکاری وزارت کشور و بانک مرکزی درخواست اقامت متقاضیان را از طریق سامانه جامع سرمایه گذاری کشور موضوع ماده (25) قانون دریافت و برای دبیرخانه کمیسیون ارسال نماید . ماده 13- مدت اقامت به تناسب میزان مبلغ سپرده گذاری یا سرمایه گذاری شده، در دستورالعملی که حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه به تصویب شورا می رسد، تعیین خواهد شد . ماده 14- پس از اتمام دوره اقامت حسب مورد اقدامات ذیل قابل اجرا است : الف ) در صورتی که متقاضی تمایل به تمدید دوره مجوز اقامت داشته باشد، باید سه ماه قبل از اتمام دوره، درخواست خود را حسب مورد به دبیرخانه و یا سازمان سرمایه گذاری ارسال نماید . ب ) مقررات و مهلت های زمانی ناظر بر صدور مجوز اقامت باید برای تمدید دوره زمانی مجوز اقامت رعایت گردد . ج ) متقاضی سپرده گذاری در صورت تمدید مجوز اقامت، می‌تواند سود حاصل از سپرده گذاری خود را با رعایت ماده (6) این آیین‌نامه برداشت نموده و از کشور خارج نماید . ماده 15- سپرده گذاران موضوع این آیین نامه که متقاضی اشتغال در کشور می باشند، پس از اخذ مجوز اقامت، برای تعیین وضعیت اشتغال در کشور و دریافت پروانه کار اتباع خارجی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، توسط دبیرخانه به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی معرفی می شوند . مجوز اقامت صادر شده به منزله ی مجوز اشتغال در کشور نبوده و تابع قوانین و مقررات مربوط م. ب. . ماده 16- دستگاه های اجرایی مکلفند به منظور بهره مندی دارندگان مجوز اقامت از خدمات عمومی از قبیل خدمات بهداشتی، درمانی، آموزشی و تحصیلی، اخذ گواهینامه رانندگی و خدمات سفره های داخلی که مدت زمان آن برابر با مدت زمان اقامت قانونی متقاضی به موجب این آیین نامه است، نسبت به هماهنگی و ارائه تسهیلات اقدام نمایند . ماده 17- سایر موارد مشمول اعطای اقامت بر اساس فعالیت اقتصادی متقاضی، حسب مورد به تصویب شورا می رسد . « این آیین نامه در هفده ماده و هشت تبصره در تاریخ 1403/09/14 به تایید شورای ملی تامین مالی رسید . » جناب آقای … - وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی جناب آقای … - رئیس محترم سازمان برنامه و بودجه جناب آقای … - وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت جناب آقای … - وزیر محترم کشور جناب آقای … - وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی جناب آقای … - معاون محترم علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور جناب آقای … - رئیس محترم هیات عامل صندوق توسعه ملی جناب آقای … - رئیس کل محترم بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران جناب آقای … - رئیس محترم سازمان بورس و اوراق بهادار جناب آقای … - رئیس کل محترم بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران دریافت فایل پی‌دی‌اف # وزارت امور اقتصادی و دارایی