نظر مشورتی 7/98/1252 مورخ 1398/08/25 اداره کل حقوقی قوه قضائیه درخصوص مجازات شروع به جرم ماده 61 قانون بیمه اجباری با اصلاحات و الحاقات بعدی

استعلام : سوال ذيل جهت اعلام و ارشاد نظر مشورتي به حضورتان ارسال مي گردد: در خصوص انتهاي ماده 61 قانون بيمه اجباري مصوب 95 در بحث شروع به جرم كه اشعار مي دارد علاوه بر مجازات مكرر براي شروع به جرم در قانون مجازات اسلامي مستوجب جزاي نقدي درجه 5 مي باشد آيا توجها به ذكر واژه علاوه بر كه خود نشانگر اتصال و ضرورت تعيين مجازات جزاي نقدي درجه 5 مصرح در ماده 61 قانون بيمه اجباري به همراه مجازات مقرر در ماده 122 قانون مجازات اسلامي است ولكن از طرفي امكان تعيين مجازات شروع براي مجازات اصلي مصرح در ماده 61 قانون بيمه اجباري با عنايت به حبس درجه 6 نيست امكان تعيين مجازات براي شروع به جرم موضوع ماده 61 ولو به جزاي نقدي اعلام شده در آن ماده (ماده 61) بدون تعيين مجازات شروع ماده 122 وجود دارد و يا كلا امكان هيچ گونه مجازاتي براي شروع ماده 61 وجود ندارد. نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : هرچند كه قسمت اخير ماده 61 قانون بيمه اجباري خسارت وارد شده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشي از وسايل نقليه، براي شروع به جرم مندرج در اين ماده، دو نوع مجازات شامل مجازات مقرر براي شروع به جرم در قانون مجازات اسلامي و جزاي نقدي درجه پنج، مقرر نموده است؛ ليكن چون جرم تام مذكور درجه شش مي باشد و طبق ماده 122 قانون مجازات اسلامي مصوب 1392 براي شروع به جرايم درجه شش مجازاتي پيش بيني نشده است، با لحاظ اصل قانوني بودن جرم و مجازات، فقط جزاي نقدي مقرر در ماده 61 پيش گفته براي شروع به جرم مندرج در اين ماده قابل اعمال است. نظریه مشورتی شماره 7/98/1252 مورخ 1398/08/25 موضوع استعلام به تفسیر ماده 61 قانون بیمه اجباری مصوب 1395 و ارتباط آن با مجازات شروع به جرم مندرج در قانون مجازات اسلامی مربوط می‌شود. استعلام‌کننده پرسش کرده است که آیا می‌توان مجازات شروع به جرم را برای موارد ذکر شده در ماده 61 تعیین کرد یا خیر. ب. ت. ب. این که جرایم مذکور در این ماده در درجه شش قرار دارند و بر اساس ماده 122 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 برای شروع به جرایم درجه شش مجازاتی پیش‌بینی نشده است، در پاسخ، اداره کل حقوقی قوه قضاییه اعلام کرده است که ب. ت. ب. اصل قانونی بودن جرم و مجازات، تنها جزای نقدی مقرر در ماده 61 قانون بیمه اجباری برای شروع به جرم قابل اعمال است و بنابراین امکان تعیین مجازات شروع به جرم برای موارد مذکور در ماده 61 وجود ندارد. تاریخ نظریه: 1398/08/25 شماره نظریه: 7/98/1252 شماره پرونده: 98-16/10-1252 ک در خصوص انتهای ماده 61 قانون بیمه اجباری مصوب 95 در بحث شروع به جرم که اشعار می‌دارد علاوه بر مجازات مکرر برای شروع به جرم در قانون مجازات اسلامی مستوجب جزای نقدی درجه 5 م. ب. آیا توجها به ذکر واژه علاوه بر که خود نشانگر اتصال و ضرورت تعیین مجازات جزای نقدی درجه 5 مصرح در ماده 61 قانون بیمه اجباری به همراه مجازات مقرر در ماده 122 قانون مجازات اسلامی است ولکن از طرفی امکان تعیین مجازات شروع برای مجازات اصلی مصرح در ماده 61 قانون بیمه اجباری با عنایت به حبس درجه 6 نیست امکان تعیین مجازات برای شروع به جرم موضوع ماده 61 ولو به جزای نقدی اعلام شده در آن ماده (ماده 61) بدون تعیین مجازات شروع ماده 122 وجود دارد و یا کلا امکان هیچ گونه مجازاتی برای شروع ماده 61 وجود ندارد. هرچند که قسمت اخیر ماده 61 قانون بیمه اجباری خسارت وارد شده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشی از وسایل نقلیه، برای شروع به جرم مندرج در این ماده، دو نوع مجازات شامل مجازات مقرر برای شروع به جرم در قانون مجازات اسلامی و جزای نقدی درجه پنج، مقرر نموده است؛ لیکن چون جرم تام مذکور درجه شش م. ب. و طبق ماده 122 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 برای شروع به جرایم درجه شش مجازاتی پیش‌بینی نشده است، با لحاظ اصل قانونی بودن جرم و مجازات، فقط جزای نقدی مقرر در ماده 61 پیش گفته برای شروع به جرم مندرج در این ماده قابل اعمال است. قسمت پایانی ماده 61 قانون بیمه اجباری مصوب 1395 در بحث شروع به جرم اشعار میدارد »علاوه بر مجازات مکرر برای شروع به جرم در قانون مجازات اسلامی، مستوجب جزای نقدی درجه پنج م. ب.«، ذکر واژه »علاوه بر« نشانگر اتصال و ضرورت تعیین مجازات جزای نقدی درجه پنج مصرح در ماده 61 قانون بیمه اجباری به همراه مجازات مقرر در ماده 122 قانون مجازات اسلامی است؛ لیکن تعیین مجازات شروع برای مجازات اصلی مصرح در ماده 61 قانون بیمه اجباری با عنایت به حبس درجه شش ممکن نیست.آیا امکان تعیین مجازات برای شروع به جرم موضوع ماده 61 ولو به جزای نقدی اعلام شده در آن ماده )ماده (61 بدون تعیین مجازات شروع موضوع ماده 122 وجود دارد و یا تعیین مجازات برای شروع ماده 61 بهطور کلی ممکن نیست؟ بازگشت به استعلام شماره سیار مورخ 1398/7/21 به شماره ثبت وارده 1252 مورخ ، 1398/8/8 نظریه مشورتی این اداره کل به شرح زیر اعلام میگردد: هرچند که قسمت اخیر ماده 61 قانون بیمه اجباری خسارت وارد شده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشی از وسایل نقلیه، برای شروع به جرم مندرج در این ماده، دو نوع مجازات شامل مجازات مقرر برای شروع به جرم در قانون مجازات اسلامی و جزای نقدی درجه پنج، مقرر نموده است؛ لیکن چون جرم تام مذکور درجه شش م. ب. و طبق ماده 122 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 برای شروع به جرایم درجه شش مجازاتی پیشبینی نشده است، با لحاظ اصل قانونی بودن جرم و مجازات، فقط جزای نقدی مقرر در ماده 61 پیش گفته برای شروع به جرم مندرج در این ماده قابل اعمال است. دکتر …