نظر مشورتی 7/98/128 مورخ 1398/03/01 اداره کل حقوقی قوه‌قضائیه در خصوص بررسی صلاحیت‌ها و رسیدگی به دعوای بطلان صلح و سازش‌نامه با اصلاحات و الحاقات بعدی

اولاً- ب. ت. ب. اينكه برابر ماده 184 قانون آئين دادرسي در امور مدني مصوب1379، گزارش اصلاحي حاوي مفاد سازشنامه و موارد توافقي طرفين است، بنابراين اگر موجبي براي بطلان صلح و توافق آنان وجود داشته باشد، استماع دعواي بطلان آن با منعي مواجه نيست و با عنايت به اينكه دعوا، دعواي جديدي تلقي ميشود، مرجع صالح جهت رسيدگي به آن مطابق عمومات آئين دادرسي مدني تعيين ميگردد. ثانياً-ب. ت. ب. اينكه دعواي ابطال سازش نامه يا مفاد گزارش اصلاحي از دعاوي غير مالي است بنابراين علي الاصول رسيدگي به آن از صلاحيت شوراهاي حل اختلاف خارج است مگر سازشي كه در خصوص دعاوي موضوع بند هاي ب، پ و ث ماده 9 قانون شوراهاي حل اختلاف 1394 انجام شده باشد كه در اين موارد رسيدگي به دعواي ابطال مفاد گزارش اصلاحي در صلاحيت شوراهاي ياد شده است. ثالثاً- در مواردي كه اختلاف طرفين در شوراهاي حل اختلاف به صلح ختم گردد به غير از موارد موضوع ماده 11 قانون كه به تصريح تبصره آن، شورا (اعم از شهر و روستا) بايد مراتب را براي تنظيم گزارش اصلاحي به مرجع قضايي ذيربط ارسال كند، چنانچه موضوع منطبق با موارد صلاحيت شوراهاي حل اختلاف موضوع ماده 9 قانون فوقالاشعار باشد، قاضي شورا برابر صدر ماده 24 همين قانون گزارش اصلاحي صادر ميكند و در غير اين صورت برابر ذيل آن مراتب به مرجع قضايي صالح اعلام ميشود. رابعاً- هزينه اجراي گزارش اصلاحي تابع عمومات است. نظریه مشورتی شماره 7/98/128 مورخ 1398/03/01 موضوع استعلام درباره قابلیت استماع دعوی ابطال گزارش اصلاحی، ماهیت آن (مالی یا غیرمالی)، مرجع صالح برای رسیدگی و نحوه اخذ نیم عشر دولتی است. بر اساس نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه، دعوی ابطال گزارش اصلاحی که شامل مفاد سازشنامه است، در صورت وجود دلایل موجه برای بطلان، قابلیت استماع دارد و مرجع صالح برای رسیدگی به آن بر اساس قوانین عمومی آیین دادرسی مدنی تعیین می‌شود. همچنین، دعوی ابطال سازشنامه یا گزارش اصلاحی به عنوان دعوی غیرمالی محسوب می‌شود و معمولاً خارج از صلاحیت شوراهای حل اختلاف است، مگر در موارد خاص ذکر شده در بندهای ب، پ و ث ماده 9 قانون شوراهای حل اختلاف 1394. در نهایت، هزینه اجرای گزارش اصلاحی تابع قوانین عمومی است. تاریخ نظریه: 1398/03/01 شماره نظریه: 7/98/128 شماره پرونده: 98-127-128 ح با عنایت به مواد 184 و 193 قانون آئین دادرسی دادگاه های عمومی وانقلاب در امور مدنی دعوی ابطال گزارش اصلاحی الف-قابلیت استماع دارد یا خیر؟ ب-مالی است یا غیرمالی؟ ج-کدام مرجع صالح به رسیدگی به دعوی مذکور می‌باشد؟ د-تقاضای ابطال گزارش اصلاحی صادره توسط شورای حل اختلاف و دادگاه تجدیدنظر قابل طرح در دادگاه عمومی حقوقی م. ب. یا خیر؟ ه-ب. ت. ب. ماده 8 قانون شورای حل اختلاف آیا شورای حل اختلاف صالح به صدور گزارش اصلاحی نسبت به خواسته مالی مازاد بر میزان مقرر در بند الف ماده 9 و دعاوی غیر مالی یا راجع به اموال غیر منقول م. ب. یا خیر در صورت صلاحیت کدام مرجع صالح به رسیدگی به دعوی ابطال گزارش اصلاحی صادره می‌باشد؟ و-در صورت صدور اجرائیه بر مبنای گزارش اصلاحی نیم عشر دولتی برچه اساسی اخذ می‌گردد؟ نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه: ثالثاً- در مواردی که اختلاف طرفین در شوراهای حل اختلاف به صلح ختم گردد ب. غ. از موارد موضوع ماده 11 قانون که به تصریح تبصره آن، شورا (اعم از شهر و روستا) باید مراتب را برای تنظیم گزارش اصلاحی به مرجع قضایی ذیربط ارسال کند، چنانچه موضوع منطبق با موارد صلاحیت شوراهای حل اختلاف موضوع ماده 9 قانون فوق‌الاشعار باشد، قاضی شورا برابر صدر ماده 24 همین قانون گزارش اصلاحی صادر می کند و در غیر این صورت برابر ذیل آن مراتب به مرجع قضایی صالح اعلام می‌شود.