نشست قضایی
تعیین جلسه اول رسیدگی در شورای حل اختلاف
#شورای_حل_اختلاف #حل_اختلاف #رسیدگی #شورا #حقوق #دادرسی #آیین_دادرسی_مدنی #صورتجلسه #اکثریت #اقلیت #صلح #سازش #هیئت #صلاحیت #کلیه_حقوق #ایجاب #جلسه_اول #تشریفات #قضایی #استان #نظریه #صدوررای
خلاصه
این پرسش مطرح شد که جلسه اول رسیدگی در شورای حل اختلاف نزد اعضای شورا محسوب میشود یا نزد قاضی شورا. هیات عالی با توجه به رویکرد قانونگذار در تسریع رسیدگی و نقش قاضی در صدور رأی با مشورت اعضا، اولین جلسه شورای حل اختلاف با حضور اعضا را جلسه اول رسیدگی دانست.
اصلِ حقوقی: اولین جلسه شورای حل اختلاف با حضور اعضای شورا، جلسه اول رسیدگی محسوب میشود.
مستند: ماده 9 قانون شورای حل اختلاف، ماده 19 قانون شورای حل اختلاف، مواد 8 و 25 آییننامه اجرایی
کلیدواژهها: شورای حل اختلاف، جلسه اول رسیدگی، قاضی شورا، صلح و سازش، آیین دادرسی مدنی
این متن با کمکِ هوش مصنوعی و گاه با کنترلِ کارشناس، به زبانِ ساده تهیه شده؛ برای پروندهٔ خودتان با وکیل مشورت کنید. گاه عبارتها در هر پرونده معنای خاصِ خود را دارند و ممکن است خطا داشته باشد.
مقدمه
تعیین
جلسه اول رسیدگی در
شورای حل اختلاف
خ. م.:
در
صورتجلسه نشست
قضایی که در تاریخ 1397/11/24 در
استان خوزستان برگزار شد، موضوع اصلی بحث تعیین جلسه اول رسیدگی در شورای
حل اختلاف بود. پرسش اساسی این بود که آیا جلسه اول رسیدگی در
شورا به عنوان جلسهای برای اعضای شورا محسوب میشود یا برای قاضی شورا. هیات عالی با استناد به ماده 19 قانون شورای حل اختلاف به این نتیجه رسید که اولین جلسه شورای حل اختلاف با حضور اعضای شورا، جلسه اول رسیدگی به شمار میآید. این نتیجهگیری به این دلیل بود که هدف قانونگذار تسریع در رسیدگی و حل و فصل دعاوی است. نظر
اکثریت نیز بر این مبنا بود که ب. ت. ب. فلسفه قانون و مواد 25 و 8 آییننامه اجرایی، جلسه اول رسیدگی در شورا باید به عنوان جلسه اول محسوب گردد و طرفین در این جلسه تمامی
حقوق قانونی خود را دارند. در مقابل، نظر
اقلیت بر این بود که جلسه اول باید نزد قاضی شورا در نظر گرفته شود تا حقوق طرفین حفظ شود و بر این اساس، تشکیل جلسه نزد مقام قضایی را جزء اصول
دادرسی دانستند. این نظرات به منظور حفظ حقوق طرفین و تسهیل روند رسیدگی به دعاوی مطرح شد.
موضوع
تعیین جلسه اول رسیدگی در شورای حل اختلاف
پرسش
جلسهی اول رسیدگی در شورا، آیا جلسهی اول نزد اعضای شورا محسوب میشود یا جلسهی نزد قاضی شورا؟
نظر
هیئت عالی
ب. ت. ب. ماده 19 قانون شورای حل اختلاف که رسیدگی در شورای حل اختلاف تابع
تشریفات آئین دادرسی مدنی نمیباشد و قانونگذار با لحاظ رویکرد
صلح و
سازش در شورای حل اختلاف، به دنبال تسریع در رسیدگی و حل و فصل دعاوی است و قاضی شورا مطابق ماده 9 همان قانون با مشورت اعضای شورا و اخذ
نظریه آنان مبادرت به صدور رأی مینماید به نظر میرسد که اولین جلسهی شورای حل اختلاف با حضور اعضای شعبه، جلسهی اول رسیدگی تلقی میگردد.
نظر اکثریت
ب. ت. ب.
قانون شوراهای حل اختلاف و فلسفه آن که در جهت رسیدگی سریع به دعاوی با نصاب معین (با بهای نسبتاً کم) م. ب. و با عنایت به ماده 19 قانون مزبور که اعلام داشته رسیدگی شورا تابع تشریفات
آیین دادرسی مدنی نیست به نظر میرسد میبایست جلسه اول رسیدگی در شورا را به عنوان جلسه اول تلقی نمود. در تائید این نظر میتوان به ماده 25 آییننامه اجرایی قانون شوراهای حل اختلاف نیز استناد نمود که بیان داشته قاضی شورا در موارد مذکور در ماده 9 قانون پس از مشورت با اعضای شورا و اخذ نظریه کتبی آنان مبادرت به صدور رأی مینماید. همچنین در ماده 8 قانون مزبور نیز که راجع به رسیدگی شورا در جهت صلح و سازش م. ب. عبارت «تا پایان جلسه اول» ذکر گردیده است؛ لذا ب. ت. ب. مراتب فوق و اینکه قانونگذار با تصویب قانون شوراهای حل اختلاف قصد داشته روند رسیدگی به دعاوی مذکور در
صلاحیت شورا را تسریع بخشیده و به همین جهت نیز رعایت تشریفات آیین دادرسی مدنی را ضروری ندانسته میتوان چنین بیان نمود که جلسات تشکیل شده در شورا دارای اعتبار بوده و جلسه اول رسیدگی نیز نزد شورا محسوب میشود، بدیهی است خواهان و خ. د. ج. اول رسیدگی نزد شورا دارای
کلیه حقوق قانونی راجع به جلسه اول دادرسی میباشند.
نظر اقلیت
به نظر میرسد اصول دادرسی
ایجاب مینماید که جلسه نزد قاضی شورا را جلسه اول تلقی کنیم نه جلسات تشکیل شده در شورا، چرا که رسیدگی شورا در جهت ارائه نظریه مشورتی است و ب. ت. ب. حقوقی که طرفین در جلسه اول رسیدگی به موجب قانون دارند و لزوم طرح این حقوق نزد مقام قضایی، میبایست جلسه نزد قاضی شورا را به عنوان جلسه اول تلقی نماییم تا حقی از طرفین سلب نگردد. همچنین به نظر میرسد تشریفات آیین دادرسی مدنی که در ماده 19 قانون مزبور اعلام گردیده لازم الرعایه نیست، شامل جلسه اول رسیدگی نبوده و تشکیل جلسه رسیدگی نزد مقام قضایی جزو تشریفات تلقی نگردیده، بلکه از اصول دادرسی م. ب.. لذا ب. ت. ب. مراتب فوق و لزوم صیانت از حقوق طرفین میبایست جلسه اول رسیدگی نزد قاضی شورا را به عنوان جلسه اول دادرسی در شورا تلقی نمود.