بررسی بزه چرای غیر مجاز دام

در مورد تعلیف غیر مجاز بز در مراتع ب. ت. ب. نوع و میزان خسارات وارده و مستندات قانونی اظهار نظر فرمایید؟ نظر هیات عالی چرای غیر مجاز بز در جنگلها و مراتع مشمول ماده 44 قانون مراتع و جنگلها است و چرای دام مشمول ماده 47 (تبصره 2) قانون مرقوم است و به هیچ وجه با ماده 690 قانون تعزیرات مصوب 1375 قابل انطباق نمی‌باشد زیرا ماده اخیرالذکر صریحاً یا ضمناً دلالتی برچرای دام ندارد و منصرف از مورد است در صورتی که تعلیف مرتع توام با تخریب مرتع باشد و تخریب یا تضییع بر آن صدق کند مشمول تعدد موضوع تبصره یک ماده 134 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 م. ب.. نظر اتفاقی قبل از تصویب قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع، محاکم براساس ماده 690 قانون مجازات اسلامی تعزیرات رسیدگی و مبادرت به صدور رای می نمودند. در مورد جایگاه قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت در این مبحث نیز می توان چنین گفت که مجازات تعلیف غیر مجاز به استناد ماده 690 قانون مجازات اسلامی تعزیرات تعیین می‌گردد و اگر خسارات مورد درخواست باشد براساس ماده 47 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت حکم صادر می‌گردد. در ماده 44 و 44 مکرر: اگر در سال 1348 می خواستیم حکم صادر کنیم و دام بز بود، باید براساس آن مقررات اقدام می کردیم و چون ضبط، توسط شورای نگهبان، غیر شرعی تشخیص داده شد این عمل بدون مجازات باقی ماند و ماده 44 مکرر و پس از آن مجازات برای چرای بز نداشتیم بعداً در سال 75 قانون مجازات اسلامی تصویب شده و سوال این است که آیا آخرین اراده قانونگذار ملاک است یا ب. ت. ب. اینکه قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت یک قانون غیر جزایی است و باید با استناد به قانون مجازات اسلامی حکم صادر گردد؟ گاهی تعلیف همراه با تخریب است و گاهی بدون تخریب صورت می پذیرد. آنجا که تعلیف منجر به تخریب شود مشمول ماده 690 قانون مجازات اسلامی تعزیرات است اما اگر تعلیف همراه با تخریب نشود و اساساً اگر مرتع رها شود تخریب می‌شود و چرانیدن دام طبق طبیعت موجب تقویت و حفاظت از خود مرتع می‌شود. رای وحدت رویه شماره 649 5/7/79 تبصره 2 ماده 47 مصوب 27/11/80 چرای دام در مراتع جرم محسوب می‌شود و مستلزم پرداخت 20 درصد ارزش متوسط واحد دامی در سال م. ب.. مصوبه 20/01/82 چرای دام در مراتع یا مازاد جرم محسوب می‌شود و مستلزم پرداخت 80000 ریال بابت هر واحد دامی. مصوبه مورخ 22/07/82 جریمه مالی چرانیدن بز به مبلغ 320.000 تعیین شده است و هر بز 4 واحد دامی است. مصوبه بعدی 9/2/91 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح ماده 47 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت در ماده 7 ارزش ریالی یک واحد ریالی به منظور محاسبه عوارض سالیانه و محاسبه جزای نقدی برای چرای مازاد بر پروانه توسط وزارت جهاد کشاورزی تعیین می‌شود. پس از سال 92 ارزش واحد دامی باید از جهاد کشاورزی استعلام گردد. در سال 1394 ارزش واحد دامی را تعیین کرده است 20/0 درصد آن 940.000 است. نظریه: به نظر نمی رسد نظر قانون گذار این باشد که رکن قانونی را خیلی پیچیده نماید که نیاز به اینقدر محاسبه باشد و برای یک روز یک مبلغ تعیین شود و قیاس غیر بز با غیر آن قیاس مع الفارق است.لذا ب. ت. ب. تصریح قانونگذار در مورد تعلیف غیر مجاز در هر مورد باید به تبصره2 ماده 47 استناد نمود و نمی توان به ماده 690 استناد نمود.