صدور شناسنامه برای طفلی که پدرش متواری یا مفقود الاثر است

رسیدگی به دعوای الزام اداره ثبت احوال به صدور شناسنامه برای طفلی که پدرش متواری یا مفقود‌الاثر است به خواسته مادر طفل در صلاحیت دادگاه است؟ نظر هیئت عالی مطابق ماده 1 قانون ثبت احوال، ثبت ولادت و صدور شناسنامه از وظایف اداری سازمان ثبت احوال است و سازمان ثبت احوال مرجع اختصاصی رسیدگی به دعاوی ثبت احوال نیست. نظر به این‌که مادر طبق بند (2) ماده 16 قانون ثبت احوال اصلاحی 1363 از اداره ثبت احوال، می‌تواند درخواست ثبت ولادت فرزند خود را در غیاب پدر طفل بکند، جز در موارد مذکور در ماده 3 قانون ثبت احوال و تبصره ذیل ماده واحده قانون حفظ اعتبار اسناد سجلی و جلوگیری از تزلزل آن‌ها مصوب 1367، هیأت‌های حل اختلاف و کمیسیون‌های قانونی موضوع مواد مرقوم در سازمان ثبت احوال، مرجع اختصاصی برای رسیدگی نیستند تا موضوع مستلزم صدور قرار عدم صلاحیت از ناحیه دادگاه باشد. در فرض سوال موجبی برای صدور قرار عدم صلاحیت وجود نداشته و اقتضای امر صدور قرار رد دعوا و ارشاد خواهان (مادر طفل) به مراجعه به سازمان ثبت احوال (اداره ثبت احوال مربوط) است. نظر اتفاقی طبق بند (1) ماده 1 و مواد 12 و 13 و 17 قانون ثبت احوال مرجع صدور شناسنامه اداره ثبت احوال است. در صورت طرح این‌گونه پرونده‌ها دادگاه با صدور قرار عدم صلاحیت موضوع پرونده را به اداره ثبت احوال ارسال می‌نماید. در صورت عدم پذیرش در اجرای ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی پرونده را جهت تعیین مرجع صالح به دیوان‌عالی کشور ارسال می‌کند یا بدواً به دیوان ارسال تا از طریق دیوان جهت رسیدگی به اداره ثبت احوال ارسال و ارجاع شود.