🔒قانون نحوه تشکیل و فعالیت تشکل های صنفی - تخصصی مصوب 1401/11/17

عناوین و اصطلاحات بکار رفته در این قانون، دارای تعاریف زیر می باشد:

به منظور صدور مجوز اولیه، پروانه فعالیت و نظارت بر فعالیت تشکل های ملی و استانی موضوع ماده (3) این قانون به ترتیب کارگروه تشکل های صنفی ـ تخصصی در سطح کشور و استان تحت عناوین «کارگروه کشوری» و «کارگروه استانی»، مرکب از اعضای ذیل تشکیل می شوند:

وظایف کارگروههای کشوری و استانی به شرح زیر است:

اساسنامه باید حاوی شرایط زیر باشد:

متقاضیان تاسیس، عضویت و ارکان تشکل باید دارای شرایط زیر باشند:

تقاضای صـدور مجوز اولیه تاسیـس تشکل توسط هیات موسـس، حسب مورد باید به کارگروه استانی یا کارگروه کشوری ارائه شود. کارگروه مزبور مکلف است ظرف یک هفته از تاریخ دریافت تقاضا نسبت به اخذ نظر از قوه قضائیه، وزارت اطلاعات، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، نیروی انتظامی و دستگاههای اجرائی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری در خصوص شرایط مقرر در مورد اعضای هیات موسس، اقدام و ظرف سه ماه از زمان دریافت تقاضا با رعایت مواد این قانون مجوز اولیه را با رای اکثریت مطلق اعضای حاضر دارای حق رای، صادر نماید.

مجوز اولیه تأسیس جهت راه‌اندازی و تحصیل شرایط برای صدور پروانه فعالیت مطابق ماده (8) این قانون و برگزاری مجمع عمومی موسس جهت تصویب اساسنامه بوده و اعتبار دیگری ندارد.

پروانه فعالیت برای تشکل های استانی یا ملی در صورتی صادر یا تمدید می گردد که حائز شرایط زیر باشند:

پس از صدور پروانه، اساسنامه باید از طریق کارگروه با هزینه تشکل در روزنامه رسمی، چاپ و منتشر گردد.

تشکل ها پس از اخذ پروانه فعالیت نهائی و ثبت در اداره کل ثبت شرکتها و موسسات غیرتجاری، دارای شخصیت حقوقی می شوند.

کلیه تشکل ها موظفند تغییرات مربوط به اساسنامه، اعضای ارکان و صورت جلسات برگزاری مجامع عمومی خود را به کارگروه اعلام نمایند. در صورتی که کارگروه تغییرات صورت گرفته را مغایر قانون تشخیص داد، لازم است با ارائه دلایل و استنادات قانونی، اصلاح آن را از تشکل درخواست نماید. تشکل موظف به رفع ایرادات مزبور می باشد. در صورت عدم تامین نظر کارگروه، پروانه فعالیت تشکل توقیف می شود و رفع آن منوط به انجام اصلاحات مورد نیاز است.

مرجع رسیدگی به شکایات تشکل ها از تصمیمات و اقدامات کارگروه، دیوان عدالت اداری است.

تشکل ها پس از دریافت پروانه فعالیت و ثبت آن در چهارچوب قوانین و مقررات کشور، از حقوق زیر برخوردار می شوند:

منابع درآمدی تشکل ها عبارتند از:

در صورت ارتکاب هر یک از رفتارهای زیر، کارگروه باید ضمن احراز تخلف نسبت به اعمال یکی از موارد مندرج در ماده (17) این قانون اقدام نماید:

هرگونه بهره برداری از تشکلها در جهت اهداف غیرتخصصی و غیرمرتبط با اساسنامه آنها توسط دستگاههای اجرائی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری ممنوع است. در صورت تخلف از این ماده، دادستان مکلف است ضمن صدور دستورات لازم جهت جلوگیری از اقدامات مزبور، موضوع را از طریق مراجع صالح قضائی پیگیری نماید. مرتکب به مجازات موضوع ماده (576) کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازاتهای بازدارنده) مصوب 2 /3 /1375 محکوم می شود.

در صورتی که تشکل ها مرتکب تخلفات مذکور در این قانون شوند، کارگروه متناسب با موارد تخلف یک یا چند مورد از موارد زیر را اعمال می کند:

انحلال و خاتمه فعالیت تشکل به دو صورت زیر است:

تشکل های دارای مجوز فعالیت موظفند ظرف یک سال از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون وضعیت خود را با شرایط مندرج در این قانون، تطبیق دهند و گزارش آن را به کارگروه ذی ربط ارسال نمایند. در صورت تایید اقدامات تشکل از سوی کارگروه مربوط، پروانه فعالیت تشکل تمدید می شود. کارگروه ذی ربط در صورت وجود دلایل موجه می تواند مدت مقرر در این ماده را حداکثر برای شش ماه تمدید نماید.

تعاونی ها، سازمان ها و اتحادیه های صنفی و حرفه ای، احزاب و تشکل های سیاسی، کانون ها و سازمان های دانشجویی و دانش آموزی، تشکل های کارگری و کارفرمایی موضوع قانون کار، انجمن های علمی، موسسات فرهنگی، هنری و ادبی، هیاتهای مذهبی و هیات امنای مساجد، حسینیه ها، بقاع متبرکه و موقوفات، باشگاهها و هیاتهای ورزشی، مراکز ترک اعتیاد، موسسات تجاری و انتفاعی، سازمان های مردم نهاد و موسسات موضوع بندهای (1) تا (12) ماده (26) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 27 /11 /1380 از شمول این قانون مستثنی هستند.

آیین نامه اجرائی این قانون، حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن آن توسط وزارت کشور تهیه می شود و به تصویب هیات وزیران می رسد.