رأی
رای وحدت رویه شماره 818 هیات عمومی دیوان عالی کشور درخصوص قابل استماع بودن اعتراض شخص ثالث نسبت به قسمتی از رای کیفری دادگاه که راجع به رد مال است با اصلاحات و الحاقات بعدی
مقدمه
شماره 9000 /13413 /110 – 9 /11 /1400
مديرعامل محترم روزنامه رسمي كشور
گزارش پرونده وحدت رويه قضايي رديف 72 /1400 هيأت عمومي ديوان عالي كشور با مقدمه و رأي شماره 818 ـ 7 /10 /1400 به شرح ذيل تنظيم و جهت انتشار ارسال مي گردد .
مستشار و مديركل هيأت عمومي ديوان عالي كشور ـ محمدعلي شاه حيدري پور
راي وحدت رويه شماره 818 هيات عمومي ديوان عالي كشور درخصوص قابل استماع بودن اعتراض شخص ثالث نسبت به قسمتي از راي كيفري دادگاه كه راجع به رد مال استمقدمه
جلسه هيأت عمومي ديوان عالي كشور در مورد پرونده وحدت رويه رديف 72 /1400 ساعت 30 :8 روز سه شنبه، مورخ 7 /10 /1400 به رياست حجت الاسلام والمسلمين جناب آقاي سيد احمد مرتضوي مقدم، رئيس محترم ديوان عالي كشور، با حضور حجت الاسلام والمسلمين جناب آقاي سيد محسن موسوي، نماينده محترم دادستان كل كشور و با شركت آقايان رؤسا، مستشاران و اعضاي معاون كليه شعب ديوان عالي كشور، در سالن هيأت عمومي تشكيل شد و پس از تلاوت آياتي از كلام الله مجيد، قرائت گزارش پرونده و طرح و بررسي نظريات مختلف اعضاي شركت كننده در خصوص اين پرونده و استماع نظر نماينده محترم دادستان كل كشور كه به ترتيب ذيل منعكس مي گردد، به صدور رأي وحدت رويه قضايي شماره 818 ـ 7 /10 /1400 منتهي گرديد.
الف) گزارش پرونده
به استحضار مي رساند، آقاي عباس ذاقلي، معاون قضايي محترم رئيس كل دادگستري استان تهران، با اعلام اينكه از سوي شعب بيستم و بيست و سوم دادگاه تجديدنظر استان تهران، در خصوص قابل استماع بودن اعتراض شخص ثالث نسبت به قسمتي از رأي كيفري دادگاه ها كه راجع به رد مال است، آراء مختلف صادر شده، طرح موضوع را در هيأت عمومي ديوان عالي كشور درخواست كرده است كه گزارش امر به شرح آتي تقديم مي شود:
الف) به حكايت دادنامه شماره 9809972181200790 ـ 6 /6 /1398 شعبه 1172 دادگاه كيفري دو تهران، در خصوص اتهام آقايان محمدرهام ... و حيدر ... داير بر انتقال مال غير، چنين رأي داده شده است:
«ب. ت. ب. شكايت بزه ديده آقاي حيدرعلي ... تصوير قراردادهاي عادي ... دفاعيات غير موجه وكيل ايشان ... اتهامات انتسابي به متهمان محرز و مسلم ... است به استناد ماده يك قانون تشديد مجازات مرتكبين ارتشاء، اختلاس و كلاهبرداري و ماده يك قانون مجازات راجع به انتقال مال غير و ماده 134 قانون مجازات اسلامي [1392] آقاي محمدرهام ... را به تحمل سه فقره حبس هر يك به مدت هفت سال و رد اموال مورد انتقال به شاكي و پرداخت جزاي نقدي معادل ثمن مأخوذه وفق قراردادهاي فوق الذكر مبلغ سه ميليارد ريال از بابت انتقال ملك به آقاي علي...، سه ميليارد و هشتصد ميليون ريال از بابت انتقال ملك به آقاي علياكبر... و سه ميليارد و چهارصد وپنجاه ميليون ريال از بابت انتقال ملك به خانم … ... و آقاي حيدر ... را به تحمل دو فقره حبس هريك به مدت هفت سال و رد اموال مورد انتقال به شاكي و پرداخت دو فقره جزاي نقدي معادل ثمن مأخوذه عبارت از سه ميليون و دويست و هشتاد هزار ريال بابت انتقال ملك به خانم …... و سه ميليارد و چهارصد وهفتاد ميليون ريال معادل ملك مورد انتقال به مجيد... محكوم مي نمايد. لازم به ذكر است كه صرفاً مجازات اشد در مورد متهمان قابل اجرا مي باشد چنانچه مجازات اشد به يكي از علل قانوني تقليل يابد يا تبديل يا غير قابل اجرا شود كيفر اشد بعدي اعمال خواهد شد.»
پس از تجديدنظرخواهي از دادنامه مذكور، شعبه بيستم دادگاه تجديدنظر استان تهران به موجب دادنامه شماره 9809970222001742 ـ 4 /10 /1398، چنين رأي داده است:
«... با بررسي و مداقه مجدد جامع اوراق پرونده و نظر به اينكه موضوع محاسبه جزاي نقدي هردو محكومٌ عليه متضمن اشتباه است كه با استفاده از ماده 457 قانون آيين دادرسي كيفري و اصلاح جزاي نقدي به سه فقره و دو فقره جزاي نقدي به ميزان بالاترين وجه مأخوذه از خريداران اعلام مي گردد. دادگاه ب. ت. ب. محتويات پرونده و مفاد لايحه تجديدنظرخواهي، نظر به اين كه بزه منتسب حسب اوراق و مندرجات پرونده و دلايل منعكس در رأي، محرز بوده و ايراد و اعتراض موجه و مؤثري كه موجبات نقض و بي اعتباري دادنامه معترض عنه را ايجاب نمايد، ابراز و اقامه نشده و از حيث رعايت تشريفات قانوني و مباني استنباط و توجه به مستندات، فاقد اشكال مي باشد، لذا با رد اعتراض، بهاستناد بند الف ماده 455 قانون آيين دادرسي كيفري، دادنامه تجديدنظرخواسته، با وصف اصلاح تأييد مي گردد.»
با اعتراض اشخاص ثالث نسبت به قسمتي از اين دادنامه كه راجع به رد مال است، شعبه بيستم دادگاه تجديدنظر استان تهران به موجب دادنامه شماره 9909970222002164 ـ 9 /10 /1399، چنين رأي داده است:
«... با عنايت به مجموع اوراق و محتويات پرونده ملاحظه مي شود اولاً: حكم تبصره يك ماده 215 قانون [مجازات اسلامي 1392] كه مورد استناد معترضين ثالث واقع شده است، در مورد متضرر از قرار بازپرس، دادستان و يا حكم دادگاه از جهت لزوم تعيين تكليف در ارتباط با اموال و اشياء كشف شده از جرائم است و از نظر اين دادگاه حكم مذكور دليلي بر تجويز و پذيرش دعوي اعتراض ثالث حقوقي نسبت به احكام كيفري قطعيت يافته محسوب نمي شود، ثانياً: مقررات مواد 417 به بعد قانون آيين دادرسي دادگاه هاي عمومي و انقلاب در امور مدني نيز ناظر به دعوي اعتراض ثالث در احكام حقوقي (مدني) صرف است و شامل احكام كيفري نمي شود و مقررات قانوني مذكور جوازي براي ورود مجدد به پرونده هاي كيفري و احكام قطعيت يافته كه در مورد اشخاص ديگري غير از معترضين ثالث است و سابقاً در ارتباط با آنها رسيدگي، تعيين تكليف و اظهارنظر شده است محسوب نمي شود؛ علي هذا ب. ت. ب. مراتب مرقوم، دعوي مذكور مطابق مقررات قانوني اقامه نشده است و به اين لحاظ قرار رد دعوي معترضين ثالث صادر و اعلام مي گردد. رأي صادره قطعي است.»
ب) به حكايت دادنامه شماره 9409972190600283 ـ 6 /4 /1394 شعبه 1031 دادگاه كيفري دو تهران، در خصوص اتهام آقاي جعفر ... داير بر انتقال مال غير، چنين رأي داده شده است:
« ... ب. ت. ب. تصوير مصدق نظريه كارشناس ...، تحقيقات مرجع انتظامي، پاسخ استعلام اداره ثبت و تصوير قراردادهاي ... پيش فروش و ساير قرائن و امارات موجود در پرونده دادگاه ... اتهام انتسابي به متهم را محرز و مسلم دانسته و مستنداً به ماده 13 قانون پيش فروش ساختمان مصوب 1389و ماده 13 [3] قانون مجازات راجع به انتقال مال غيرناظر به ماده 1 قانون تشديد مجازات مرتكبين ارتشاء، اختلاس و كلاهبرداري حكم به محكوميت متهم به تحمل سه سال حبس تعزيري و پرداخت جزاي نقدي به مبلغ يك ميليارد و ششصد و پنجاه ميليون ريال د. ح. دولت و رد مال طبق نظريه كارشناس د. ح. شاكي صادر و اعلام مي نمايد.»
ب. ت. ب. اينكه، اين رأي غيابي بوده و از آن واخواهي شده است، شعبه 1031 دادگاه كيفري دو تهران به موجب دادنامه شماره 9509972190601534، ضمن رد واخواهي، دادنامه واخواسته را تأييد كرده است.
پس از تجديدنظرخواهي از دادنامه مذكور، شعبه بيست و سوم دادگاه تجديدنظر استان تهران به موجب دادنامه شماره 9609970222301591 ـ 1 /10 /1396، چنين رأي داده است:
« ... نظر به اينكه تجديدنظرخواه در محدوده تجديدنظرخواهي ايراد و دفاع مؤثري كه از جهات شكلي و يا ماهيتي مندرج در ماده 434 قانون آيين دادرسي كيفري باشد، اقامه ننموده و از نظر اين دادگاه ايضاً دادنامه تجديدنظرخواسته منطبق با موازين قانوني و دلائل موجود در پرونده اصدار يافته و ايرادي كه موجب نقض باشد، مشهود نيست ...، لهذا دادگاه به استناد بند الف ماده 455 قانون آيين دادرسي كيفري ضمن رد تجديدنظرخواهي تجديدنظرخواه دادنامه تجديدنظرخواسته را تأييد مي نمايد.»
با اعتراض اشخاص ثالث نسبت به قسمتي از اين دادنامه كه راجع به رد مال است، شعبه بيست و سوم دادگاه تجديدنظر استان تهران به موجب دادنامه شماره 9809970222300220 ـ 17 /2 /1398، چنين رأي داده است:
«... صرف نظر از اينكه در خصوص پذيرش و يا عدم پذيرش دعوي اعتراض ثالث در جرائم كيفري اختلاف رويه و ديدگاه مابين علماي حقوق و همچنين قضات محاكم قضايي وجود داشته ولكن اين دادگاه از وحدت ملاك برگرفته از قانون آيين دادرسي مدني خاصه ماده 418 اين قانون كه مقنن اشعار داشته شخص ثالث حق دارد به هرگونه رأي صادره از دادگاه هاي عمومي و انقلاب و تجديدنظر اعتراض نمايد و ايضاً مقنن در مواد 417 و 422 اين قانون بر پذيرش آن تأكيد داشته است و از سوي ديگر پر واضح است كه دادگاه هاي عمومي به شرح ماده 4 اصلاحي قانون تشكيل دادگاه هاي عمومي هم دربرگيرنده دادگاه هاي عمومي جزائي است (كيفري) و هم دادگاه هاي عمومي حقوقي افزون بر آن مستنبط از مقررات ماده 215 قانون مجازات اسلامي آن است كه شخص ثالث كه در جريان دادرسي جزائي مداخله نداشته و از اين حيث به حقوق ايشان خللي وارد شده مي تواند نسبت به رأي صادره از محكمه كيفري از حيث رد مال و يا ضبط آن اعتراض كند (البته لازم به يادآوري است اين [امر] در اغلب موارد در مورد جرائم كلاهبرداري ـ انتقال مال غير ـ كه رد مال مورد حكم قرار مي گيرد [قابليت] تسري دارد) زيرا به ديدگاه اكثر علماي حقوق و رويه جاري محاكم رد مال تعيين شده در عناوين مجرمانه موصوف صرفاَ جنبه جزايي ندارند مع الوصف به ديدگاه هيأت حاكمه اين دادگاه دعوي اعتراض ثالث نيز همانطوري كه در دعواي حقوقي مورد پذيرش محاكم قضايي قرار گرفته در بعضي از احكام كيفري نيز پذيرش آن با معاذير قانوني مواجه نيست ولكن در موضوع مطروحه دادگاه با مداقه در مبايعه نامه هاي تنظيمي مضبوط در پرونده... و همچنين... با مداقه در دادنامه شماره 95457 مورخ 29 /4 /1395 صادره از شعبه 1031 دادگاه كيفري دو تهران (قرار اناطه) و دادنامه شماره 951121 مورخ 13 /10 /1395... صادره از شعبه 40 دادگاه عمومي حقوقي تهران... و ايضاً ملاحظه دادنامه اصلاحي مورخ 17 /11 /1394 صادره از شعبه 1031 دادگاه كيفري دو تهران... در راستاي دادنامه غيابي شماره 94600282 [00283] مورخ 6 /4 /1394 صادره از شعبه مذكور... اعتراض معترض ثالث به شرح مراتب اعلامي خللي بر حق اثباتي ايشان وارد نمي كند در مانحن فيه دعوي اعتراض ثالث معترض نسبت به دادنامه شماره 96301591 مورخ3 /10 /1396 صادره از شعبه 23 دادگاه تجديدنظر استان تهران در پرونده كلاسه 93700208 را غير وارد تشخيص داده و مستنداً به ماده 197 ، 417 و 418 قانون آيين دادرسي مدني حكم به بطلان دعوي معترض ثالث صادر و اعلام مي نمايد.»
چنانكه ملاحظه مي شود، شعب بيستم و بيست و سوم دادگاه تجديدنظر استان تهران، در خصوص قابل استماع بودن اعتراض شخص ثالث نسبت به قسمتي از رأي كيفري دادگاه ها كه راجع به رد مال است، اختلاف نظر دارند به طوري كه شعبه بيستم با اين استدلال كه مقررات مواد 417 و بعد قانون آيين دادرسي در امور مدني ناظر به احكام حقوقي (مدني) صرف است و شامل احكام كيفري نمي شود و تبصره 1 ماده 215 قانون مجازات اسلامي 1392 در مورد اعتراض متضرر از تصميمات بازپرس، دادستان و دادگاه از جهت تعيين تكليف در ارتباط با اموال و اشياء كشف شده از جرايم است، لذا در ساير موارد، اعتراض اشخاص ثالث نسبت به آراء كيفري دادگاه ها را قابل استماع ندانسته است، اما شعبه بيست و سوم با استناد به مواد 417 و 418 قانون آيين دادرسي در امور مدني و با استدلال مندرج در آن، اعتراض شخص ثالث را نسبت به قسمتي از رأي كيفري دادگاه كه راجع به رد مال بوده است، قابل استماع دانسته است.
بنا به مراتب، در موضوع مشابه، اختلاف استنباط محقق شده است، لذا در اجراي ماده 471 قانون آيين دادرسي كيفري به منظور ايجاد وحدت رويه قضايي، طرح موضوع در جلسه هيأت عمومي ديوان عالي كشور درخواست مي گردد.
معاون قضايي ديوان عالي كشور در امور هيأت عمومي ـ غلامرضا انصاري
ب) نظريه نماينده محترم دادستان كل كشور
احتراماً، در خصوص پرونده وحدت رويه رديف 72 /1400 هيأت عمومي ديوان عالي كشور، با موضوع اختلاف نظر بين دادگاه ها در مورد قابليت يا عدم قابليت استماع دعواي اعتراض ثالث نسبت به حكم كيفري در قسمت راجع به رد مال؛ در اجراي ماده 472 قانون آيين دادرسي كيفري به شرح زير اظهار عقيده مي نمايم. اولاً يكي از اصول مسلم حقوقي اصل نسبي بودن اثر آراء محاكم است. به اين معني كه رأي فقط نسبت به كساني كه در دعوا به عنوان اصيل يا قائم مقام قانوني آنها دخالت داشته اند داراي اثر مستقيم و اجرايي است و نسبت به اشخاص ديگر كه در دادرسي دخالت نداشته اند فاقد هرگونه اثر اجرايي مي باشد، به همين جهت هرگاه در اثر رأيي به حقوق شخص ديگري بهعنوان ثالث خللي وارد شود، حق اعتراض به آن رأي براي شخص ثالث محفوظ خواهد بود؛ در حقوق كيفري به جهت ويژگي هاي خاصي كه دادرسي كيفري دارد، اين اصل به نحوي مضيق تر نمود پيدا كرده و چهره اي از آن به عنوان اصل شخصي بودن مجازات ها شناسايي شده است، اين اصل يكي از اصول بنيادين حقوقي است كه در تمام نظام هاي حقوقي از جمله اسلام پذيرفته شده است. مطابق اين اصل كه مبتني بر موازين شرعي از جمله آيه شريفه « ولاتزر وازر هٌ وزر اخري » است، اين مصونيت از تعقيب و مجازات نه تنها شامل جسم و جان و آزادي اشخاص است، بلكه مال شخص را نيز در بر مي گيرد، آنجا كه مي فرمايد احترام مال مسلمان مانند احترام خون اوست. بر اين اساس اثر حكم كيفري در كليه مراحل تعقيب و دادرسي و اجراء محدود به شخص مجرم بوده و قابل تسري به جان و مال اشخاص ديگر حتي قائم مقام او نخواهد بود. ثانياً اصل بر اين است كه چنانچه در نتيجه رأي دادگاه، خللي به حقوق شخص ثالث كه در جريان دادرسي آن دخالتي نداشته وارد شود، حق اعتراض به آن رأي را خواهد داشت. اين قاعده نيز يكي از اصول اوليه و اساسي هر دادرسي است كه در ماده 418 قانون آيين دادرسي دادگاه هاي عمومي و انقلاب در امور مدني مصوب سال 1379 به آن تصريح شده و عموم و اطلاق اين اصل شامل كليه آراء دادگاه ها اعم از مدني و كيفري است و تصريح به دادگاه انقلاب در ماده 418 قانون آيين دادرسي مدني كه صلاحيت آن ذاتاً كيفري است به وضوح دلالت بر اين امر دارد. علاوه بر آن در زمان تصويب اين قانون، دادگاه عمومي شامل دادگاه حقوقي و كيفري بوده و قانونگذار تفكيكي بين رأي كيفري و رأي حقوقي قائل نشده است؛ همچنين مقررات ديگر از جمله تبصره 1 ماده 215 قانون مجازات اسلامي مصوب سال 1392 كه به حق اعتراض متضرر، از قرار بازپرس يا دادستان و قرار يا حكم دادگاه تصريح نموده و نيز رأي وحدت رويه شماره 581 مورخ 16 /1 /1372 كه به موجب آن رأي وحدت رويه شماره 575 ـ 29 /2 /1371 تصحيح گرديده و همچنين ماده 50 قانون بيمه اجباري خسارات وارده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشي از وسايل نقليه مصوب 1395 بر حق اعتراض شخص ثالث كه رأي كيفري به حقوق وي خلل وارد نموده دلالت دارد و اين امر بيانگر اين است كه حق اعتراض ثالث امري استثنايي نبوده بلكه اين مقررات، مصداقي از قاعده عام و كلي حق اعتراض شخص ثالث است كه در اثر رأي دادگاه به حقوق وي خلل وارد شده و حقوق وي مورد تعرض قرار گرفته است و همچنين تكيه بر نتايج رأي كيفري و تحميل آثار ناخواسته آن بر تمام اشخاص و حذف فرصت دفاع از آنها به بهانه مخدوش نشدن رأي كيفري، بر خلاف عقل و منطق حقوقي به نظر مي رسد. چون رأي كيفري بازتاب رابطه اي است كه در حدود آثار و لوازم قابل پيش بيني تحقق يافته، لذا از محدوده آن فراتر نمي رود و نسبت دادن اعتبار مطلق براي آن به نحوي كه اشخاص ديگر نتوانند لوازم مدني آن را در رابطه با حقوق خود تغيير دهند بدين معناست كه در دعواي كيفري وضعيت تمام اشخاص، روابط و مالكيت ها مورد بررسي قرار گرفته است امري كه با واقعيت حقوقي مغاير است و همواره اين امكان وجود دارد كه مبناي مدني آن با دخالت ديگران تغيير يابد. بنابراين چنانچه در نتيجه رأي كيفري خللي به حقوق شخص ثالث وارد شود ب. ت. ب. مباني فوق، اعتراض به چنين رأيي امري بديهي و منطقي است. ثالثاً برحسب ماده 8 قانون آيين دادرسي كيفري مصوب سال 1392 جرم، داراي دو حيث عمومي و خصوصي است و هرچند كه از حيث تعيين مجازات براي جنبه عمومي جرم كه غالباً ناظر بر جسم و محدوديت هاي آزادي شخص است، احتمال خلل مستقيم به حقوق شخص ثالث متصور نيست، اما از حيث جنبه خصوصي به ويژه در جرائم عليه اموال و مالكيت و جنبه مالي كليه آراء كيفري، از آنجا كه تفاوتي بين مالكيت اموال در امور مدني و كيفري وجود ندارد، به ويژه در مواردي كه تعيين مجازات ناظر بر عين مال معين است، همواره ممكن است رأي دادگاه به حقوق اشخاص ديگر كه حقي نسبت به عين مال موضوع رأي دارند تعرض شده و به حقوق آنان خلل وارد گردد و از اين حيث تفاوتي بين رأي دادگاه در امور مدني و امور كيفري وجود نداشته و ب. ت. ب. مراتب فوق حق اعتراض شخص ثالث به چنين رأيي حتي اگر از دادگاه كيفري صادر شده باشد، يكي از اصول اساسي و بنيادين در دادرسي عادلانه است. در نتيجه ب. ت. ب. مراتب فوق، رأي شعبه 23 دادگاه تجديدنظر تهران در آن قسمت كه به قابل استماع بودن دعواي اعتراض شخص ثالث به حكم كيفري نسبت به رد مال اظهارنظر نمودهاند مطابق موازين شرعي و مقررات قانوني بوده و مورد تأييد است.
ج) رأي وحدت رويه شماره 818 ـ 7 /10 /1400 هيأت عمومي ديوان عالي كشور
ب. ت. ب.
تبصره 1 ماده 215 قانون مجازات اسلامي مصوب 1392 و تبصره 2 ماده148 قانون آيين دادرسي كيفري مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدي، اعتراض شخص ثالث متضرر از رأي دادگاه كيفري راجع به اشياء و اموال مذكور در اين مواد، قابل رسيدگي در دادگاه تجديدنظر استان است، بنابراين در مواردي كه شخص ثالث بعد از مرحله تجديدنظر نسبت به آن قسمت از رأي كيفري دادگاه تجديدنظر استان كه راجع به رد مال است، اعتراض كرده است، با عنايت به ملاك مواد يادشده و مقررات مربوط در قانون آيين دادرسي دادگاه هاي عمومي و انقلاب در امور مدني، از جمله مواد 417، 418، 420 و 425 آن، دادگاه تجديدنظر صادركننده رأي با رعايت تشريفات آيين دادرسي مدني، بايد به اين اعتراض رسيدگي كند. بنا به مراتب، رأي شعبه بيست و سوم دادگاه تجديدنظر استان تهران تا حدي كه با اين نظر انطباق دارد، به اكثريت قاطع آراء صحيح و قانوني تشخيص داده مي شود. اين رأي طبق ماده 471 قانون آيين دادرسي كيفري مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدي، در موارد مشابه براي شعب ديوان عالي كشور، دادگاه ها و ساير مراجع، اعم از قضايي و غير آن لازم الاتباع است.
هيأت عمومي ديوان عالي كشور
رای وحدت رویه شماره 818 مورخ 1385/12/14 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
در پرونده کلاسه 472/83، تعارض آراء میان شعب اول و سوم دیوان عدالت اداری در مورد پرداخت پاداش پایان خدمت به کارکنانی که دارای محکومیت اداری هستند، مورد بررسی قرار گرفته است. شعبه اول با استناد به ماده 10 قانون اصلاح مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل و همچنین ماده 2 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت مصوب 1375، حکم به ورود شکایت شاکی صادر کرده و اعلام میکند که این قانون شامل تمامی مشمولین میشود، بدون تفکیک میان متخلفین و غیرمتخلفین. در مقابل، شعبه سوم با استناد به ماده 2 قانون مذکور، پاداش پایان خدمت را برای مستخدمینی که در سال آخر خدمت خود محکومیت اداری دارند، غیرقابل پرداخت دانسته و شکایت را رد کرده است. هیات عمومی دیوان با بررسی این دو رای، تناقض میان آنها را محرز دانسته و رای شعبه سوم را به دلیل انطباق با قانون و محکومیت اداری مورث شاکی تایید کرده است. این رای به استناد ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای سایر مراجع اداری لازمالاتباع اعلام شده است.
کلاسه پرونده: 472/83
شاکی: خانم …: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: دوشنبه 14 اسفند 1385
شماره دادنامه: 818مقدمه
الف- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/623 موضوع شکایت آقای … به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش استان لرستان به خواسته الزام اداره مشتکیعنه به پرداخت پاداش پایان خدمت به شرح دادنامه شماره 521 مورخ 1381/03/22 چنین رای صادر نموده است، قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل خانوادهها و سایر کارکنان در ماده 10 لفظ عامی را با قیود تاکیدی فراوانی به کار برده است و بیان نموده است این قانون در مورد کلیه مشمولین مندرج در ماده یک قانون نظام هماهنگ بازنشستگی و وظیفه و تبصرههای آن مصوب 1373 که بازنشسته فوت و یا از کار افتاده شده یا میشوند از تاریخ 1379/01/01 لازمالاجراء م. ب. و هرگونه قوانین و مقررات مغایر از تاریخ تصویب این قانون لغو میگردد که لفظ کلیه مشمولین با قیود لازمالاجراء و لغو سایر مقررات تاکید شده است و در تبصره آن ماده نیز تاکید شده است قسمت اول ماده 7 موضوع پاداش پایان خدمت در مورد کارکنانی که از 1379/01/01 بازنشسته، فوت و یا از کار افتاده شده و یا میشوند از 1/1/79 لازمالاجراء میباشند، قید هرگونه مقررات و قوانین مغایر در متن ماده و قید کلمه کلیه مشمولین ناقض ماده 2 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت است زیرا کلمه کلیه مشمولین یک قانون اعم است از افراد متخلف و غیر متخلف خصوصاً اینکه در قانون پرداخت پاداش... دو دسته از کارکنان قید شده است یکی کارکنان راضی از خدمت آنان و دیگری غیر راضی از خدمت آنان و یا به عبارتی محکومین (دارای محکومیت اداری) بیان شده است این قانون در مورد کلیه مشمولین اعم از متخلف و غیر متخلف لازمالاجراء است و ناسخ ماده 2 قانون پرداخت پاداش مصوب 1375 شمرده میشود و اگر در اینجا نیز مفاد ماده 2 مذکور مد نظر مقنن بود از آنجا که در مقام بیان بوده است، میباید متخلفین یا محکومین اداری را جدا مینمود و چون ذکر ننموده است و لفظ کلیه مشمولین را در مقام بیان آورده است. نظر به نسخ حکم سابق مذکور در ماده2 فوقالاشعار داشته است فلذا شکایت شاکی صحیح تشخیص حکم به ورود آن صادر میگردد.
ب-1- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/2270 موضوع شکایت خانم … به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان لرستان به خواسته الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت به شرح دادنامه شماره 1423 مورخ 1382/06/16 چنین رای صادر نموده است، حسب ماده 2 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینههای ضروری به کارکنان دولت مصوب 1375/02/26 به مستخدمینی که در سال آخر خدمت محکومیت اداری داشته باشند پاداش پایان خدمت قابل پرداخت نمیباشد. چون مرحوم غلامحسین ماسوری همسر شاکیه به موجب رای مورخ 1380/08/22 هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری به مجازات بازنشستگی با تقلیل دو گروه محکوم گردیده و از تاریخ 1380/10/01 نیز بازنشسته شده است. علیهذا تضییع حقی از شاکیه ملاحظه نمیشود. رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد.
ب-1- شعبه دهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/961 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم … به دادنامه شماره 1423 مورخ 1382/06/16 شعبه سوم دیوان به شرح دادنامه شماره 252 مورخ 1383/03/18 چنین رای صادر نموده است، با احراز حاکمیت قانون پرداخت پاداش پایان خدمت مصوب 1375/02/26 مجلس شورای اسلامی در زمان بازنشستگی همسر ت. ن. خ. مرحوم غلامحسین ماسوری و به تجویز ماده 2 قانون مذکور که مقرر میدارد به مستخدمانی که در سال آخر خدمت محکومیت اداری داشته باشند پاداش پایان خدمت پرداخت نمیشود اعتراض ت. ن. خ. غیر وارد تشخیص و با رد آن دادنامه بدوی عیناً تایید میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
اولاً، وجود تناقض بین دادنامههای فوقالذکر محرز است، ثانیاً، به صراحت ماده 2 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینههای ضروری به کارکنان دولت مصوب 1375 به مستخدمانی که در سال آخر خدمت محکومیت اداری داشته باشند، پاداش پایان خدمت موضوع قانون مزبور پرداخت نمیشود. بنابراین دادنامه شماره 1423 مورخ 1382/06/16 شعبه سوم بدوی دیوان که مورد تایید شعبه دهم تجدیدنظر دیوان قرار گرفته و قطعیت یافته است مشعر بر رد شکایت شاکی به لحاظ محکومیت مورث او به بازنشستگی با تقلیلدو گروه به موجب رای قطعی مورخ 1380/08/22 هیات رسیدگی به تخلفات اداری صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسیفرد
جمع میان رای وحدت رویه 818 و مواد 417 و 420 قانون آیین دادرسی مدنی
در نشست قضایی که در تاریخ 15 اسفند 1400 در استان کرمان برگزار شد، موضوع بررسی جمع میان رای وحدت رویه شماره 818 و مواد 417 و 420 قانون آیین دادرسی مدنی مورد بحث قرار گرفت. پرسش اصلی این بود که در خصوص اعتراض شخص ثالث به ضبط خودروی حامل مواد مخدر، ب. ت. ب. رای وحدت رویه و مواد قانونی مذکور، چه تصمیمی باید اتخاذ شود و چگونه میتوان تعارض میان این مواد و رای وحدت رویه را حل کرد. <br>نظر هیات عالی این بود که هیچ تعارضی میان مواد 417 و 420 قانون آیین دادرسی کیفری و رای وحدت رویه 818 وجود ندارد و اعتراض شخص ثالث باید به دادگاهی تسلیم شود که رای در آن قطعی شده است. در این حالت، اگر حکم در دادگاه بدوی کیفری یا دادگاه تجدیدنظر قطعی شده باشد، همان دادگاه به موضوع اعتراض رسیدگی خواهد کرد. <br>نظر اتفاقی نیز بیان داشت که در صورت صدور رای توسط بازپرس یا دادگاه، اعتراض ثالث در تجدیدنظر قابل رسیدگی است و این امر برخلاف مواد 417 و 420 قانون آیین دادرسی مدنی است. اما اگر تجدیدنظر حکم به ضبط داد، طبق ماده 420، این حکم در خود تجدیدنظر قابل اعتراض خواهد بود.موارد مرتبط 67
آرای مرتبط 40
-
رأی
هماستناد
دفاع مشروع در قتل عمد
مواد 147و148 از قانون ایین دادرسی کیفری
-
رأی وحدت رویه
هماستناد
دامنه شمول قاعده عدم پذیرش انکار بعد از اقرار
مواد 19 و 147 و 148 از قانون ایین دادرسی کیفری
-
رأی
هماستناد
اعطای وکالت در اموال به صورت عام
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی به علت عدم اشتغال ذمه خوانده حکم به بیحقی
-
رأی
هماستناد
تایید حکم طلاق به دلیل عسر و حرج توسط دیوان عالی کشور و رد فرجامخواهی بر اساس مواد 370 و 396 قانون آیین دادرسی مدنی
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
مطالبه خسارت تأخیر تأدیه از دیون متوفی
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر بی حقی خواهان صادر می گردد رای صادر
-
رأی
هماستناد
ماهیت اجاره به شرط تملیک
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
استرداد ثمن پس از وقوع اقاله
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
مهلت اقامه دعوا علیه متصدی حمل و نقل هوایی
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر بیحقی خواهان صادر واعلام میدارد رای
-
رأی
هماستناد
مطالبه وجه التزام قراردادی در فرض انجام تعهد با تأخیر
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
تجدیدنظرخواهی علیه برخی از محکومٌ له های مرحله بدوی
مواد 197 و 519 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
تفسیر «شرط پرداخت وجه التزام در صورت فسخ قرارداد»
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر بی حقی خواهان صادر می کند
-
رأی
هماستناد
نقش کتمان وجود نامزدی قبلی در تدلیس
مواد 197 و 198 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
مطالبه بهای روز موضوع وکالت در فروش از وکیل
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
(1)- ضمانت اجرای حضور در دفتر اسناد رسمی بدون همراه داشتن بقیه ثمن (2)- تکلیف دادگاه در دعوای الزام به تنظیم سند رسمی
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر بیحقی خواهان در این قسمت صادر واعلا
-
رأی
هماستناد
حدود اختیارات وکیل در انتقال ملک
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
مطالبه خسارت تأخیر تأدیه توسط بیمه گر در دعوای قائم مقامی
قانون آیین دادرسی مدنی مستندا به مواد 197
-
رأی
هماستناد
تاثیر سکونت زوج در کشورهای غیراسلامی در دعوای تمکین
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
تاثیر عدم ذکر مشترکات آپارتمان در قرارداد
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
دعوی استرداد جهیزیه
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
اعلام میزان حق الوکاله بر اساس تعرفه
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بربیحقی خواهان صادرمی گردد
-
رأی
هماستناد
توافق در پرداخت اقساط مهریه پس از تقسیط آن
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
آمره بودن ماده 6 قانون اصلاح قانون بیمه اجباری و مطالبه خسارت توسط شرکت بیمه به دلیل تقصیر عامل زیان
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به بطلان دعوی خواهان صادر و اعلام می ش
-
رأی
هماستناد
ضمانت اجرای شرط عدم انتقال مال به غیر در قرارداد مشارکت
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
ملاک رعایت فوریت در دعوای فسخ نکاح
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر بطلان دعوی خواهان صادر و اعلام می ن
-
رأی
هماستناد
تجدیدنظرخواهی از حکم رد دعوی صدور دستور موقت
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
قابلیت تغییر نام کوچک
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
اعتبار امر مختومه در دعوای ابطال مستندات موضوع حکم قطعی
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به رد دعوی وی صادر و اعلام می نماید
-
رأی
هماستناد
درخواست تخلیه به دلیل تغییر شغل
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به بطلان دعوی خواهان صادر و اعلام می ن
-
رأی
هماستناد
اثر عدم تمکین زوجه بر تجویز ازدواج مجدد زوج
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی دادگاه های عمومی و انقلاب
-
رأی
هماستناد
ابطال قرارداد و مطالبه خسارت به دلیل عدم اعتبار شرط فسخ و رد تجدیدنظرخواهی در دادگاه تجدیدنظر استان
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
مطالبه چک تضمینی قبل از اثبات تخلف طرف قرارداد
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی رای به بطلان دعوی خواهان اصلی صادر و اعلام
-
رأی
هماستناد
اعتراض ثالث مستاجر نسبت به حکم تحویل مبیعتاثیر شرط همزمانی تحویل مبیع و تتمه ثمن بر دعوای الزام به تحویل مبیع
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به رد ان صادر و اعلام می گردد 0 رای صا
-
رأی
هماستناد
ذینفع در طرح دعوی شرکت ها علیه اشخاص ثالث
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به بطلان آن صادر و اعلام می گردد رای ص
-
رأی
هماستناد
فرجام خواهی در مهلت تجدیدنظر خواهی
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر بطلان دعوی خواهان صادر و اعلام می ن
-
رأی
هماستناد
رای تکراری
ماده 197 از قانون آیین دادرسی مدنی حکم به بطلان دعوی خواهان صادر و اعلام می ن
-
رأی
هماستناد
درخواست تخلیه به علت نیاز شخصی
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی و با این استدلال که نیاز شخصی تنها در مورد
-
رأی
هماستناد
امکان یا عدم امکان تهاتر در دو دعوای خسارت ناشی از تاخیر در تسلیم ملک و تاخیر در تنظیم سندتهاتر در پرداخت وجه التزام
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به بی حقی خواهان ها را صادر و اعلام می
-
رأی
هماستناد
دعوای اعسار از پرداخت دیه
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی
-
رأی
هماستناد
دعوی انتقال سند خودرو در فرض اختلاف در اصل معامله
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به رد صادر می نماید
-
رأی
هماستناد
نحوه احراز حجر
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر بطلان و رد دعوی خواهان را صادر و اع
نظریات مشورتی 1
-
نظریهٔ مشورتی
هماستناد
نظریه مشورتی شماره 7/96/2242 مورخ 1396/09/21
ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی نیز تایید شده است
مواد مرتبط 11
-
اعمال
از این صفحه
ماده 457 — قانون آیین دادرسی کیفری
ماده 457 قانون آیین دادرسی کیفری
-
اعمال
از این صفحه
ماده 434 — قانون آیین دادرسی کیفری
ماده 434 قانون آیین دادرسی کیفری باشد
-
اعمال
از این صفحه
ماده 215 — قانون مجازات اسلامی
ماده 215 قانون مجازات اسلامی آن است که شخص ثالث که در جریان دادرسی جزایی م
-
اعمال
از این صفحه
ماده 197 — آیین دادرسی مدنی مصوب 1379/01/21
ماده 197 ، 417 و 418 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به بطلان دعوی معترض ثالث صادر و اعلام
-
اعمال
از این صفحه
ماده 417 — آیین دادرسی مدنی مصوب 1379/01/21
مواد 417 و 418 قانون آیین دادرسی در امور مدنی و با استدلال مندرج در آن
-
اعمال
از این صفحه
ماده 418 — آیین دادرسی مدنی مصوب 1379/01/21
ماده 418 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب سال
-
اعمال
از این صفحه
ماده 148 — قانون آیین دادرسی کیفری
ماده148 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی
-
اعمال
از این صفحه
ماده 471 — قانون آیین دادرسی کیفری
ماده 471 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی
-
اعمال
از این صفحه
ماده 148 — قانون مجازات اسلامی
قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 و تبصره 2 ماده148
-
مبتنی بر
از این صفحه
ماده 455 — قانون آیین دادرسی کیفری
ماده 455 قانون آیین دادرسی کیفری
-
در اجرای
از این صفحه
ماده 472 — قانون آیین دادرسی کیفری
ماده 472 قانون آیین دادرسی کیفری به شرح زیر اظهار عقیده می نمایم
دکترین 15
-
مقاله
هماستناد
حیوان خانگی
ماده 215 ق.م.ا
-
مقاله
هماستناد
حیوان خانگی — نگهداری حیوان خانگی
ماده 215 ق.م.ا
-
مقاله
هماستناد
صلاحیت دادگاه کیفری نخستین — چنانچه بازداشت مال در قلمرو اجرای حکم
تبصره 1 ماده 215 ق.م.ا
-
مقاله
هماستناد
صلاحیت دادگاه کیفری نخستین — تبصره ۱ ماده ۲۱۵ ق
تبصره 1 ماده 215 ق.م.ا
-
مقاله
هماستناد
صلاحیت دادگاه کیفری نخستین — تبصره ۱ ماده ۲۱۵ ق
تبصره 1 ماده 215 ق.م.ا
-
مقاله
هماستناد
س - اناطه در رسیدگی به امور مدنی — تبصره ۱ - در مواردی که قرار
مواد 147 و 148 ق.آ.د.ک.ج سال 1392
-
مقاله
هماستناد
س - اناطه در رسیدگی به امور مدنی — تبصره ۲- اموال منقول از شمول این
مواد 147 و 148 ق.آ.د.ک.ج سال 1392
-
مقاله
هماستناد
تفاوت دیگر بین این دو در آن است که در مورد مال
ماده 148 ق.آ.د.ک
-
مقاله
هماستناد
از سویی برابر ماده ۱۴۸ ق
ماده 148 ق.آ.د.ک
-
مقاله
هماستناد
از سویی برابر ماده ۱۴۸ ق
ماده 148 ق.آ.د.ک
-
مقاله
هماستناد
صلاحیت دادگاه کیفری نخستین
تبصره 2 ماده 148 ق.آ.د.ک
-
مقاله
هماستناد
صلاحیت دادگاه کیفری نخستین — مناقشه پیرامون نحوه رسیدگی به اعتراض شخص
تبصره 2 ماده 148 ق.آ.د.ک
-
مقاله
هماستناد
صلاحیت دادگاه کیفری نخستین — مناقشه پیرامون نحوه رسیدگی به اعتراض شخص
تبصره 2 ماده 148 ق.آ.د.ک
-
مقاله
هماستناد
مبانی »داد
ماده 148 ق.آ.د.ک
-
مقاله
هماستناد
مبانی »داد — استعمال و یا برای استعمال اختصاص داده
ماده 148 ق.آ.د.ک
فقط پیوندهایی که متنشان در بانک است، با شاهد از خودِ متن — نه شباهتِ آماری. عنوانِ بدونِ متن ساخته نمیشود.
