آیین‌نامه
اساسنامه صندوق حمایت و بازنشستگی آینده ساز با اصلاحات و الحاقات بعدی
اساسنامه صندوق حمایت و بازنشستگی آینده ساز
مصوب 1398,06,24
با اصلاحات و الحاقات بعدي
فصل اول : كليات
ماده 1 – "صندوق حمايت و بازنشستگي آينده ساز" به عنوان صندوق بيمه اجتماعي، به استناد ماده (٢) قانون تأسيس سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران، ماده (۴) قانون حمايت كارمندان در برابر اثرات ناشي از پيري و از كارافتادگي و فوت (مصوب 9 /12 /1349) و بر اساس تبصره (٢) ماده ١١ قانون تشكيل وزارت بهداري و بهزيستي (مصوب ۵۵٣١) و با تصويب شوراي عالي تأمين اجتماعي وقت و موافقت سازمان امور اداري و استخدامي كشور تشكيل و به ثبت رسيده است، در اين اساسنامه به اختصار «صندوق» ناميده مي شود.
ماده 2 – هدف صندوق در راستاي قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي، قوانين و مقررات عام تأمين اجتماعي و ساير قوانين و مقررات مربوط (حسب مورد، قانون كار)، پرداخت مستمري بازنشستگي، از كارافتادگي، بازماندگان، بيكاري و همچنين ارائه بيمه خدمات درماني مطلوب به اعضاي اصلي و تبعي و استقرار نظام هماهنگ متناسب و همچنين تمركز وجوه و درآمدهاي موضوع قوانين فوق الذكر، با به كارگيري اصول محاسبات بيمه اي و امكان انجام فعاليت هاي اقتصادي (با بهره گيري از وجوه و ذخائر در اختيار) مي باشد.
تبصره ـ حقوق افراد عضو و تحت پوشش در قبال تعهدات قانوني سازمانها، مؤسسات و صندوقهاي بيمه اي اين نظام، تحت ضمانت دولت خواهد بود و صندوق مكلف است تمهيدات مالي، اعتباري و ساختاري كه وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي در اين زمينه اتخاذ مي نمايد را رعايت نمايد.
ماده 3 – صندوق داراي شخصيت حقوقي و استقلال مالي و اداري مي باشد و به صورت موسسه غيردولتي، طبق مقررات اين اساسنامه و قوانين و مقررات مربوطه، تحت نظارت و راهبري كلان وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي اداره خواهد شد.
ماده 4 – صندوق نسبت به انجام كليه امور و عملياتي كه در تحقق اهداف مندرج در ماده (٢) اين اساسنامه پيش بيني شده است، در چارچوب مفاد اين اساسنامه و قوانين و مقررات مربوطه اقدام مي نمايد. از جمله اين موارد عبارتند از:
الف ـ تأمين و پرداخت مستمري بازنشستگي، از كارافتادگي، بازماندگان و بيكاري و همچنين ارائه بيمه خدمات درماني مطلوب به اعضاء و مستمري بگيران.
ب ـ استفاده از وجوه و ذخاير و ساير منابع از طريق فعاليت هاي اقتصادي لازم با بازدهي مناسب و با رعايت اصول امنيت سرمايه گذاري، سودآوري و نقد شوندگي و در چارچوب ضوابط بند (هـ) ماده ۵١ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي.
پ ـ استفاده از تسهيلات مالي و ساير خدمات بانك ها و مؤسسات مالي و اعتباري غيربانكي مجاز و ساير صندوق ها و مؤسسات قانوني تأمين سرمايه.
تبصره ـ صندوق موظف است در ارايه خدمات و انجام تعهدات (در موارد مسكوت) و همچنين تنظيم آيين نامه ها و ضوابط مربوطه، حداقل حمايت هاي مندرج در قانون و مقررات تأمين اجتماعي و اصلاحيه هاي بعدي آن را رعايت نمايد. افزايش حقوق مستمري كليه مستمري بگيران صندوق بر اساس مصوبات هيأت وزيران خواهد بود.
ماده 5 – كليه دارايي هاي صندوق به هر مبلغ و به هر صورت و كيفيت، متعلق به اعضاي آن مي باشد و صرفا در جهت رفاه و تامين مستمري ايام بازنشستگي، از كارافتادگي، بازماندگان و تأمين بيمه درمان مناسب اعضاء و اداره امور صندوق به مصرف خواهد رسيد. در هيچ شرايطي و به هيچ عنوان نمي توان اعضاي صندوق و يا بازماندگان آنان را از حقوقي كه بر اساس اساسنامه و آيين نامه بازنشستگي صندوق كسب مي نمايد، محروم نمود.
ماده 6 – مركز اصلي صندوق در تهران است و مي تواند در تهران و ساير مناطق كشور از طريق شعب و نمايندگي ها فعاليت نمايد و در مورد واگذاري امور اجرايي و تصدي گري به كارگزاري ها، بر اساس تبصره (1) ماده (12) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي اقدام مي نمايد.
تبصره ـ امكان جابجايي مركز اصلي صندوق در اختيار هيأت امناء مي باشد.
فصل دوم : اركان صندوق
ماده 7 – اركان صندوق به شرح زير است:
الف ـ هيأت امناء.
ب ـ هيأت مديره.
پ ـ مديرعامل.
ت ـ هيأت نظارت.
تبصره ـ شرايط عضويت در كليه اركان فوق، مطابق تبصره (1) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي مي باشد. حكم انتصاب كليه اركان اين ماده، پس از طي مراحل مقرر در اين اساسنامه، توسط رئيس هيأت امناء صادر مي شود.
ماده 8 – تعداد اعضاي هيأت امناء ٩ نفر مي باشد كه تركيب، نحوه انتخاب و شرايط عضويت آنان به شرح زير است:
1 - وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي (رئيس هيأت امناء)
2 - رئيس هيأت عامل سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران (نائب رئيس)
3 - رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور يا معاون ذيربط وي.
4 - وزير صنعت، معدن و تجارت يا معاون ذيربط وي.
5 - وزير امور اقتصادي و دارايي يا معاون ذيربط وي.
6 - رئيس سازمان اداري و استخدامي كشور يا معاون ذيربط وي.
7 - سه نفر از نمايندگان خدمات گيرندگان (كارفرما، شاغل و بازنشسته) با معرفي تشكل هاي رسمي و قانوني مربوطه.
تبصره 1 ـ اعضاي حقيقي هيأت امناء براي مدت چهار سال انتخاب مي شوند و جايگزيني پيش از موعد و تجديد انتخاب آنها بلامانع است. اعضاي هيأت امناء پس از اتمام مدت عضويت خود و تا تعيين اعضاي جديد، كماكان به كار خود ادامه مي دهند.
تبصره 2 ـ تعيين حق الزحمه اعضاي هيأت امناء، به تناسب ميزان فعاليت آنان در خارج از اوقات اداري و با رعايت قوانين و مقررات مربوطه، با ابلاغ وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي مي باشد.
تبصره 3 ـ در صورت فوت، حجر يا استعفاء يا سلب شرايط قانوني و يا غيبت بيش از سه جلسه متوالي بدون عذر موجه هر يك از اعضاي حقيقي هيأت امناء، جانشين او براي مدت باقيمانده، به شرح مقرر در اين ماده كه در هر حال نبايد بيشتر از دو ماه به طول انجامد، انتخاب خواهد شد. تشخيص عذر موجه با هيأت امناء خواهد بود.
تبصره 4 ـ جلسات هيأت امناء با حضور حداقل دو سوم از اعضاء رسميت يافته و تصميمات آن با رأي موافق حداقل ۵ عضو حاضر در جلسه قطعيت خواهد يافت. نحوه تشكيل و اداره جلسات هيأت امناء به موجب آيين نامه اي خواهد بود كه پس از تشكيل اولين جلسه هيأت امناء به تصويب مي رسد.
تبصره 5 ـ انجام وظايف مربوط به دبيرخانه صندوق، بر عهده دبيرخانه هيأت امناي سازمان تأمين اجتماعي و صندوقهاي تابعه مي باشد.
ماده 9 ـ وظايف و اختيارات هيأت امناء، در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه، به شرح زير مي باشد:
الف ـ تصويب راهبردها و خط مشي هاي صندوق، با رعايت سياست ها و برنامه هاي كلان شوراي عالي رفاه و تأمين اجتماعي و وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي.
ب ـ تصويب برنامه و بودجه، صورت هاي مالي (ترازنامه، تغييرات در خالص دارايي ها و درآمد و هزينه) و گزارش عملكرد سالانه ( گزارش فعاليت و وضع عمومي) صندوق، پس از استماع گزارش هيأت مديره و حسابرس و بازرس قانوني و اظهارنظر هيأت نظارت صندوق نسبت به صورت هاي مالي اصلي و تلفيقي و گزارش عملكرد سالانه فوق.
پ ـ تعيين، عزل و پذيرش استعفاي اعضاي هيأت مديره، مديرعامل و هيأت نظارت صندوق.
ت ـ تصويب آيين نامه هاي مالي، معاملاتي، اداري، استخدامي، بيمه اجتماعي، سرمايه گذاري و ساير آيين نامه هاي مورد نياز صندوق، پس از تأييد وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي.
ث ـ تعيين حقوق و مزايا و يا حق الزحمه (حسب مورد) اعضاي هيأت مديره، مديرعامل و هيأت نظارت، در مواردي كه در قوانين و مقررات مربوطه تعيين نشده است.
ج ـ تصويب ساختار و تشكيلات كلان صندوق.
چ ـ پيشنهاد تغيير، اصلاح يا تفسير مواد اساسنامه صندوق به وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي، جهت بررسي و طي مراحل قانوني.
ح ـ پيشنهاد وضع، تغيير و يا اصلاح قوانين و مقررات بيمه اي دولت به وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي، جهت بررسي و طي مراحل قانوني.
خ ـ پيشنهاد انحلال، ادغام و تجميع صندوق به وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي، جهت بررسي و طي مراحل قانوني.
د ـ بررسي و اتخاذ تصميم در خصوص موارد پيشنهادي هيأت مديره.
ذ ـ تصويب ساير موارد مقرر، ب. ت. ب. قوانين و مقررات مربوط.
تبصره ـ هيأت امناء در صورت وجود دستور كار، حداقل هر سه ماه يك جلسه خواهد داشت و در صورت ضرورت، به درخواست رئيس يا اكثريت اعضاي هيأت امناء، جلسات فوق العاده تشكيل مي شود.
ماده 10 - اعضاي هيأت مديره مركب از پنج نفر داراي تخصص و تجارب مختلف مورد نياز، مطابق بند (ب) و تبصره (1) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي مي باشد كه به پيشنهاد رئيس هيأت امناء و انتخاب هيأت امناء به صورت موظف براي مدت چهار سال انتخاب خواهند شد و انتخاب مجدد آنها بلامانع مي باشد.
تبصره 1 - هيأت مديره در اولين جلسه از بين اعضاي خود، يك نفر را به عنوان رئيس، يك نفر نايب رئيس و يك نفر منشي انتخاب مي نمايد. مدت رياست رئيس و نايب رئيس هيأت مديره، بيش از مدت عضويت آنها در هيأت مديره نخواهد بود. رئيس و نايب رئيس قابل عزل و انتخاب مجدد مي باشند.
تبصره 2 - اعضاي هيأت مديره پس از اتمام مدت مأموريت خود، تا تعيين هيأت مديره جديد كماكان به كار خود ادامه مي دهند.
تبصره 3 - در صورت فوت، حجر، استعفاء و يا سلب شرايط قانوني هريك از اعضاي هيأت مديره يا در مواردي كه به تشخيص هيأت امناء، تغيير آنان ايجاب نمايد، هيأت امناء موظف است به ترتيب مقرر در اين اساسنامه، در اولين جلسه خود كه در هر صورت نبايد بيشتر از سه ماه به طول بيانجامد، جانشين وي را براي مدت باقيمانده تعيين نمايد.
ماده 11 - وظايف رئيس هيأت مديره به شرح زير است:
الف ـ دعوت از اعضاي هيأت مديره جهت تشكيل جلسات و اداره جلسات هيأت مديره.
ب ـ انعكاس پيشنهادهاي هيأت مديره به هيأت امناء و ابلاغ مصوبات هيأت امناء و هيأت مديره به مديرعامل.
پ ـ ارائه رونوشت از كليه مصوبات هيأت مديره به هيأت امناء و هيأت نظارت.
ماده 12 - وظايف و اختيارات هيأت مديره، در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه، به شرح زير مي باشد:
الف ـ پيشنهاد نصب و عزل مديرعامل صندوق به هيأت امناء.
ب ـ بررسي و تأييد راهبردها، خط مشي ها و برنامه هاي اجرائي لازم براي دستيابي به اهداف صندوق براي ارائه به هيأت امناء.
پ ـ بررسي و تأييد برنامه هاي عملياتي صندوق.
ت ـ بررسي و تائيد برنامه و بودجه، صورت هاي مالي اصلي و تلفيقي (ترازنامه، تغييرات در خالص دارايي ها و درآمد و هزينه) و گزارش عملكرد سالانه (گزارش فعاليت و وضع عمومي) صندوق، جهت ارائه به هيأت امناء.
ث ـ ارائه گزارش مالي ميان دوره اي و مقايسه بودجه با عملكرد در مقاطع ۶ ماهه، حداكثر تا 30 روز پس از پايان هر مقطع زماني، به هيأت امناء.
ج ـ بررسي و تأييد آيين نامه هاي مالي، معاملاتي، اداري و استخدامي، بيمه اجتماعي، سرمايه گذاري و ساير آيين نامه ها و ضوابط مورد نياز صندوق و ارائه آنها به هيأت امناء جهت بررسي و تصويب در مراجع قانوني ذيربط.
چ ـ بررسي و تائيد ساختار و تشكيلات كلان صندوق و ارائه آن به هيأت امناء جهت بررسي و تصويب و تصويب تشكيلات تفصيلي صندوق، با رعايت مصوبات هيأت امناء.
ح ـ تعيين اعضاي هيأت مديره و مديران عامل شركتها و مؤسسات تابعه بلافصل، به پيشنهاد مديرعامل و ب. ت. ب. ميزان سهام در شركتها.
خ ـ نظارت بر كليه سطوح و امور اجرائي صندوق و همچنين نظارت بر عملكرد شركتها و مؤسسات تابعه صندوق و ارائه گزارش به هيأت امناء.
د ـ تصويب ساز و كار مربوط به اجراي مصوبات هيأت امناء و هيأت مديره، به پيشنهاد مديرعامل و يا اعضاي هيأت امناء.
ذ ـ تصويب نظام كنترل داخلي به منظور اطمينان از انطباق كليه عمليات صندوق با اهداف، قوانين و مقررات، اساسنامه و آيين نامه هاي مصوب، به پيشنهاد مديرعامل.
ر ـ طرح، پيگيري، دفاع و يا استرداد هرگونه دعاوي حقوقي يا كيفري در هر يك از دادگاه ها، دادسراها و ساير مراجع قضايي يا غيرقضايي اختصاصي يا عمومي و ديوان عدالت اداري از طرف صندوق، با حق حضور و مراجعه به مقامات قضايي، انتظامي و اداري و انجام اقدامات مورد نياز در دادرسي، مصالحه و سازش، استرداد اسناد يا دادخواست يا دعوا، ادعاي جعل يا انكار يا ترديد نسبت به سند طرف و استرداد سند، ادعاي جعل و تعيين جاعل، حق امضاي قراردادهاي حاوي شرط داوري يا توافقنامه داوري و ارجاع دعوي به داوري و تعيين و گزينش داور، اجراي حكم نهايي و قطعي داور، درخواست صدور برگ اجرايي و تعقيب عمليات آن و اخذ محكوم به و وجوه ايداعي و تعقيب آنها، تعيين مُصدق و كارشناس، انتخاب و عزل وكيل و نماينده با حق توكيل مكرر، اقرار در ماهيت دعوا، جلب ثالث و دفاع از دعواي ثالث، دعواي متقابل و دفاع در مقابل آن، ورود شخص ثالث و دفاع از دعواي ورود ثالث، قبول يا رد سوگند، تأمين ضرر و زيان ناشي از دعاوي و انجام ساير موارد مورد نياز در اين رابطه.
ز ـ انجام ساير امور لازم براي اداره صندوق، در چارچوب اين اساسنامه و قوانين و مقررات مربوط.
تبصره 1 ـ هيأت مديره مي تواند بخشي از اختيارات خود را جهت اداره مطلوب صندوق و تحقق اهداف آن به مديرعامل تفويض نمايد. اين واگذاري رافع مسئوليت اعضاء هيأت مديره نخواهد بود. هيأت مديره نمي تواند وظايف و اختيارات مندرج در بندهاي (الف)، (ب)، (پ)، (ت) و (ث) را به مديرعامل يا ديگري واگذار نمايد.
تبصره 2 ـ جلسات هيأت مديره با حضور حداقل چهار نفر از اعضا رسميت مي يابد و تصميمات آنان با رأي موافق اكثريت اعضاي حاضر در جلسه معتبر خواهد بود. نحوه تشكيل و اداره جلسات هيأت مديره به موجب آيين نامه اي خواهد بود كه به تصويب هيأت مديره مي رسد.
ماده 13 ـ مديرعامل به عنوان عالي ترين مقام اداري و اجرايي صندوق، فردي خارج از هيأت امناء و هيأت مديره است كه مطابق شرايط مندرج در تبصره (١) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي براي مدت چهار سال به پيشنهاد هيأت مديره و تصويب هيأت امناء و حكم رئيس هيأت امناء انتخاب خواهد شد و انتخاب مجدد وي بلامانع مي باشد.
تبصره ـ در صورت فوت، حجر، استعفاء و يا سلب شرايط قانوني مديرعامل يا در مواردي كه به تشخيص هيأت امناء، تغيير وي ايجاب نمايد، جانشين وي به ترتيب مقرر در اين اساسنامه تعيين مي گردد. تا زمان تعيين مديرعامل جديد، حداكثر به مدت شش ماه انجام وظايف مديرعامل بر عهده فردي است كه از سوي رئيس هيأت امناء تعيين مي گردد.
ماده 14 ـ وظايف و اختيارات مديرعامل، در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه و مفاد اين اساسنامه، به شرح زير مي باشد:
الف ـ اداره امور جاري صندوق، در چارچوب قوانين و مقررات، اساسنامه، راهبردها، خط مشي ها، برنامه و بودجه، آيين نامه ها و دستورالعمل هاي مصوب هيأت امناء و هيأت مديره.
ب ـ تهيه و تنظيم برنامه و بودجه، صورت هاي مالي اصلي و تلفيقي (ترازنامه، تغييرات در خالص دارايي ها و درآمد و هزينه) و گزارش عملكرد سالانه (گزارش فعاليت و وضع عمومي) صندوق، جهت ارائه به هيأت مديره.
پ ـ تهيه و تنظيم صورت هاي مالي ميان دوره اي و مقايسه بودجه با عملكرد در مقاطع زماني ۶ ماهه و حداكثر تا ۵١ روز پس از اتمام مقطع ۶ ماهه مذكور، جهت ارائه به هيأت مديره.
ت ـ تهيه ساختار و تشكيلات كلان و تفصيلي صندوق و ارائه آن به هيأت مديره و استقرار و عملياتي نمودن ساختار و تشكيلات مصوب.
ث ـ نظارت بر عملكرد شركت ها و مؤسسات تابعه صندوق و ارائه گزارش به هيأت مديره.
ج ـ صدور احكام نصب و عزل اعضاء هيأت مديره و مديرعامل شركت ها و مؤسسات تابعه بلافصل، ب. ت. ب. ميزان سهام صندوق در شركتها و موسسات مذكور، پس از تصويب هيأت مديره صندوق.
چ ـ نصب و عزل و پذيرش استعفاي معاونين و مديران صندوق.
ح ـ نمايندگي سهام صندوق با حق تفويض به هر يك از كاركنان جهت حضور در جلسات مجامع عمومي مؤسسات و شركت هايي كه تمام يا قسمتي از سهام آن متعلق به صندوق مي باشد.
خ ـ پيشنهاد ساز و كارهاي عملياتي نمودن تصميمات هيأت امناء و هيأت مديره.
د ـ ارائه پيشنهاد جهت تسهيل امور اجرايي به هيأت مديره.
ذ ـ نمايندگي صندوق در برابر كليه ادارات دولتي و غيردولتي، مؤسسات عمومي و ساير اشخاص حقيقي و حقوقي.
ر ـ طرح، پيگيري، دفاع و يا استرداد هرگونه دعاوي، اعم از كيفري يا حقوقي در مراجع قضايي و غيرقضايي و انجام اقدام لازم، در صورت تفويض هيأت مديره.
ز - افتتاح و استفاده از هرگونه حساب و يا مسدود نمودن آن نزد بانك ها و مؤسسات قانوني ديگر.
س ـ وصول مطالبات و پرداخت ديون صندوق.
ش ـ صدور، ظهرنويسي، قبولي، پرداخت و واخواست اوراق تجاري.
ص ـ انعقاد هرگونه قرارداد، تغيير، تبديل، فسخ يا اقاله آن در مورد اموال منقول و غيرمنقول كه مرتبط با موضوع فعاليت صندوق باشد و انجام كليه عمليات مندرج در ماده (۴) اين اساسنامه.
ض ـ دريافت تسهيلات و خدمات از بانك ها و مؤسسات رسمي و ساير صندوق هاي مجاز تأمين اعتبار، با رعايت قوانين و مقررات و اساسنامه حاضر.
تبصره 1 ـ مديرعامل در مقابل اشخاص حقيقي و حقوقي، در حدود اختياراتي كه به او تفويض شده، نماينده صندوق محسوب و از طرف صندوق حق امضاء دارد. مديرعامل مي تواند برخي از وظايف و اختيارات خود را با حفظ مسئوليت، به مديران و كاركنان صندوق تفويض نمايد.
تبصره 2 ـ مكاتبات عادي به امضاء مديرعامل و مهر صندوق و قراردادها و اسناد تعهدآور و چك هاي صادره صندوق، در چارچوب ضوابط، مقررات و آيين نامه هاي مربوط، با امضاي مديرعامل و يكي از اعضاي هيأت مديره (به انتخاب هيأت مديره) همراه با مهر صندوق معتبر مي باشد.
ماده 15 - اعضاي هيأت نظارت مركب از سه نفر داراي تخصص و تجارب مختلف مورد نياز مي باشد كه با رعايت شرايط مندرج در تبصره (١) بند (د) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي، توسط هيأت امناء براي مدت چهار سال انتخاب مي شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
تبصره 1 - هيأت نظارت حق هيچگونه دخالتي در امور اجرايي صندوق را نخواهد داشت و در اجراي وظايف خود جهت دريافت اطلاعات مورد نياز و رسيدگي به دفاتر، اسناد و مدارك بايد از طريق مديرعامل اقدام نمايد.
تبصره 2 ـ مديرعامل موظف است هرگونه مدارك يا توضيحاتي كه مورد درخواست كتبي هيأت نظارت باشد، در مهلت هاي قانوني يا مهلت تعيين شده از سوي هيأت نظارت، در اختيار آنان قرار دهد.
تبصره 3 ـ اداره امور داخلي هيأت نظارت و طرز تشكيل جلسات آن و نحوه انجام رسيدگي، طبق آيين نامه اي خواهد بود كه توسط هيأت مذكور تدوين و تصويب خواهد شد.
تبصره 4 ـ انتخاب رئيس هيأت نظارت از بين اعضاي هيأت نظارت، به عهده رئيس هيأت امناء صندوق مي باشد.
تبصره 5 ـ وظايف بازرس قانوني به عهده سازمان حسابرسي مي باشد كه گزارش خ. ر. ب. هيأت نظارت جهت بررسي و اظهارنظر ارائه خواهد نمود.
تبصره 6 ـ در صورت فوت، حجر، استعفاء يا سلب شرايط قانوني هريك از اعضاء هيأت نظارت يا در مواردي كه به تشخيص هيأت امناء، تغيير آنان ايجاب نمايد، هيأت امناء موظف است به ترتيب مقرر در اين اساسنامه، در اولين جلسه خود كه در هر صورت نبايد بيشتر از سه ماه به طول بيانجامد، جانشين وي را براي مدت باقيمانده تعيين نمايد. اعضاي هيأت نظارت پس از اتمام مدت مأموريت خود، تا تعيين هيأت نظارت جديد كماكان به كار خود ادامه مي دهند.
ماده 16 ـ وظايف و اختيارات هيأت نظارت، در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه، به شرح زير مي باشد:
الف ـ نظارت بر حسن اجراي مفاد اساسنامه و تطبيق عمليات صندوق با قوانين و مقررات قانوني.
ب ـ اظهارنظر در خصوص صورتهاي مالي تنظيمي، قبل از طرح در هيأت امناء.
پ ـ اظهارنظر در خصوص گزارش حسابرس و بازرس قانوني.
ت ـ انجام ساير وظايفي كه به موجب اين اساسنامه يا قوانين و مقررات مربوط در صلاحيت هيأت نظارت مي باشد.
تبصره ـ چنانچه هيأت نظارت در اداره امور صندوق، عملي خلاف قوانين و مقررات يا مغاير مفاد اين اساسنامه مشاهده نمايد مراتب را به اطلاع هيأت مديره رسانده و هيأت مديره در اسرع وقت و حداكثر ظرف مدت دو هفته پاسخ مكتوب را اعلام مي كند. هيأت نظارت در هر حالت پس از بررسي هاي لازم، گزارش نهايي را به اطلاع هيأت امناء خواهد رساند.
فصل سوم : مقررات مالي و اداري
ماده 17 - سال مالي صندوق برابر يك سال شمسي است كه از اول فروردين هر سال آغاز و در پايان اسفند همان سال خاتمه مي يابد.
ماده 18 - دارايي ها و درآمدهاي صندوق، در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه، عبارتند از:
الف ـ حق بيمه هاي دريافتي و دريافتني، شامل سهم بيمه شدگان، كارفرمايان و دولت.
ب ـ وجوه و دارايي هاي موجود و منافع حاصل از سرمايه گذاري هاي صندوق.
پ ـ وجوه حاصل از خسارت، جرايم و جزاهاي نقدي، موضوع قوانين و مقررات مربوط و يا احكام قطعي دادگاهها.
ت ـ هدايا و كمك هاي اشخاص حقيقي و حقوقي، اعم از داخل يا خارج كشور.
ث ـ بدهي ها، كمك ها و تعهدات قانوني دولت به صندوق.
ج ـ ساير منابعي كه بر اساس ماده (٧) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي يا قوانين و مقررات مربوط، قابل جذب توسط صندوق باشد.
تبصره 1 - در صورتي كه منابع مالي صندوق، كفاف هزينه ها و تعهدات صندوق را ندهد صندوق مكلف است با تصويب هيأت امناء اقدامات مالي و ساختاري لازم را از جمله از طريق اخذ وام و اعتبار از واحدهاي تابعه، وابسته يا زيرمجموعه و يا بانكها و موسسات و صندوق هاي مالي و اعتباري مجاز، واگذاري بنگاههاي زيان ده و كم بازده و اعمال تغييرات لازم در سرمايه گذاري و نحوه مديريت وجوه و ذخاير اتخاذ نمايد. تأمين كسري صندوق از طريق بودجه عمومي دولت در ارتباط با آن بخش از تعهدات قانوني كه براساس قوانين و مقررات موضوعه برقرار گرديده است، منوط به عدم امكان جبران آن از روش هاي ياد شده و تاييد وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي (جهت ارسال به سازمان برنامه و بودجه كشور و درج در لوايح بودجه سنواتي) مي باشد، مشروط به اينكه صندوق تمهيدات مالي، اعتباري و ساختاري ابلاغي از سوي وزارتخانه مذكور را رعايت نموده يا بنمايد.
تبصره 2 - ضوابط نظام تأمين اجتماعي چند لايه مصوب و ابلاغي، در تنظيم آيين نامه ها، قوانين و مقررات صندوق، تعيين سقف و كف برقراري حقوق و مزاياي مستمري در سطح پايه، معادل قوانين و مقررات عام تأمين اجتماعي ملاك عمل خواهد بود. در لايه بيمه اجتماعي مكمل، مطابق جز (٢) ماده ٢ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي اقدام خواهد شد.
ماده 19 - مديرعامل مكلف است هر ساله گزارش محاسبات فني (بيمهاي) صندوق را كه توسط كارشناسان واجد صلاحيت حرفه اي و بر اساس ضوابط ابلاغي وزات تعاون، كار و رفاه اجتماعي تهيه گرديده است، به هيأت مديره صندوق ارائه تا پس از تأييد به هيأت امناء تقديم گردد.
ماده 20 ـ هيأت مديره مكلف است تا پايان آبان ماه هر سال، برنامه و بودجه صندوق را براي سال بعد تنظيم و به هيأت امناء پيشنهاد نمايد. هيأت امناء مكلف است حداكثر تا پايان بهمن ماه، برنامه و بودجه سال بعد را تصويب و به هيأت مديره ابلاغ نمايد.
تبصره 1 - هيأت مديره موظف است گزارش هاي مقايسه اي بودجه با عملكرد، صورت هاي مالي اصلي و تلفيقي و عملكرد سالانه خود را حداكثر تا پايان تيرماه سال بعد جهت بررسي و اظهارنظر به حسابرس و بازرس قانوني و هيأت نظارت ارسال نمايد.
تبصره 2 ـ بازرس قانوني مكلف است نسخه اي از نظرات خود را در مورد گزارش هاي مقايسه اي بودجه با عملكرد، صورت هاي مالي اصلي و تلفيقي سالانه و عملكرد هيأت مديره را حداكثر ظرف مدت 20 روز به هيأت نظارت اعلام نمايد.
تبصره 3 - هيأت نظارت موظف است، حداكثر ظرف مدت 10 روز از تاريخ وصول گزارش بازرس قانوني، مراتب را بررسي و پس از اخذ نظرات هيأت مديره و حسب مورد اعمال اصلاحات لازم در حساب ها و گزارش هاي صندوق، اظهارنظر خ. ر. ب. همراه گزارش بازرس قانوني و نظرات هيأت مديره به هيأت امناء ارائه نمايد. هيأت مديره نيز مكلف است در صورت اختلاف نظر با هيأت نظارت، موارد را جهت بررسي و اتخاذ تصميم به هيأت امناء تقديم دارد.
تبصره 4 - هيأت امناء مكلف است حداكثر تا 15 آبان ماه سال بعد، نسبت به بررسي و اتخاذ تصميم در مورد صورت هاي مالي اصلي و تلفيقي حسابرسي شده و عملكرد سالانه هيأت مديره صندوق اقدام نمايد.
تبصره 5 - صورت هاي مالي اصلي و تلفيقي ساليانه صندوق بايد با رعايت استانداردهاي حسابداري تهيه و ارائه گردد.
تبصره 6 - تصويب صورت هاي مالي صندوق توسط هيأت امناء به منزله مفاصاحساب مديرعامل و اعضاي هيأت مديره براي عملكرد مالي سال موردنظر مي باشد.
ماده 21 - اعضاي هيأت امناء، هيأت مديره، هيأت نظارت، مديرعامل و همچنين موسسات و شركت هايي كه اعضاي فوق عضو هيأت مديره يا مديرعامل آن شركت مي باشند، نمي توانند در معاملاتي كه با و يا به حساب صندوق و يا شركت ها و موسسات تابعه آن انجام مي پذيرد، به طور مستقيم يا غيرمستقيم طرف معامله واقع يا سهيم شوند.
تبصره ـ پرداخت حق بيمه توسط اشخاص حقيقي و حقوقي به صندوق، معامله محسوب نمي شود.
ماده 22 - اعضاي هيأت امناء، هيأت مديره، هيأت نظارت و مديرعامل نمي توانند معاملاتي نظير معاملات سازمان و يا شركت ها و موسسات تابعه كه متضمن رقابت با عمليات آنها باشند، انجام دهند. هر كدام از افراد فوق كه از مقررات اين ماده و ماده (21) تخلف كند و تخلف وي موجب ضرر صندوق و يا شركتها و موسسات تابعه آن گردد، مسئول جبران آن خواهد بود. منظور از ضرر در اين ماده، اعم از ورود خسارت يا تضييع منفعت مي باشد.
تبصره 1 ـ چنانچه معاملات موضوع اين ماده با تباني شخص طرف قرارداد و يا ساير اشخاص منعقد شده باشد، صندوق مكلف است اقدام قضايي لازم را جهت دريافت ضرر و زيان وارده و ابطال يا فسخ قرارداد (حسب مورد) به عمل آورد.
تبصره 2 ـ انتصاب افرادي كه به موجب قوانين و مقررات مربوطه به كارگيري آنها ممنوع باشد و همچنين افرادي كه همزمان داراي فعاليت اقتصادي همسو يا نظير فعاليت صندوق و شركتها و موسسات تابعه آن باشد، به پست ها و سمت هاي مذكور ممنوع است.
ماده 23 - اعضاي هيأت مديره، مديرعامل و هيأت نظارت حق ندارند هيچگونه وام يا اعتباري بابت مسئوليت خود از صندوق تحصيل نمايند و صندوق نمي تواند ديون و يا تعهدات آنان را تضمين يا تعهد نمايد.
تبصره ـ اخذ هرگونه وام يا اعتبار توسط هيأت امناء از صندوق و يا تضمين يا تعهد ديون آنان توسط صندوق، ممنوع مي باشد. اين گونه عمليات به خودي خود باطل است.
ماده 24 - در راستاي اجراي قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي، متولي نظارت بر حسن اجراي اين اساسنامه، وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي است و اركان صندوق مكلف به انجام وظيفه در چارچوب قوانين ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي بوده و هرگونه مصوبات خارج از آن چارچوب، فاقد وجاهت قانوني است.
ماده 25 - آيين نامه هاي مالي، معاملاتي، اداري و استخدامي به همراه آيين نامه هاي نحوه تشكيل جلسات هيأت امناء، هيأت مديره و هيأت نظارت و ساير آيين نامه هاي مورد نياز صندوق بايد ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ اين اساسنامه، تدوين و به تصويب مراجع ذيربط برسد.
تبصره ـ مادامي كه آيين نامه هاي مذكور به تصويب نرسيده اند و مفاد آيين نامه هاي موجود مغايرتي با اين اساسنامه و قوانين و مقررات جاري نداشته باشند، آيين نامه هاي موجود به قوت خود باقي مي باشند.
اين اساسنامه در تاريخ 24 /6 /1398 به تصويب شوراي عالي رفاه و تأمين اجتماعي رسيد و از سوي مقام محترم رياست جمهوري تأييد شد.
مصوب 1398/06/24 شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی
ماده 1 - "صندوق حمایت و بازنشستگی آینده ساز" به عنوان صندوق بیمه اجتماعی، به استناد ماده (2) قانون تاسیس سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، ماده (4) قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی و فوت (مصوب 1349/12/9) و بر اساس تبصره (2) ماده 11 قانون تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی (مصوب 5531) و با تصویب شورای عالی تامین اجتماعی وقت و موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور تشکیل و به ثبت رسیده است، در این اساسنامه به اختصار «صندوق» نامیده می‌شود.
ماده 2 - هدف صندوق در راستای قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی، قوانین و مقررات عام تامین اجتماعی و سایر قوانین و مقررات مربوط (حسب مورد، قانون کار)، پرداخت مستمری بازنشستگی، از کارافتادگی، بازماندگان، بیکاری و همچنین ارائه بیمه خدمات درمانی مطلوب به اعضای اصلی و تبعی و استقرار نظام هماهنگ متناسب و همچنین تمرکز وجوه و درآمدهای موضوع قوانین فوق الذکر، با به کارگیری اصول محاسبات بیمه ای و امکان انجام فعالیت های اقتصادی (با بهره گیری از وجوه و ذخائر در اختیار) م. ب..
تبصره - حقوق افراد عضو و تحت پوشش در قبال تعهدات قانونی سازمانها، موسسات و صندوقهای بیمه ای این نظام، تحت ضمانت دولت خواهد بود و صندوق مکلف است تمهیدات مالی، اعتباری و ساختاری که وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در این زمینه اتخاذ می‌نماید را رعایت نماید.
ماده 3 - صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری م. ب. و به صورت موسسه غیردولتی، طبق مقررات این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوطه، تحت نظارت و راهبری کلان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اداره خواهد شد.
الف - تامین و پرداخت مستمری بازنشستگی، از کارافتادگی، بازماندگان و بیکاری و همچنین ارائه بیمه خدمات درمانی مطلوب به اعضاء و مستمری بگیران.
ب - استفاده از وجوه و ذخایر و سایر منابع از طریق فعالیت های اقتصادی لازم با بازدهی مناسب و با رعایت اصول امنیت سرمایه گذاری، سودآوری و نقد شوندگی و در چارچوب ضوابط بند (ه-) ماده 51 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی.
پ - استفاده از تسهیلات مالی و سایر خدمات بانک ها و موسسات مالی و اعتباری غیربانکی مجاز و سایر صندوق ها و موسسات قانونی تامین سرمایه.
تبصره - صندوق موظف است در ارایه خدمات و انجام تعهدات (در موارد مسکوت) و همچنین تنظیم آیین‌نامه ها و ضوابط مربوطه، حداقل حمایت های مندرج در قانون و مقررات تامین اجتماعی و اصلاحیه های بعدی آن را رعایت نماید. افزایش حقوق مستمری کلیه مستمری بگیران صندوق بر اساس مصوبات هیات وزیران خواهد بود.
ماده 5 - کلیه دارایی های صندوق به هر مبلغ و به هر صورت و کیفیت، متعلق به اعضای آن م. ب. و صرفا در جهت رفاه و تامین مستمری ایام بازنشستگی، از کارافتادگی، بازماندگان و تامین بیمه درمان مناسب اعضاء و اداره امور صندوق به مصرف خواهد رسید. در هیچ شرایطی و به هیچ عنوان نمی توان اعضای صندوق و یا بازماندگان آنان را از حقوقی که بر اساس اساسنامه و آیین‌نامه بازنشستگی صندوق کسب می نماید، محروم نمود.
ماده 6 - مرکز اصلی صندوق در تهران است و می‌تواند در تهران و سایر مناطق کشور از طریق شعب و نمایندگی ها فعالیت نماید و در مورد واگذاری امور اجرایی و تصدی گری به کارگزاری ها، بر اساس تبصره (1) ماده (12) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی اقدام می نماید.
تبصره - امکان جابه جایی مرکز اصلی صندوق در اختیار هیات امناء م. ب..
تبصره - شرایط عضویت در کلیه ارکان فوق، مطابق تبصره (1) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی م. ب.. حکم انتصاب کلیه ارکان این ماده، پس از طی مراحل مقرر در این اساسنامه، توسط رئیس هیات امناء صادر می‌شود.
ماده 8 - تعداد اعضای هیات امناء 9 نفر م. ب. که ترکیب، نحوه انتخاب و شرایط عضویت آنان به شرح زیر است:
1 - وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی (رئیس هیات امناء)
2 - رئیس هیات عامل سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران (نائب رئیس)
تبصره 1 - اعضای حقیقی هیات امناء برای مدت چهار سال انتخاب می‌شوند و جایگزینی پیش از موعد و تجدید انتخاب آنها بلامانع است. اعضای هیات امناء پس از اتمام مدت عضویت خود و تا تعیین اعضای جدید، کماکان به کار خود ادامه می دهند.
تبصره 2 - تعیین حق الزحمه اعضای هیات امناء، به تناسب میزان فعالیت آنان در خارج از اوقات اداری و با رعایت قوانین و مقررات مربوطه، با ابلاغ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی م. ب..
تبصره 3 - در صورت فوت، حجر یا استعفاء یا سلب شرایط قانونی و یا غیبت بیش از سه جلسه متوالی بدون عذر موجه هر یک از اعضای حقیقی هیات امناء، جانشین او برای مدت باقیمانده، به شرح مقرر در این ماده که در هر حال نباید بیشتر از دو ماه به طول انجامد، انتخاب خواهد شد. تشخیص عذر موجه با هیات امناء خواهد بود.
تبصره 4 - جلسات هیات امناء با حضور حداقل دو سوم از اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن با رای موافق حداقل 5 عضو حاضر در جلسه قطعیت خواهد یافت. نحوه تشکیل و اداره جلسات هیات امناء به موجب آیین‌نامه ای خواهد بود که پس از تشکیل اولین جلسه هیات امناء به تصویب می‌رسد.
تبصره 5 - انجام وظایف مربوط به دبیرخانه صندوق، بر عهده دبیرخانه هیات امنای سازمان تامین اجتماعی و صندوقهای تابعه م. ب..
ماده 9 - وظایف و اختیارات هیات امناء، در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه، به شرح زیر م. ب.:
الف - تصویب راهبردها و خط مشی های صندوق، با رعایت سیاست ها و برنامه های کلان شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.
ب - تصویب برنامه و بودجه، صورت های مالی (ترازنامه، تغییرات در خالص دارایی ها و درآمد و هزینه) و گزارش عملکرد سالانه (گزارش فعالیت و وضع عمومی) صندوق، پس از استماع گزارش هیات مدیره و حسابرس و بازرس قانونی و اظهارنظر هیات نظارت صندوق نسبت به صورت های مالی اصلی و تلفیقی و گزارش عملکرد سالانه فوق.
پ - تعیین، عزل و پذیرش استعفای اعضای هیات مدیره، مدیرعامل و هیات نظارت صندوق.
ت - تصویب آیین‌نامه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی، بیمه اجتماعی، سرمایه گذاری و سایر آیین‌نامه های مورد نیاز صندوق، پس از تایید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.
ث - تعیین حقوق و مزایا و یا حق الزحمه (حسب مورد) اعضای هیات مدیره، مدیرعامل و هیات نظارت، در مواردی که در قوانین و مقررات مربوطه تعیین نشده است.
ج - تصویب ساختار و تشکیلات کلان صندوق.
چ - پیشنهاد تغییر، اصلاح یا تفسیر مواد اساسنامه صندوق به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، جهت بررسی و طی مراحل قانونی.
ح - پیشنهاد وضع، تغییر و یا اصلاح قوانین و مقررات بیمه ای دولت به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، جهت بررسی و طی مراحل قانونی.
خ - پیشنهاد انحلال، ادغام و تجمیع صندوق به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، جهت بررسی و طی مراحل قانونی.
د - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص موارد پیشنهادی هیات مدیره.
ذ - تصویب سایر موارد مقرر، ب. ت. ب. قوانین و مقررات مربوط.
تبصره - هیات امناء در صورت وجود دستور کار، حداقل هر سه ماه یک جلسه خواهد داشت و در صورت ضرورت، به درخواست رئیس یا اکثریت اعضای هیات امناء، جلسات فوق العاده تشکیل می‌شود.
ماده 10 - اعضای هیات مدیره مرکب از پنج نفر دارای تخصص و تجارب مختلف مورد نیاز، مطابق بند (ب) و تبصره (1) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی م. ب. که به پیشنهاد رئیس هیات امناء و انتخاب هیات امناء به صورت موظف برای مدت چهار سال انتخاب خواهند شد و انتخاب مجدد آنها بلامانع م. ب..
تبصره 1 - هیات مدیره در اولین جلسه از بین اعضای خود، یک نفر را به عنوان رئیس، یک نفر نایب رئیس و یک نفر منشی انتخاب می نماید. مدت ریاست رئیس و نایب رئیس هیات مدیره، بیش از مدت عضویت آنها در هیات مدیره نخواهد بود. رئیس و نایب رئیس قابل عزل و انتخاب مجدد می‌باشند.
تبصره 2 - اعضای هیات مدیره پس از اتمام مدت ماموریت خود، تا تعیین هیات مدیره جدید کماکان به کار خود ادامه می دهند.
تبصره 3 - در صورت فوت، حجر، استعفاء و یا سلب شرایط قانونی هریک از اعضای هیات مدیره یا در مواردی که به تشخیص هیات امناء، تغییر آنان ایجاب نماید، هیات امناء موظف است به ترتیب مقرر در این اساسنامه، در اولین جلسه خود که در هر صورت نباید بیشتر از سه ماه به طول بیانجامد، جانشین وی را برای مدت باقیمانده تعیین نماید.
ماده 11 - وظایف رئیس هیات مدیره به شرح زیر است:
الف - دعوت از اعضای هیات مدیره جهت تشکیل جلسات و اداره جلسات هیات مدیره.
ب - انعکاس پیشنهادهای هیات مدیره به هیات امناء و ابلاغ مصوبات هیات امناء و هیات مدیره به مدیرعامل.
پ - ارائه رونوشت از کلیه مصوبات هیات مدیره به هیات امناء و هیات نظارت.
ماده 12 - وظایف و اختیارات هیات مدیره، در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه، به شرح زیر م. ب.:
الف - پیشنهاد نصب و عزل مدیرعامل صندوق به هیات امناء.
ب - بررسی و تایید راهبردها، خط مشی ها و برنامه های اجرایی لازم برای دستیابی به اهداف صندوق برای ارائه به هیات امناء.
پ - بررسی و تایید برنامه های عملیاتی صندوق.
ت - بررسی و تائید برنامه و بودجه، صورت های مالی اصلی و تلفیقی (ترازنامه، تغییرات در خالص دارایی ها و درآمد و هزینه) و گزارش عملکرد سالانه (گزارش فعالیت و وضع عمومی) صندوق، جهت ارائه به هیات امناء.
ث - ارائه گزارش مالی میان دوره ای و مقایسه بودجه با عملکرد در مقاطع 6 ماهه، حداکثر تا 30 روز پس از پایان هر مقطع زمانی، به هیات امناء.
ج - بررسی و تایید آیین‌نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی، بیمه اجتماعی، سرمایه گذاری و سایر آیین‌نامه ها و ضوابط مورد نیاز صندوق و ارائه آنها به هیات امناء جهت بررسی و تصویب در مراجع قانونی ذیربط.
چ - بررسی و تائید ساختار و تشکیلات کلان صندوق و ارائه آن به هیات امناء جهت بررسی و تصویب و تصویب تشکیلات تفصیلی صندوق، با رعایت مصوبات هیات امناء.
ح - تعیین اعضای هیات مدیره و مدیران عامل شرکتها و موسسات تابعه بلافصل، به پیشنهاد مدیرعامل و ب. ت. ب. میزان سهام در شرکتها.
خ - نظارت بر کلیه سطوح و امور اجرایی صندوق و همچنین نظارت بر عملکرد شرکتها و موسسات تابعه صندوق و ارائه گزارش به هیات امناء.
د - تصویب ساز و کار مربوط به اجرای مصوبات هیات امناء و هیات مدیره، به پیشنهاد مدیرعامل و یا اعضای هیات امناء.
ذ - تصویب نظام کنترل داخلی به منظور اطمینان از انطباق کلیه عملیات صندوق با اهداف، قوانین و مقررات، اساسنامه و آیین‌نامه های مصوب، به پیشنهاد مدیرعامل.
ر - طرح، پیگیری، دفاع و یا استرداد هرگونه دعاوی حقوقی یا کیفری در هر یک از دادگاه ها، دادسراها و سایر مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری از طرف صندوق، با حق حضور و مراجعه به مقامات قضایی، انتظامی و اداری و انجام اقدامات مورد نیاز در دادرسی، مصالحه و سازش، استرداد اسناد یا دادخواست یا دعوا، ادعای جعل یا انکار یا تردید نسبت به سند طرف و استرداد سند، ادعای جعل و تعیین جاعل، حق امضای قراردادهای حاوی شرط داوری یا توافقنامه داوری و ارجاع دعوی به داوری و تعیین و گزینش داور، اجرای حکم نهایی و قطعی داور، درخواست صدور برگ اجرایی و تعقیب عملیات آن و اخذ محکوم به و وجوه ایداعی و تعقیب آنها، تعیین مُصدق و کارشناس، انتخاب و عزل وکیل و نماینده با حق توکیل مکرر، اقرار در ماهیت دعوا، جلب ثالث و دفاع از دعوای ثالث، دعوای متقابل و دفاع در مقابل آن، ورود شخص ثالث و دفاع از دعوای ورود ثالث، قبول یا رد سوگند، تامین ضرر و زیان ناشی از دعاوی و انجام سایر موارد مورد نیاز در این رابطه.
ز - انجام سایر امور لازم برای اداره صندوق، در چارچوب این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط.
تبصره 1 - هیات مدیره می‌تواند بخشی از اختیارات خود را جهت اداره مطلوب صندوق و تحقق اهداف آن به مدیرعامل تفویض نماید. این واگذاری رافع مسئولیت اعضاء هیات مدیره نخواهد بود. هیات مدیره نمی‌تواند وظایف و اختیارات مندرج در بندهای (الف)، (ب)، (پ)، (ت) و (ث) را به مدیرعامل یا دیگری واگذار نماید.
تبصره 2 - جلسات هیات مدیره با حضور حداقل چهار نفر از اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات آنان با رای موافق اکثریت اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود. نحوه تشکیل و اداره جلسات هیات مدیره به موجب آیین‌نامه ای خواهد بود که به تصویب هیات مدیره می‌رسد.
ماده 13 - مدیرعامل به عنوان عالی ترین مقام اداری و اجرایی صندوق، فردی خارج از هیات امناء و هیات مدیره است که مطابق شرایط مندرج در تبصره (1) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی برای مدت چهار سال به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب هیات امناء و حکم رئیس هیات امناء انتخاب خواهد شد و انتخاب مجدد وی بلامانع م. ب..
تبصره - در صورت فوت، حجر، استعفاء و یا سلب شرایط قانونی مدیرعامل یا در مواردی که به تشخیص هیات امناء، تغییر وی ایجاب نماید، جانشین وی به ترتیب مقرر در این اساسنامه تعیین می‌گردد. تا زمان تعیین مدیرعامل جدید، حداکثر به مدت شش ماه انجام وظایف مدیرعامل بر عهده فردی است که از سوی رئیس هیات امناء تعیین می‌گردد.
ماده 14 - وظایف و اختیارات مدیرعامل، در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه و مفاد این اساسنامه، به شرح زیر م. ب.:
الف - اداره امور جاری صندوق، در چارچوب قوانین و مقررات، اساسنامه، راهبردها، خط مشی ها، برنامه و بودجه، آیین‌نامه ها و دستورالعمل های مصوب هیات امناء و هیات مدیره.
ب - تهیه و تنظیم برنامه و بودجه، صورت های مالی اصلی و تلفیقی (ترازنامه، تغییرات در خالص دارایی ها و درآمد و هزینه) و گزارش عملکرد سالانه (گزارش فعالیت و وضع عمومی) صندوق، جهت ارائه به هیات مدیره.
پ - تهیه و تنظیم صورت های مالی میان دوره ای و مقایسه بودجه با عملکرد در مقاطع زمانی 6 ماهه و حداکثر تا 51 روز پس از اتمام مقطع 6 ماهه مذکور، جهت ارائه به هیات مدیره.
ت - تهیه ساختار و تشکیلات کلان و تفصیلی صندوق و ارائه آن به هیات مدیره و استقرار و عملیاتی نمودن ساختار و تشکیلات مصوب.
ث - نظارت بر عملکرد شرکت ها و موسسات تابعه صندوق و ارائه گزارش به هیات مدیره.
ج - صدور احکام نصب و عزل اعضاء هیات مدیره و مدیرعامل شرکت ها و موسسات تابعه بلافصل، ب. ت. ب. میزان سهام صندوق در شرکتها و موسسات مذکور، پس از تصویب هیات مدیره صندوق.
چ - نصب و عزل و پذیرش استعفای معاونین و مدیران صندوق.
ح - نمایندگی سهام صندوق با حق تفویض به هر یک از کارکنان جهت حضور در جلسات مجامع عمومی موسسات و شرکت هایی که تمام یا قسمتی از سهام آن متعلق به صندوق م. ب..
خ - پیشنهاد ساز و کارهای عملیاتی نمودن تصمیمات هیات امناء و هیات مدیره.
د - ارائه پیشنهاد جهت تسهیل امور اجرایی به هیات مدیره.
ذ - نمایندگی صندوق در برابر کلیه ادارات دولتی و غیردولتی، موسسات عمومی و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی.
ر - طرح، پیگیری، دفاع و یا استرداد هرگونه دعاوی، اعم از کیفری یا حقوقی در مراجع قضایی و غیرقضایی و انجام اقدام لازم، در صورت تفویض هیات مدیره.
ز - افتتاح و استفاده از هرگونه حساب و یا مسدود نمودن آن نزد بانک ها و موسسات قانونی دیگر.
س - وصول مطالبات و پرداخت دیون صندوق.
ش - صدور، ظهرنویسی، قبولی، پرداخت و واخواست اوراق تجاری.
ص - انعقاد هرگونه قرارداد، تغییر، تبدیل، فسخ یا اقاله آن در مورد اموال منقول و غیرمنقول که مرتبط با موضوع فعالیت صندوق باشد و انجام کلیه عملیات مندرج در ماده (4) این اساسنامه.
ض - دریافت تسهیلات و خدمات از بانک ها و موسسات رسمی و سایر صندوق های مجاز تامین اعتبار، با رعایت قوانین و مقررات و اساسنامه حاضر.
تبصره 1 - مدیرعامل در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی، در حدود اختیاراتی که به او تفویض شده، نماینده صندوق محسوب و از طرف صندوق حق امضا دارد. مدیرعامل می‌تواند برخی از وظایف و اختیارات خود را با حفظ مسئولیت، به مدیران و کارکنان صندوق تفویض نماید.
تبصره 2 - مکاتبات عادی به امضا مدیرعامل و مهر صندوق و قراردادها و اسناد تعهدآور و چک های صادره صندوق، در چارچوب ضوابط، مقررات و آیین‌نامه های مربوط، با امضای مدیرعامل و یکی از اعضای هیات مدیره (به انتخاب هیات مدیره) همراه با مهر صندوق معتبر م. ب..
ماده 15 - اعضای هیات نظارت مرکب از سه نفر دارای تخصص و تجارب مختلف مورد نیاز م. ب. که با رعایت شرایط مندرج در تبصره (1) بند (د) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی، توسط هیات امناء برای مدت چهار سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
تبصره 1 - هیات نظارت حق هیچگونه دخالتی در امور اجرایی صندوق را نخواهد داشت و در اجرای وظایف خود جهت دریافت اطلاعات مورد نیاز و رسیدگی به دفاتر، اسناد و مدارک باید از طریق مدیرعامل اقدام نماید.
تبصره 2 - مدیرعامل موظف است هرگونه مدارک یا توضیحاتی که مورد درخواست کتبی هیات نظارت باشد، در مهلت های قانونی یا مهلت تعیین شده از سوی هیات نظارت، در اختیار آنان قرار دهد.
تبصره 3 - اداره امور داخلی هیات نظارت و طرز تشکیل جلسات آن و نحوه انجام رسیدگی، طبق آیین‌نامه ای خواهد بود که توسط هیات مذکور تدوین و تصویب خواهد شد.
تبصره 4 - انتخاب رئیس هیات نظارت از بین اعضای هیات نظارت، به عهده رئیس هیات امناء صندوق م. ب..
تبصره 5 - وظایف بازرس قانونی به عهده سازمان حسابرسی م. ب. که گزارش خ. ر. ب. هیات نظارت جهت بررسی و اظهارنظر ارائه خواهد نمود.
تبصره 6 - در صورت فوت، حجر، استعفاء یا سلب شرایط قانونی هریک از اعضاء هیات نظارت یا در مواردی که به تشخیص هیات امناء، تغییر آنان ایجاب نماید، هیات امناء موظف است به ترتیب مقرر در این اساسنامه، در اولین جلسه خود که در هر صورت نباید بیشتر از سه ماه به طول بیانجامد، جانشین وی را برای مدت باقیمانده تعیین نماید. اعضای هیات نظارت پس از اتمام مدت ماموریت خود، تا تعیین هیات نظارت جدید کماکان به کار خود ادامه می دهند.
ماده 16 - وظایف و اختیارات هیات نظارت، در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه، به شرح زیر م. ب.:
الف - نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه و تطبیق عملیات صندوق با قوانین و مقررات قانونی.
ب - اظهارنظر در خصوص صورتهای مالی تنظیمی، قبل از طرح در هیات امناء.
پ - اظهارنظر در خصوص گزارش حسابرس و بازرس قانونی.
ت - انجام سایر وظایفی که به موجب این اساسنامه یا قوانین و مقررات مربوط در صلاحیت هیات نظارت م. ب..
تبصره - چنانچه هیات نظارت در اداره امور صندوق، عملی خلاف قوانین و مقررات یا مغایر مفاد این اساسنامه مشاهده نماید مراتب را به اطلاع هیات مدیره رسانده و هیات مدیره در اسرع وقت و حداکثر ظرف مدت دو هفته پاسخ مکتوب را اعلام می کند. هیات نظارت در هر حالت پس از بررسی های لازم، گزارش نهایی را به اطلاع هیات امناء خواهد رساند.
الف - حق بیمه های دریافتی و دریافتنی، شامل سهم بیمه شدگان، کارفرمایان و دولت.
ب - وجوه و دارایی های موجود و منافع حاصل از سرمایه گذاری های صندوق.
پ - وجوه حاصل از خسارت، جرایم و جزاهای نقدی، موضوع قوانین و مقررات مربوط و یا احکام قطعی دادگاهها.
ت - هدایا و کمک های اشخاص حقیقی و حقوقی، اعم از داخل یا خارج کشور.
ث - بدهی ها، کمک ها و تعهدات قانونی دولت به صندوق.
ج - سایر منابعی که بر اساس ماده (7) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی یا قوانین و مقررات مربوط، قابل جذب توسط صندوق باشد.
تبصره 1 - در صورتی که منابع مالی صندوق، کفاف هزینه ها و تعهدات صندوق را ندهد صندوق مکلف است با تصویب هیات امناء اقدامات مالی و ساختاری لازم را از جمله از طریق اخذ وام و اعتبار از واحدهای تابعه، وابسته یا زیرمجموعه و یا بانکها و موسسات و صندوق های مالی و اعتباری مجاز، واگذاری بنگاههای زیان ده و کم بازده و اعمال تغییرات لازم در سرمایه گذاری و نحوه مدیریت وجوه و ذخایر اتخاذ نماید. تامین کسری صندوق از طریق بودجه عمومی دولت در ارتباط با آن بخش از تعهدات قانونی که براساس قوانین و مقررات موضوعه برقرار گردیده است، منوط به عدم امکان جبران آن از روش های یاد شده و تایید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (جهت ارسال به سازمان برنامه و بودجه کشور و درج در لوایح بودجه سنواتی) می‌باشد، مشروط به اینکه صندوق تمهیدات مالی، اعتباری و ساختاری ابلاغی از سوی وزارتخانه مذکور را رعایت نموده یا بنماید.
تبصره 2 - ضوابط نظام تامین اجتماعی چند لایه مصوب و ابلاغی، در تنظیم آیین‌نامه ها، قوانین و مقررات صندوق، تعیین سقف و کف برقراری حقوق و مزایای مستمری در سطح پایه، معادل قوانین و مقررات عام تامین اجتماعی ملاک عمل خواهد بود. در لایه بیمه اجتماعی مکمل، مطابق جز (2) ماده 2 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی اقدام خواهد شد.
ماده 19 - مدیرعامل مکلف است هر ساله گزارش محاسبات فنی (بیمهای) صندوق را که توسط کارشناسان واجد صلاحیت حرفه ای و بر اساس ضوابط ابلاغی وزات تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهیه گردیده است، به هیات مدیره صندوق ارائه تا پس از تایید به هیات امناء تقدیم گردد.
ماده 20 - هیات مدیره مکلف است تا پایان آبان ماه هر سال، برنامه و بودجه صندوق را برای سال بعد تنظیم و به هیات امناء پیشنهاد نماید. هیات امناء مکلف است حداکثر تا پایان بهمن ماه، برنامه و بودجه سال بعد را تصویب و به هیات مدیره ابلاغ نماید.
تبصره 1 - هیات مدیره موظف است گزارش های مقایسه ای بودجه با عملکرد، صورت های مالی اصلی و تلفیقی و عملکرد سالانه خود را حداکثر تا پایان تیرماه سال بعد جهت بررسی و اظهارنظر به حسابرس و بازرس قانونی و هیات نظارت ارسال نماید.
تبصره 2 - بازرس قانونی مکلف است نسخه ای از نظرات خود را در مورد گزارش های مقایسه ای بودجه با عملکرد، صورت های مالی اصلی و تلفیقی سالانه و عملکرد هیات مدیره را حداکثر ظرف مدت 20 روز به هیات نظارت اعلام نماید.
تبصره 3 - هیات نظارت موظف است، حداکثر ظرف مدت 10 روز از تاریخ وصول گزارش بازرس قانونی، مراتب را بررسی و پس از اخذ نظرات هیات مدیره و حسب مورد اعمال اصلاحات لازم در حساب ها و گزارش های صندوق، اظهارنظر خ. ر. ب. همراه گزارش بازرس قانونی و نظرات هیات مدیره به هیات امناء ارائه نماید. هیات مدیره نیز مکلف است در صورت اختلاف نظر با هیات نظارت، موارد را جهت بررسی و اتخاذ تصمیم به هیات امناء تقدیم دارد.
تبصره 4 - هیات امناء مکلف است حداکثر تا 15 آبان ماه سال بعد، نسبت به بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد صورت های مالی اصلی و تلفیقی حسابرسی شده و عملکرد سالانه هیات مدیره صندوق اقدام نماید.
تبصره 6 - تصویب صورت های مالی صندوق توسط هیات امناء به منزله مفاصاحساب مدیرعامل و اعضای هیات مدیره برای عملکرد مالی سال موردنظر م. ب..
ماده 21 - اعضای هیات امناء، هیات مدیره، هیات نظارت، مدیرعامل و همچنین موسسات و شرکت هایی که اعضای فوق عضو هیات مدیره یا مدیرعامل آن شرکت می‌باشند، نمی توانند در معاملاتی که با و یا به حساب صندوق و یا شرکت ها و موسسات تابعه آن انجام می پذیرد، به طور مستقیم یا غیرمستقیم طرف معامله واقع یا سهیم شوند.
تبصره - پرداخت حق بیمه توسط اشخاص حقیقی و حقوقی به صندوق، معامله محسوب نمی شود.
ماده 22 - اعضای هیات امناء، هیات مدیره، هیات نظارت و مدیرعامل نمی توانند معاملاتی نظیر معاملات سازمان و یا شرکت ها و موسسات تابعه که متضمن رقابت با عملیات آنها باشند، انجام دهند. هر کدام از افراد فوق که از مقررات این ماده و ماده (21) تخلف کند و تخلف وی موجب ضرر صندوق و یا شرکتها و موسسات تابعه آن گردد، مسئول جبران آن خواهد بود. منظور از ضرر در این ماده، اعم از ورود خسارت یا تضییع منفعت م. ب..
تبصره 1 - چنانچه معاملات موضوع این ماده با تبانی شخص طرف قرارداد و یا سایر اشخاص منعقد شده باشد، صندوق مکلف است اقدام قضایی لازم را جهت دریافت ضرر و زیان وارده و ابطال یا فسخ قرارداد (حسب مورد) به عمل آورد.
تبصره 2 - انتصاب افرادی که به موجب قوانین و مقررات مربوطه به کارگیری آنها ممنوع باشد و همچنین افرادی که همزمان دارای فعالیت اقتصادی همسو یا نظیر فعالیت صندوق و شرکتها و موسسات تابعه آن باشد، به پست ها و سمت های مذکور ممنوع است.
ماده 23 - اعضای هیات مدیره، مدیرعامل و هیات نظارت حق ندارند هیچگونه وام یا اعتباری بابت مسئولیت خود از صندوق تحصیل نمایند و صندوق نمی‌تواند دیون و یا تعهدات آنان را تضمین یا تعهد نماید.
تبصره - اخذ هرگونه وام یا اعتبار توسط هیات امناء از صندوق و یا تضمین یا تعهد دیون آنان توسط صندوق، ممنوع م. ب.. این گونه عملیات به خودی خود باطل است.
ماده 24 - در راستای اجرای قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی، متولی نظارت بر حسن اجرای این اساسنامه، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است و ارکان صندوق مکلف به انجام وظیفه در چارچوب قوانین ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی بوده و هرگونه مصوبات خارج از آن چارچوب، فاقد وجاهت قانونی است.
ماده 25 - آیین‌نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی به همراه آیین‌نامه های نحوه تشکیل جلسات هیات امناء، هیات مدیره و هیات نظارت و سایر آیین‌نامه های مورد نیاز صندوق باید ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، تدوین و به تصویب مراجع ذیربط برسد.
تبصره - مادامی که آیین‌نامه های مذکور به تصویب نرسیده اند و مفاد آیین‌نامه های موجود مغایرتی با این اساسنامه و قوانین و مقررات جاری نداشته باشند، آیین‌نامه های موجود به قوت خود باقی می‌باشند.
این اساسنامه در تاریخ 1398/6/24 به تصویب شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی رسید و از سوی مقام محترم ریاست جمهوری تایید شد.
دریافت فایل پی‌دی‌اف
شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.