🔒تبصره 1

ماموران دولت و کارکنان بیمارستانها و گورستانها مکلفند با <a class="tagref" href="/واژه/%D8%B3%D8%A7%D8%B2%D9%85%D8%A7%D9%86-%D8%AB%D8%A8%D8%AA-%D8%A7%D8%AD%D9%88%D8%A7%D9%84-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1">سازمان ثبت احوال کشور</a> در اجرای <a class="tagref" href="/واژه/%D9%88%D8%B8%D8%A7%DB%8C%D9%81-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%DB%8C">وظایف قانونی</a> <a class="tagref" href="/واژه/%D9%87%D9%85%DA%A9%D8%A7%D8%B1%DB%8C">همکاری</a> نمایند. بخشنامه به کلیه استانداریهای سراسر کشور 2020 /1 / 41 جهت نظارت و کنترل دقیق تر در استفاده قانونی از <a class="tagref" href="/واژه/%D8%B4%D9%86%D8%A7%D8%B3%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87">شناسنامه</a> های افراد و جلوگیری از سواستفاده های احتمالی از شناسنامه متولیان و رعایت <a class="tagref" href="/واژه/%D9%82%D9%88%D8%A7%D9%86%DB%8C%D9%86">قوانین</a> مربوطه مراتب زیر جهت اجرا ابلاغ می‌گردد. 2-در شهرها الف - در نقاط شهری، گورستانهای عمومی شهرها با همکاری <a class="tagref" href="/واژه/%D8%B4%D9%87%D8%B1%D8%AF%D8%A7%D8%B1%DB%8C">شهرداری</a> و بخشداری محل محصور گردد. ب - شهرداریها با همکاری ادارات <a class="tagref" href="/واژه/%D8%AB%D8%A8%D8%AA-%D8%A7%D8%AD%D9%88%D8%A7%D9%84">ثبت احوال</a> نسبت به اختصاص محل مناسبی جهت استقرار <a class="tagref" href="/واژه/%D9%86%D9%85%D8%A7%DB%8C%D9%86%D8%AF%DA%AF%DB%8C">نمایندگی</a> ثبت احوال برای <a class="tagref" href="/واژه/%D8%A7%D8%A8%D8%B7%D8%A7%D9%84-%D8%B4%D9%86%D8%A7%D8%B3%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87">ابطال شناسنامه</a> های متوفیان اقدام نمایند و حتی المقدور مراسم تدفین بعد از ابطال شناسنامه انجام گردد. ج- فرمانداریها و بخشداریها و شهرداریها با همکاری نیروهای انتظامی محل و سایر ارگانهای ذیربط (<a class="tagref" href="/واژه/%D8%AB%D8%A8%D8%AA-%D8%A7%D8%B3%D9%86%D8%A7%D8%AF-%D9%88-%D8%A7%D9%85%D9%84%D8%A7%DA%A9">ثبت اسناد و املاک</a> و ستاد بسیج اقتصادی و ادارات بازرگانی) در صورت مشاهده موارد خلاف نسبت به جمع آوری و ارسال شناسنامه های متوفیان به ثبت احوال محل جهت ابطال و <a class="tagref" href="/واژه/%D8%AB%D8%A8%D8%AA-%D9%81%D9%88%D8%AA">ثبت فوت</a> اقدام نمایند. 3-در روستاها الف - بخشداریها و بهداریهای محل با همکاری جهاد سازندگی و شوراهای اسلامی روستاها و با استفاده از <a class="tagref" href="/واژه/%D8%A7%D8%B7%D9%84%D8%A7%D8%B9%D8%A7%D8%AA">اطلاعات</a> سایر دستگاههای اجرایی حتی الامکان با تشکیل واحدهای سیار نسبت به جمع آوری و ارسال شناسنامه های متوفیان به ادارات ثبت احوال جهت ابطال و ثبت فوت اقدام نمایند. ب - نیروهای انتظامی بویژه پاسگاههای ژاندارمری در سراسر کشور موظفند در این زمینه با بخشداریها و جهاد سازندگی و ثبت احوال همکاری نزدیک داشته باشند. 4-کلیه نیروهای انتظامی، <a class="tagref" href="/واژه/%DA%A9%D9%85%DB%8C%D8%AA%D9%87">کمیته</a>، ژاندارمری، شهربانی موظفند در صورت مشاهده موارد استفاده غیر قانونی از شناسنامه متوفیان یا متخلفین برابر قانون تعزیرات و مواد کیفری <a class="lawref" href="/قانون/قانون-ثبت-احوال-law01418">قانون ثبت احوال</a> رفتار و شناسنامه را جهت ابطال به ثبت احوال ارسال و مرتکبین را به مراجع ذیصلاح معرفی نمایند. 5-ارائه هر گونه خدمات و تسهیلات و صدور مدارک دولتی توسط ارگانهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی برای شناسنامه متوفیان (به جزاستفاده های قانونی) ممنوع م. ب.. سید علی اکبر محتشمی وزیر کشور و رئیس <a class="tagref" href="/واژه/%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D8%A7%D9%85%D9%86%DB%8C%D8%AA">شورای امنیت</a> مروری بر وضعیت موجود اطلاعات به دست آمده نشان می دهد که در سال 1368 در سراسر کشور کمتر از 40 درصد مرگ و میرها ثبت گردیده است. از مجموع 645 / 199 واقعه ثبت فوت 304 / 128 مورد آن یعنی 4 /64 درصد مربوط به مردان و 1041/71 مورد یعنی 6/35 درصد از فوتها ثبت شده مربوط به زنان م. ب. همچنین اطلاعات به دست آمده نشان میدهد که از جمع فوتهای ثبت شده 321/121 فقره مربوط به جامعه شهری که 8 /60 درصد و 78324 مورد از فوتهای ثبت شده که 2 /39 درصد از کل فوتهای ثبت شده را تشکیل می دهد مربوط به <a class="tagref" href="/واژه/%D8%AC%D8%A7%D9%85%D8%B9%D9%87-%D8%B1%D9%88%D8%B3%D8%AA%D8%A7%DB%8C%DB%8C">جامعه روستایی</a> است. این ارقام نشان میدهند که در حال حاضر ثبت فوت در جامعه شهری بیشتر از جامعه <a class="tagref" href="/واژه/%D8%B1%D9%88%D8%B3%D8%AA%D8%A7%DB%8C%DB%8C">روستایی</a> است و ثبت فوت مردان بیشتر از زنان انجام میشود، لذا در تلاش برای افزایش میزان ثبت مرگ توجه به مناطق روستایی و نیز ثبت فوت زنان باید از اهمیت بیشتری برخوردار شود بررسی های انجام شده در گروه تحقیق نشان می دهد که ثبت فوت در استانها و شهرستانهای کشور به یک میزان انجام نمی شود به طوریکه در پنج شهرستان میزان ثبت فوت به ترتیب 8 /5، 8 /5، 8 /8، 9 /6 و 10 /7 در هزار بوده است در صورتی که در تعداد زیادی از شهرستانها این میزان حتی 0 / 1 میزان ثبت شهرستانهای فوق هم نمی‌باشد. علاوه بر این بررسی نشان میدهد که در تعدادی از استانها میزان ثبت فوت تا حدود 60 درصد نسبت به سال 1365 افت کرده است. مورد دیگر که لازم بذکر است عملکرد متفاوت داخل استان است این مسائل و مسائل دیگر موجب گردید که در مورد افزایش میزان ثبت فوت تصمیماتی اتخاذ گردد که دستورالعمل حاضر گام اول در این رابطه است. عوامل موثر در ثبت فوت در ثبت هر واقعه افراد و اقدامات آنها بویژه کارکنانی که مسئولیت ثبت فوت را به عهده دارند قابل انکار نیست و در <a class="tagref" href="/واژه/%D8%AB%D8%A8%D8%AA-%D9%88%D8%A7%D9%82%D8%B9%D9%87-%D9%81%D9%88%D8%AA">ثبت واقعه فوت</a> این افراد به دو دسته درون سازمانی و برون سازمانی تفکیک گردیده اند. الف - افراد واحدهای داخل سازمان که در ثبت <a class="tagref" href="/واژه/%D9%88%D8%A7%D9%82%D8%B9%D9%87-%D9%81%D9%88%D8%AA">واقعه فوت</a> موثرند مامور واقعه فوت مسئول آماری شهرستان رئیس <a class="tagref" href="/واژه/%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%87-%D8%AB%D8%A8%D8%AA-%D8%A7%D8%AD%D9%88%D8%A7%D9%84">اداره ثبت احوال</a> شهرستان مسئول آماری استان مدیر کل ثبت احوال استان کمیته تحقیق و بررسی آمارهای حیاتی استان دفتر <a class="tagref" href="/واژه/%D9%BE%DA%98%D9%88%D9%87%D8%B4">پژوهش</a> و برنامه ریزی اداره نظارت، پیگیری و ارزشیابی <a class="tagref" href="/واژه/%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%87-%DA%A9%D9%84">اداره کل</a> خدمات و مدارک سجلی دفتر <a class="tagref" href="/واژه/%D8%A7%D9%85%D9%88%D8%B1-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82%DB%8C">امور حقوقی</a> سازمان دفتر آمار و اطلاعات جمعیتی گروه تحقیق و بررسی آمارهای حیاتی مسئولین سطح بالای سازمان ب- عوامل برون سازمانی مردم ارگانها، نهادها وسازمانهائیکه قانونا مکلف به همکاری هستند تصمیمات دولت با عنایت به موارد فوق سعی شده است که برای هر یک از افراد و واحدهای موثر <a class="tagref" href="/واژه/%D8%B4%D8%B1%D8%AD-%D9%88%D8%B8%D8%A7%DB%8C%D9%81">شرح وظایف</a> معینی پیش بینی گردد تا با انجام آنها بتوان میزان ثبت فوت را در کلیه مناطق کشور به واقعیت نزدیکتر نمائیم. در تهیه این دستورالعمل از مصوبات قبلی، تصمیمات متخذه و گزارشات مقدماتی ارسالی از کمیته های تحقیق استانها استفاده نموده ایم. یادآور می‌شود که این دستورالعمل مقدماتی و علاوه بر این تنها راه حل به واقعیت نزدیکتر نمودن میزان <a class="tagref" href="/واژه/%D8%AB%D8%A8%D8%AA-%D9%88%D9%81%D8%A7%D8%AA">ثبت وفات</a> محسوب نمی شود. شرح وظایف و گردش کار ثبت وفات به منظور هماهنگی با شرایط مناطق مختلف گردش کار پیش بینی شده مطابق با شرایط منطقه در نظر گرفته شده است که مناطق را میتوان به دو دسته تقسیم نمود: الف - نقاط روستایی ب - نقاط شهری 1-نقاط روستایی 1-1-نقاط روستایی که یکی از ارگانهای زیر در آن فعالیت دارند <a class="tagref" href="/واژه/%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D8%A7%D8%B3%D9%84%D8%A7%D9%85%DB%8C">شورای اسلامی</a> ده جهاد سازندگی <a class="tagref" href="/واژه/%D8%AE%D8%A7%D9%86%D9%87-%D8%A8%D9%87%D8%AF%D8%A7%D8%B4%D8%AA">خانه بهداشت</a> روستایی 2-1- نقاط روستایی که فاقد واحدهای فوق هستند و از نظر مدیریتی وابسته به سازمانهای موجود در روستاهای دیگری نمی‌باشند (در روستاهائیکه شورای اسلامی ده، جهادسازندگی و خانه بهداشت روستایی در آنها مستقر نمی‌باشد ولی یکی از این نهادها در آن فعالیت دارد نحوه عملکرد آن برابر گروه اول عمل خواهد شد. گروه اول: بنا به تشخیص رئیس اداره ثبت احوال و یا <a class="tagref" href="/واژه/%D9%86%D9%85%D8%A7%DB%8C%D9%86%D8%AF%D9%87">نماینده</a> تام الاختیار وی و هماهنگی یکی از افراد واحدهای سه گانه (شورای اسلامی ده، جهادسازندگی، خانه بهداشت روستایی) مسئول اخذ شناسنامه متوفی و تهیه <a class="tagref" href="/واژه/%DA%AF%D8%B2%D8%A7%D8%B1%D8%B4">گزارش</a> برای اداره ثبت احوال م. ب.. گروه دوم: در این دسته از آبادی ها بنا به تشخیص رئیس اداره ثبت احوال یا نماینده تام الاختیار وی و هماهنگی با بخشداری محل یکی از افراد این آبادیها که دارای شرایط زیر باشد به عنوان امین ثبت احوال انتخاب می‌گردد و مسئولیت اخذ شناسنامه متوفی و تهیه گزارش را به عهده خواهد داشت. 1-دارای حداقل سن 30 سال باشد 2-دارای حداقل سواد خواندن و نوشتن باشد 3-دارای حسن شهرت در محل بوده و مورد اعتماد مردم ده باشد 4-ساکن در محل باشد 5-شناخت کامل از افراد آبادی داشته باشد 6-تمایل به همکاری با ثبت احوال را داشته باشد 7-توان انجام کار و وظایف ارجاع شده را داشته باشد وظایف امین یا نماینده ثبت اخذ شناسنامه متوفی و ممهور نمودن صفحات شناسنامه به مهریکه از طرف اداره در اختیار وی قرار داده شده و تهیه لیست رویدادهای حیاتی در اختیار گذاشتن شناسنامه و یا شناسنامه های متوفی و لیست رویدادهای حیاتی را به مامور ثبت احوال جهت ثبت فوت