تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی

#تغییر_کاربری_اراضی #کاربری_اراضی_زراعی #تغییر_کاربری #اراضی #حفظ_کاربری_اراضی_زراعی_و #زمین #مرتع #اصلاح_قانون #باغ‌ها #مراتع #کشاورزی #تشخیص #کارشناس #اکثریت #جرم #صورتجلسه #رسیدگی #هیئت #باغ #کارشناس_رسمی_دادگستری #اجرای_قانون #نام #تحقیق #مرتکب #متولی #کاربری‌اراضی #باغی #استان #اتهام #صورت #بزه #قضایی #کارشناس_رسمی

خلاصه

اداره جهاد کشاورزی علیه شخصی به اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی شکایتی مطرح کرده است. اختلاف بر سر این است که آیا تغییر کاربری زمینی که به تشخیص کارشناس مرتع است و سابقه زراعی یا باغی ندارد، جرم محسوب می‌شود یا خیر. هیات عالی و نظر اکثریت بر این است که چون مراتع مشمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی نیستند، این عمل جرم نبوده و ممکن است صرفاً تخلف باشد.

اصلِ حقوقی: تغییر کاربری اراضی صرفاً در اراضی زراعی و باغی جرم است و اراضی مرتعی مشمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی نمی‌شوند.

مستند: ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی، بند ت ماده 1 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها

کلیدواژه‌ها: تغییر کاربری، اراضی زراعی، باغی، مراتع، جهاد کشاورزی، جرم، کارشناس رسمی

این متن با کمکِ هوش مصنوعی و گاه با کنترلِ کارشناس، به زبانِ ساده تهیه شده؛ برای پروندهٔ خودتان با وکیل مشورت کنید. گاه عبارت‌ها در هر پرونده معنای خاصِ خود را دارند و ممکن است خطا داشته باشد.

مقدمه

تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی خ. م.: در تاریخ 20 آبان 1399، نشستی قضایی در استان گیلان با موضوع تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی برگزار شد. در این نشست، پرسش مطرح شده این بود که آیا تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی توسط یک شخص، ب. ت. ب. نظر کارشناس رسمی مبنی بر اینکه زمین مورد نظر مرتع است و سابقه زراعی و باغی ندارد، مشمول ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی مصوب 31 خرداد 1374 م. ب. یا خیر. نظر هیات عالی بر این اساس بود که اتهام تغییر کاربری منوط به وجود شرایط و ارکان قانونی، از جمله نوعیت زراعی یا باغی بودن اراضی است و در صورت تایید کارشناس مبنی بر مرتع بودن زمین، این موضوع مشمول عنوان مجرمانه نخواهد بود. نظر اکثریت نیز بر این نکته تاکید داشت که تغییر کاربری صرفاً در اراضی زراعی و باغی ممکن است و ب. ت. ب. تعریف اراضی در بند ت ماده یک آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب 2 خرداد 1386، مراتع تحت حمایت این قانون نیستند. بنابراین، عمل ارتکابی ممکن است تخلف باشد اما جرم نیست. در مقابل، نظر ابرازی بر این باور بود که تغییر کاربری صورت گرفته و این موضوع باید توسط اداره جهاد کشاورزی که مسئول تشخیص تغییر کاربری است، پیگیری شود و عدم اقدام در این زمینه می‌تواند به توسعه ساخت و ساز غیرمجاز منجر گردد. صورتجلسه نشست قضایی تاریخ برگزاری: 1399/08/20 برگزار شده توسط: استان گیلان/ شهر املش

موضوع

تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی

پرسش

اداره جهاد کشاورزی علیه شخصی به اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی شکایتی را طرح می‌نماید که دادگاه جهت رسیدگی پس از استعلامات به عمل آمده مراتب را به کارشناس رسمی ارجاع و کارشناس منتخب، زمین مورد نظر را مرتع و فاقد سابقه اراضی زراعی و باغی اعلام می‌نماید. آیا عمل شخص، مصداق تغییر کاربری موضوع ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب 1374/3/31 می‌باشد؟ نظر هیئت عالی اتهام تغییر کاربری اراضی منوط به تحقق شرایط و ارکان آن از جمله دارا بودن وصف و نوعیت زراعی و یا باغ بودن اراضی موضوع بزه انتسابی می‌باشد؛ بنابراین اگر در رسیدگی ماهوی مرجع قضایی، بنابر نظریه فنی و تخصصی کارشناس رسمی دادگستری زمین مورد نظر مرتع و فاقد سابقه زراعی و باغی موضوع بند ت ماده یک آیین‌نامه اجرای قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب 1386/3/2 باشد، موضوع مشمول عنوان مجرمانه تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی نخواهد بود.

نظر اکثریت

موضوع مشمول عنوان مجرمانه تغییر کاربری نمی‌باشد چراکه همان طور که از نام قانون پیداست بزه تغییر کاربری صرفاً در اراضی زراعی و باغی متصور است و آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1386/3/2در بند ت ماده یک آن اراضی زراعی و باغها را تعریف نموده که عبارت است از «اراضی تحت کشت، آیش، باغات شامل آبی، دیم اعم از دایر و بایر سابقه بهره‌برداری داشته باشد» و لذا مراتع تحت حمایت قانون فوق‌الذکر نبوده و امکان تحقیق بزه تغییر کاربری ب. ت. ب. نبود رکن قانونی در مراتع منتفی است و رفتار مرتکب شاید تخلف باشد ولی جرم نیست. نظر ابرازی موضوع منطبق با عنوان مجرمانه تغییر کاربری اراضی م. ب. چراکه حسب قانون تشخیص اینکه تغییر کاربری موضوع ماده 3 قانون فوق‌الذکر صورت گرفته یا خیر؛ با اداره جهاد کشاورزی است و در ما نحن فیه اداره جهاد کشاوزی پس از تشخیص و احراز تغییر کاربری اقدام به طرح شکایت نموده است و لذا باید طبق نظر اداره متولی اقدام شود. مضافاً اینکه در استان گیلان، اعلام نوعیت زمین به عنوان غیر زراعی و غیرباغی بسیار بعید و دور از ذهن م. ب. چراکه اغلب اراضی دارای قابلیت و استعداد کشت و کار بالایی م. ب. و عدم برخورد با فرد متخلف سبب ترویج سرعت ساخت و ساز غیرمجاز در روستاهای فاقد طرح هادی م. ب..

موارد مرتبط 41

آرای مرتبط 11

رأی هم‌استناد احداث پی به منظور فنس کشی اراضی زراعی ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 31 اردیبهشت 1374
رأی هم‌استناد احداث دیوار پیرامون باغ واراضی زراعی ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
رأی هم‌استناد دیوارکشی و محصور نمودن اراضی زراعی مواد 3 و 10 قانون اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1385 و با
رأی هم‌استناد حصارکشی اراضی زراعی مواد 3 و 10 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
رأی هم‌استناد رای شماره 178 مورخ 1400/03/30 هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها و ماده 3
رأی هم‌استناد مرجع صالح رسیدگی به بزه تغییرکاربری اراضی ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
رأی هم‌استناد ارزش اثباتی نظریه کارشناسی مواد 3 و 10 قانون اصلاحی حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1385 اتخاذ گردی
رأی هم‌استناد رای تکراری ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
رأی هم‌استناد دیوارکشی ماده 3 قانون اصلاحی حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1385 به قیمت رو
رأی هم‌استناد تبدیل حکم برائت به محکومیت، پس از تجویز اعاده ی دادرسی ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
رأی هم‌استناد محکومیت به پرداخت عوارض در بزه تغییر غیر مجاز کاربری ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با لحاظ بند 5 ماد

نظریات مشورتی 29

نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/98/1684 مورخ 1398/11/27 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1400/68 مورخ 1401/01/29 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/333 مورخ 1399/04/03 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1402/783 مورخ 1402/10/30 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1379 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1401/1200 مورخ 1401/11/19 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/1092 مورخ 1399/07/28 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی م
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/95/1162 مورخ 1395/05/18 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374/03/31
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/253 مورخ 1399/03/07 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1385 مشمول مرور زمان ا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/1396 مورخ 1399/10/02 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/96/1211 مورخ 1396/05/31 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/95/2086 مورخ 1395/08/22 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1404/194 مورخ 1404/06/23 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1401/1119 مورخ 1402/01/30 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1403/514 مورخ 1403/07/25 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 تبرئه شود
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1400/1162 مورخ 1400/10/28 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 است فقط شامل مسئو
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1400/146 مورخ 1400/05/23 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/98/1851 مورخ 1398/11/30 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی ص
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/1431 مورخ 1400/02/07 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 محسوب می شود یا خ
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/95/3321 مورخ 1395/12/22 ماده 3 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1403/869 مورخ 1404/06/09 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1401/716 مورخ 1401/11/19 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/96/1346 مورخ 1396/06/13 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/2008 مورخ 1399/12/24 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات سال 13
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/96/1198 مورخ 1396/05/30 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1401/438 مورخ 1401/07/19 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 مربوط می شود
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/38 مورخ 1399/02/06 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/604 مورخ 1399/03/31 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/98/394 مورخ 1398/09/30 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1379 با اصلاحات و الحا
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1404/195 مورخ 1404/06/17 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات و الحا

مواد مرتبط 1

تفسیر از این صفحه ماده 3 — آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1386 هیات وزیران با آخرین اصلاحات تا تاریخ 1397/12/05 ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374/3/31 می باشد؟ نظر

فقط پیوندهایی که متنشان در بانک است، با شاهد از خودِ متن — نه شباهتِ آماری. عنوانِ بدونِ متن ساخته نمی‌شود.

تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی

خلاصه

موارد مرتبط 41

آرای مرتبط 11

نظریات مشورتی 29

مواد مرتبط 1

نظرها و یادداشت‌ها