نظر مشورتی 7/99/224 مورخ 1399/03/03 اداره کل حقوقی قوه قضائیه در خصوص ماده 147 قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356 با اصلاحات و الحاقات بعدی

استعلام : ب. ت. ب. اين كه بر اساس ماده 147 قانون اجراي احكام مدني مصوب 1356 رسيدگي به درخواست اعتراض ثالث اجرايي بدون رعايت تشريفات آيين دادرسي مدني صورت مي گيرد: اولاً، چنانچه دادگاه در مقام رسيدگي به ادعاي موصوف وقت رسيدگي تعيين كرده باشد، اما طرف دعاوي مزبور محكوم له يا محكوم عليه و يا هر دو در جلسه دادرسي حاضر نشوند و لايحه نيز ارسال نكرده باشند و اخطاريه وقت رسيدگي نيز به نامبردگان ابلاغ واقعي نشده باشد، آيا رأي صادر شده در مقام رسيدگي به اعتراض ثالث اجرايي غيابي محسوب مي شود يا حضوري؟ ثانياً، چنانچه فاصله ابلاغ اخطاريه تا تشكيل جلسه دادرسي رعايت نشده باشد، آيا دادگاه بايد وقت دادرسي را تجديد كند يا آن كه چون رسيدگي بدون تشريفات است، نيازي به تجديد جلسه دادرسي نيست؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : اولاً، رأي صادره در مقام رسيدگي به دعواي اعتراض ثالث اجرايي كه خوانده يا وكيل يا قائم مقام يا نماينده قانوني وي در هيچ يك از جلسات دادگاه با وصف ابلاغ قانوني وقت حاضر نشده باشد و به طور كتبي نيز دفاع نكرده باشد، طبق ماده 303 قانون آيين دادرسي دادگاه هاي عمومي و انقلاب در امور مدني مصوب 1379، غيابي محسوب است. متذكر مي شود رأي صادره نسبت به خواهان همواره حضوري محسوب است و حضور يا عدم حضور او تأثيري در اين امر ندارد. ثانياً، حكم مذكور ذيل ماده 64 قانون يادشده ناظر بر تعيين اوقات رسيدگي است و به موجب تبصره يك ماده 19 قانون شوراهاي حل اختلاف مصوب 1394، مقررات ناظر به تعيين اوقات رسيدگي در زمره تشريفات دادرسي است و مطابق ماده 147 قانون اجراي احكام مدني مصوب 1356 به شكايت شخص ثالث در تمام مراحل، بدون رعايت تشريفات آيين دادرسي مدني و پرداخت هزينه دادرسي رسيدگي مي شود. بنابراين قانون گذار حداقل زمان لازم براي حد فاصل بين ابلاغ وقت رسيدگي و تشكيل جلسه در رسيدگي به اين شكايت را تعيين نكرده است و اين زمان ب. ت. ب. ماده 147 قانون اخير الذكر بايد به گونه اي باشد كه امكان تدارك دفاع براي خوانده فراهم باشد و تشخيص آن ب. ت. ب. موضوع و مستندات دعوا بر عهده مرجع رسيدگي كننده است و در هر صورت نمي تواند بيش از مدت زمان مقرر در ماده 64 قانون صدرالذكر محاسبه شود. نظریه مشورتی شماره 7/99/224 مورخ 1399/03/03 موضوع استعلام درباره نحوه رسیدگی به درخواست اعتراض ثالث اجرایی و شرایط غیابی یا حضوری بودن رای صادره است. در پاسخ به پرسش اول، بیان شده است که رای صادره در این مورد غیابی تلقی می‌شود اگر خوانده یا وکیل او در هیچ‌یک از جلسات دادگاه حضور نداشته و دفاع کتبی نیز ارائه نکرده باشد، طبق ماده 303 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب 1379. همچنین، حضور خواهان تاثیری در تعیین غیابی یا حضوری بودن رای ندارد. در پاسخ به پرسش دوم، توضیح داده شده است که بر اساس ماده 147 قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356، رسیدگی به شکایت شخص ثالث بدون رعایت تشریفات آیین دادرسی مدنی انجام می‌شود و قانونگذار حداقل زمان بین ابلاغ وقت رسیدگی و تشکیل جلسه را تعیین نکرده است. بنابراین، مرجع رسیدگی باید زمان کافی برای دفاع فراهم کند، بدون اینکه این زمان از مدت مقرر در ماده 64 قانون مذکور بیشتر باشد. تاریخ نظریه: 1399/03/03 شماره نظریه: 7/99/224 شماره پرونده: 99-141-224ح اولاً، چنانچه دادگاه در مقام رسیدگی به ادعای موصوف وقت رسیدگی تعیین کرده باشد، اما طرف دعاوی مزبور محکوم‌له یا م. ع. و یا هر دو در جلسه دادرسی حاضر نشوند و لایحه نیز ارسال نکرده باشند و اخطاریه وقت رسیدگی نیز به نامبردگان ابلاغ واقعی نشده باشد، آیا رأی صادر شده در مقام رسیدگی به اعتراض ثالث اجرایی غیابی محسوب می‌شود یا حضوری؟ اولاً، رأی صادره در مقام رسیدگی به دعوای اعتراض ثالث اجرایی که خوانده یا وکیل ی. ق. م. ی. ن. ق. وی در هیچ‌یک از جلسات دادگاه با وصف ابلاغ قانونی وقت حاضر نشده باشد و به طور کتبی نیز دفاع نکرده باشد، طبق ماده 303 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب 1379، غیابی محسوب است. متذکر می‌شود رأی صادره نسبت به خواهان همواره حضوری محسوب است و حضور یا عدم حضور او تأثیری در این امر ندارد. ب. ت. ب. اینکه بر اساس ماده 147 قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356 رسیدگی به درخواست اعتراض ثالث اجرایی بدون رعایت تشریفات آیین دادرسی مدنی صورت میگیرد: اولا،ً چنانچه دادگاه در مقام رسیدگی به ادعای موصوف وقت رسیدگی تعیین کرده باشد، اما طرف دعاوی مزبور محکومله یا م. ع. و یا هر دو در جلسه دادرسی حاضر نشوند و لایحه نیز ارسال نکرده باشند و اخطاریه وقت رسیدگی نیز به نامبردگان ابلاغ واقعی نشده باشد، آیا رأی صادر شده در مقام رسیدگی به اعتراض ثالث اجرایی غیابی محسوب میشود یا حضوری؟ ثانیا،ً چنانچه فاصله ابلاغ اخطاریه تا تشکیل جلسه دادرسی رعایت نشده باشد، آیا دادگاه باید وقت دادرسی را تجدید کند یا آنکه چون رسیدگی بدون تشریفات است، نیازی به تجدید جلسه دادرسی نیست؟ اولا،ً رأی صادره در مقام رسیدگی به دعوای اعتراض ثالث اجرایی که خوانده یا وکیل ی. ق. م. ی. ن. ق. وی در هیچیک از جلسات دادگاه با وصف ابلاغ قانونی وقت حاضر نشده باشد و به طور کتبی نیز دفاع نکرده باشد، طبق ماده 303 قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ، 1379 غیابی محسوب است. متذکر میشود رأی صادره نسبت به خواهان همواره حضوری محسوب است و حضور یا عدم حضور او تأثیری در این امر ندارد. ثانیا،ً حکم مذکور ذیل ماده 64 قانون یادشده ناظر بر تعیین اوقات رسیدگی است و به موجب تبصره یک ماده 19 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب ، 1394 مقررات ناظر به تعیین اوقات رسیدگی در زمره تشریفات دادرسی است و مطابق ماده 147 قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356 به شکایت شخص ثالث در تمام مراحل، بدون رعایت تشریفات آیین دادرسی مدنی و پرداخت هزینه دادرسی رسیدگی میشود. بنابراین قانونگذار حداقل زمان لازم برای حد فاصل بین ابلاغ وقت رسیدگی و تشکیل جلسه در رسیدگی به این شکایت را تعیین نکرده است و این زمان ب. ت. ب. ماده 147 قانون اخیرالذکر باید به گونهای باشد که امکان تدارک دفاع برای خوانده فراهم باشد و تشخیص آن ب. ت. ب. موضوع و مستندات دعوا بر عهده مرجع رسیدگیکننده است و در هر صورت نمیتواند بیش از مدت زمان مقرر در ماده 64 قانون صدرالذکر محاسبه شود.