🔒ماده 28

بخشنامه تاکید کننده قوانین و مقررات موجود است و باید در راستای اھداف قانون و ایجاد ھماھنگی در دستگاه ھای مشمول باشد. بخشنامه نمی‌تواند مشتمل بر احکام جدید و فراتر از قانون یا آیین‌نامه باشد.