ماهیت توافق شهرداری با مالک ملک در راستای اجرای طرح عمرانی

ماهیت توافق شهرداری با مالك ملك در راستای اجراي طرح عمرانی نویسندگان: سيدمحمدصادق طباطبایی احسان صافيان اصفهانی چكيده مطابق قانون شــهرداريها، از جمله وظايف شــهرداري احداث راهها، شوارع و پاركهاي عمومي است. در بسياري موارد، انجام اين وظايف مستلزم دسترسي شهرداري به املاك، اراضي يا حقوق مردم نســبت به اعيان و ابنيه ای است كه در مسير اجراي طرح قرار دارد. مطابق قوانين حاكم، شــهرداري ابتدا بايد با كسب رضايت مالك، ملك را تملك كند؛ در صورت عدم حصول توافق، شهرداري وفق ماده ی ٨ لايحه ی قانونی نحوه ی خريد و تملك اراضی و املاك براي اجراي برنامه های عمومی و عمرانی و نظامی دولت مصوب ١٣۵٨ ملك مورد نظر را در اختيار گرفته و تملك می كند. پرســش اين اســت كه ماهيت حقوقي اين قبيل تملك ها چيست؟ آيا توافقی كه شــهرداری مطابق لايحه ی قانونی مزبور با مالك انجام ميدهد، در زمره ی معاملات و تابع قواعد عمومی قراردادها، به ويژه اصل حاكميت اراده اســت يا آنكه نوعی اعمال حاكميت دولت اســت و شــهرداری در اين خصوص، با برخورداري از قوه ی قاهــره اقدام به تملك يكجانبه ی ملك می كند؟