حق الزحمه اعضای شورای اسلامی شهر

در پرونده اعضای شورای شهر بدون تشکیل جلسه، حق الزحمه جلسات دریافت نموده‌اند. آیا این عمل جرم می‌باشد؟ نظر هیات عالی عمل اعضای شورا با ماده 5 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء، اختلاس و کلاهبرداری منطبق است که وجوه سپرده شده را بدون استحقاق تملک کرده‌اند و اگر این کار با تنظیم صورت‌جلسه جلسات برگزار نشده انجام گرفته باشد، جعل مفادی صورت‌جلسه هم رخ داده و تبصره 2 ماده 5 یادشده بر آن حاکم است. نظر اکثریت همکاران در خصوص این سوال این است که، طبق ماده 603 تعزیرات هر یک از کارمندان و کارکنان و اشخاص عهده‌دار وظیفه مدیریت و سرپرستی در وزارت‌خانه‌ها و ادارات و سازمان‌های مذکور در ماده 598 تحت هر عنوان اعم از کمیسیون یا حق‌الزحمه برای خود یا دیگری انجام دهد به حبس و یا مجازات نقدی محکوم خواهد شد، پس طبق ماده 603 اقدام اعضاء شورای شهر جرم و طبق همین ماده مجازات خواهد شد. نظر اقلیت نظر بعضی همکاران در خصوص این سوال این است که، طبق ماده 91 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور هرگاه شورا اقداماتی برخلاف وظایف مقرر یا مخالف مصالح عمومی کشور و یا حیف و میل و تصرف غیر مجاز در اموالی که وصول و نگهداری آن را به نحوی به عهده دارد، به پیشنهاد کتبی فرماندار جهت انحلال شورا به هیات حل اختلاف استان ارجاع می‌گردد، پس طبق این نظریه علاوه بر جرم بودن باید فرماندار انحلال شورا به هیات حل‌ اختلاف استان ارجاع نماید.