🔒لایحه قانونی اطاق های بازرگانی

به منظور اصلاح و بهبود امور اقتصادی و تمرکز و هدایت افکار بازرگانان و ایجاد و بسط روابط بازرگانی کشور ایران با سایر کشورها و همچنین ایجاد همکاری نزدیک بین جامعه بازرگانان و اصناف بازرگان و بنگاههای اقتصادی و همکاری نزدیک موسسات بازرگانی و اقتصادی کشور با وزارت اقتصاد ملی و بالنتیجه انجام وظائفی که در این قانون مقرر است در تهران و در شهرستانهائیکه به تشخیص وزارت اقتصاد ملی اهمیت بازرگانی داشته باشند اطاق بازرگانی تاسیس میشود.

کسانی که بر طبق قانون تجارت بازرگان شناخته شده و طبق ماده 6 این لایحه قانونی پروانه بازرگانی دریافت کرده باشند در صورتی که تقاضانامه عضویت به اطاق بازرگانی محل اقامت خود تسلیم نمایند به عضویت اطاق بازرگانی پذیرفته خواهند شد.

وظائف اطاق های بازرگانی مقرر در این لایحه قانونی و همچنین امور اداری آن توسط هیات مدیره‌ای اجراء و اداره خواهد شد که به ترتیب مندرج در این قانون انتخاب خواهند گردید.

هیات مدیره اطاق بازرگانی مرکب خواهد بود از: 1) کسانی که در جلسه عمومی اطاق با رای مخفی و به اکثریت نسبی از میان اعضاء اطاق بازرگانی انتخاب شوند و در انتخاب آنها نکات زیر رعایت خواهد گردید. الف - تعداد اعضاء هیات مدیره مزبور در تهران 30 نفر در ولایت از 10 تا 18 نفر خواهد بود. ب - مدیران مذکور در بند الف فوق باید طوری کاندید و انتخاب شوند که در میان آنها عده‌ای از هر یک از طبقات بازرگان و لااقل یکنفر از صاحبان کارخانه‌های داخلی محلی و یکنفر از صاحبان کارخانه‌های داخلی محلی و یکنفر از صاحبان موسسات باربری محلی و یکنفر از حق‌العملکاران و دلالان محلی و یک نفر از شرکت های بیمه داخلی محلی نیز وجود داشته باشد تعداد قابل انتخاب هر یک از طبقات مذکور در آیین‏نامه مربوط تعیین خواهد گردید. ج - برای انتخاب این مدیران جلسه فوق‌العاده از اعضای اطاق دعوت و قبلا اطلاع داده خواهد شد که مقصود از اجتماع مذکور برای انتخاب مدیران می‌باشددعوت مزبور از طرف وزارت اقتصاد ملی انجام میشود. 2) اتحادیه‌های صنفی بازرگانی ثبت شده از قبیل صنف بزاز - فرش فروش - دوافروش - آهن فروش - بلور فروش - خرازی فروش - کفاش - عطار و سقط فروش - نیز در تهران - 8 نفر در ولایات برحسب اهمیت محل و تشخیص وزارت اقتصاد ملی 2 یا 3 نفر از طرف خود انتخاب کرده و معرفی خواهند نمود تا در هیات مدیره اطاق بازرگانی عضویت پیدا کند این اعضاء علاوه بر تعداد مذکور در قسمت الف فوق خواهند بود. 3) یکنفر نماینده وزارت اقتصاد ملی و یکنفر نماینده بانکملی ایران و یکنفر نماینده شرکت سهامی بیمه ایران نیز به معرفی دستگاههای مذکور عضویت هیات مدیره اطاقرا خواهند داشت.

عضویت هیات مدیره اطاق بازرگانی افتخاری و مدت آن دو سال تمام از روز افتتاح اطاق خواهد بود تجدید انتخاب مدیران هر دوره برای دوره بعد مانعی نخواهد داشت. مدیران اطاقهای بازرگانی مذکور در بند1 قسمت ب ماده 4 که توسط اعضای اطاق انتخاب میشوند علاوه بر شرایط مندرج در ماده 6 این لایحه قانونی که برای عضویت اطاق لازم است باید دارای شرایط ذیل نیز باشند: 1) تبعه ایران. 2) حداقل سی سال تمام داشته باشند مدیرعامل یا رئیس هیئت‌مدیره شرکت تجارتی می‌تواند در هیات مدیره اطاق انتخاب شود ب شرط آن که شرکت مذکور دارای 5 سال سابقه تجارت باشد. 3) ده سال سابقه تجارت داشته باشد.

پروانه بازرگانی از طرف وزارت اقتصاد ملی یا نمایندگی های آن وزارت در شهرستانها بکسانی داده خواهد شد که تقاضانامه مربوط را امضا و تسلیم کرده و دارای شرایط ذیل باشند. الف - بر طبق قانون تجارت بازرگان شناخته شوند. ب - متوقف و ورشکسته بتقصیر یا محکوم بجنحه یا جنایت نباشند. ج - سواد فارسی داشته باشند. د - لااقل 21 سال تمام داشته باشند و تحت قیمومت نباشند. ه- - نام آنها در دفتر ثبت تجارتی به ثبت رسیده باشد. و - حق صدور پروانه بازرگانی را که به منزله حق عضویت اطاق بازرگانی است و مبلغ آن در آیین‏نامه مربوطه تعیین می‌گردد به وزارت اقتصاد ملی یا نمایندگان آن پرداخته باشند. ز - محکومیت در مقابل نقض مقررات مربوط بواردات و یا صادرات کشور نداشته باشند.

هر یک از اطاقهای بازرگانی برای انجام کارهای اداری خود در حدود احتیاجاتی که دارد می‌تواند با تصویب وزارت اقتصاد ملی سازمان اداری ترتیب داده و اعضای آن را از کارمندان رسمی دولت یا غیر آن انتخاب نماید حقوق کارمندان سازمان مزبور از درآمد اطاقهای بازرگانی پرداخت میشود و در مدت خدمت در اطاق بازرگانی به هیچ اسمی از خزانه دولت حقوق و مزایا دریافت نخواهند کرد.

وظائف اطاق های بازرگانی به قرار زیر است: 1) تهیه و ارسال اطلاعات راجع به امور اقتصادی و بازرگانی و صنعتی به وزارت اقتصاد ملی. 2) اظهارنظر راجع باوضاع بازرگانی و صنعتی و اقتصادی با ذکر طرق اصلاح و توسعه آن و تقدیم گزارش های جامع سالیانه راجع بجریان امور بازرگانی به وزارت اقتصاد ملی. 3) تاسیس دفتر اطلاعات و آمارهای بازرگانی و دادن هر گونه اطلاع بازرگانی داخلی و خارجی ببازرگانان. 4) تنظیم کتاب سالیانه اسامی بازرگانان و مختصات بازرگانی آنها و تهیه نشریه‌های بازرگانی مفید. 5) اشتراک مساعی با دولت در پیشرفت اقدامات اقتصاد ملی و دادن هر توضیحی که در امور مربوط از اطاق خواسته میشود. 6) انجام وظائف بازرگانی که به موجب مقررات جداگانه از طرف دولت به عهده اطاق بازرگانی واگذار میشود. 7) دادن هرگونه تصدیق های مربوط بامور بازرگانی که از صلاحیت اطاقهای بازرگانی است. 8) تاسیس بورس ها با همکاری و نظر دولت.

به منظور پیشرفت امور مربوط باطاق های بازرگانی و کمک بانجام وظائف آنها اداره‌ای در وزارت اقتصاد ملی به نام اداره امور اطاق های بازرگانی تاسیس میگردد. سازمان و حدود وظائف این اداره و ترتیب کمک باطاق های بازرگانی و نظارت در اجرای وظائف آنها بر طبق آیین‏نامه از طرف وزارت اقتصاد ملی تعیین خواهد گردید.

وزارت اقتصاد ملی در مسائل زیر نظریات اطاق های بازرگانی را خواهد خواست و اطاقهای بازرگانی مکلفند نظریات خود را باسرع وقت به اطلاع آنوزارت برسانند: 1) وضع یا اصلاح قوانین و مقررات مربوط به بازرگانی و اقتصاد و تعدیل نرخها. 2) مسائل مربوط به بورس و بانک و صرافی و دلالی و حق‌العمل کاری و بیمه و ترتیب دفاتر تجاری بازرگانان و دلال ها و صاحبان صنایع و ترتیب تنظیم ترازنامه‌ها. 3) نمایشگاههای کالا. 4) عوارض مالیات های مربوط بامور بازرگانی. 5) امور مربوط بواردات و صادرات. 6) اصلاح و توسعه وسائل حمل و نقل. 7) تهیه وسائل و اصلاح امور صنعتی. 8) قیمت کالاها و خدمات.

درآمد اطاق های بازرگانی از محل های زیر خواهد بود: 1) حقی که اطاق های بازرگانی در مقابل انجام وظایف معین ط. ت. مصوب وزارت اقتصاد ملی دریافت مینمایند. 2) حق کارشناسی و داوری. 3) منافع حاصله از موسساتی مانند مجله - نمایشگاه و امثال آن که اطاق بازرگانی تاسیس نماید. 4) عوارضی که به نام اطاق های بازرگانی از بانکها و شرکت ها و بازرگانان و گمرک گرفته میشود و آن معادل با صدی یک و نیم مالیات بر درآمدی است که به دولت میدهند.

درآمدهای مذکور در ماده 11 و همچنین موجودی سالهای گذشته به حساب مخصوص در بانکملی ایران به نام وزارت اقتصاد ملی متمرکز شده و هزینه اطاق های بازرگانی و تاسیسات آن و تاسیس نمایشگاه کالا و شرکت در نمایشگاههای خارجی از محل فوق پرداخت خواهد شد. هر اطاق بازرگانی صورت ریز بودجه سال آینده خود را از حقوق کارمندان و کرایه محل و هزینه موسسات تابعه و غیره در حدود درآمدهای حوزه خود تنظیم منتهی در بهمن ماه هر سال به وزارت اقتصاد ملی برای تصویب ارسال میدارد وزارت نامبرده بودجه هر یک از اطاقها را پس از رسیدگی تصویب و اجازه پرداخت آن را صادر خواهد نمود سازمان اطاق های بازرگانی بر طبق آیین‏نامه مربوط بچند طبقه تقسیم خواهد شد و برحسب اهمیت هر اطاق و درآمدهای مربوط سازمان مناسبی برای آن از طرف وزارت اقتصاد ملی مقرر خواهد گردید. مازاد درآمدهای مزبور با تصویب وزارت اقتصاد ملی بمصرف تاسیسات اطاق های بازرگانی خواهد رسید.

اطاق های بازرگانی صورت ریز و جمع و خرج هرسال خود را در ظرف 3 ماه اول سال بعد تنظیم و در جلسه عمومی اطاق قرائت و نظریات اعضاء اطاقرا یادداشت و در حدود امکان اجراء می‌کنند و جمع و خرج مذکور برای اطلاع عامه منتشر و یک نسخه آن به وزارت اقتصاد ملی فرستاده خواهد شد هزینه‌های مزبور باید در حدود مقررات این لایحه قانونی و آیین‏نامه‌های مربوط انجام شود. وزارت اقتصاد ملی از مجموع صورت های مزبور و کلیه درآمد اطاق های بازرگانی آن سال صورت جمع و خرج واحدی انتشار خواهد داد.

اطاق های بازرگانی دارای شخصیت حقوقی می‌باشند.

اطاقهای بازرگانی می‌توانند در دعاوی و اختلافات بازرگانی برحسب ارجاع دادگاه یا بتراضی طرفین بداوری یا کارشناسی مبادرت نمایند و مراتب را در هر مورد به وزارت اقتصاد ملی اطلاع خواهند داد.

قانون اطاقهای بازرگانی مصوب دوم تیرماه 1321 و ماده واحده قانون اصلاح ماده (20) قانون مالیات املاک مزروعی و مالیات بر درآمد مصوب 29 تیرماه 1328 و سایر قوانینی که مغایرت با مقررات این مواد دارد از تاریخ تصویب این لایحه قانونی ملغی است.

در نقاطی که اطاقهای بازرگانی در تاریخ تصویب باین لایحه تشکل[تشکیل] نشده و وزارت اقتصاد ملی بر طبق ماده اول این لایحه قانونی تشکیل آن را لازم بداند مطابق مقررات این به انتخاب اطاق مزبور اقدام خواهد نمود.

وزارت اقتصاد ملی مامور اجرای این لایحه قانونی است و آیین‏نامهای مربوطه و تنظیم و به موقع اجرا خواهد گذاشت. بر طبق قانون اعطای اختیارات مصوب بیستم مرداد ماه 1331 لایحه قانونی اطاقهای بازرگانی مشتمل بر 18. ماده و 10 تبصره تصویب می‌شود به تاریخ 3 دیماه 1331 نخست وزیر - دکتر محمد مصدق