آییننامه
آیین نامه مالی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی با اصلاحات و الحاقات بعدی
آئين نامه مالي بنياد مسكن انقلاب اسلامي
مصوب 1368,12,07
با اصلاحات و الحاقات بعدي
فصل اول – كليات و تعاريف
ماده 1 - عمليات مالي عبارت از كليه فعاليت هايي است كه قابل سنجش با معيار پول باشد.
ماده 2 – مدارك مالي به مستنداتي اطلاق مي شود كه حاوي جزئيات مربوط به كيفيت و كميت عمليات مالي باشد.
ماده 3 - پردازش با سيستم مالي عبارت از كليه فعاليت هايي است كه بمنظور طبقه بندي، ثبت و نگهداري عمليات و مدارك مالي صورت گيرد و منجر به تهيه صورتها و گزارش هاي مالي و يا متكي به مدارك مالي ميگردد.
ماده 4 – حسابرسي داخلي عبارت از بررسي و ارزيابي فعاليت هاي بنياد طبق ضوابط و استانداردهاي معين و متداول به منظور حصول اطمينان از صحت عمليات مالي و ارائه پيشنهاد در جهت بهبود روش هاي مالي مي باشد.
ماده 5 - ارزيابي مديريت به مجموعه فعاليت هايي اطلاق مي شود كه در جهت مطالعه سيستم هاي عمومي، اجرائي، فني، مالي و كنترل هاي داخلي صورت مي گيرد تا ضمن تعيين كارآئي سيستم ها و مديران بنياد، نكات مربوط به اتخاذ سياست هاي مناسب و استمرار بهبود روندهاي اجرايي را در قالب گزارش ها و پيشنهادها به سرپرست مركز بنياد ارائه نمايد.
ماده 6 - عمليات مالي شامل انجام مراحل قبول تعهدات مالي و تبادل پول و انتفاع مي باشد... كه براساس مفاد اساسنامه بنياد مسكن انقلاب اسلامي از طريق تفويض اختيار، توسط مسئولين ذيربط و در چارچوب آئين نامه ها و دستورالعمل هاي محبوب صورت مي گيرد.
ماده 7 - مدارك و مستندات مربوط به عمليات مالي بايد بر حسب مورد براساس جزئيات مندرج در آئين نامه ها و دستورالعمل هاي مصوب تهيه شود.
ماده 8 – فعاليت هاي مربوط به طبقه بندي، ثبت و نگهداري مدارك مالي در هر مورد بايد براساس دستورالعمل ها و سيستم هاي مالي صورت پذيرد و سيستم هاي تهيه شده پس از تصويب سرپرست مركز بنياد قابل اجراء خواهد بود.
ماده 9 – انتخاب و تدوين سيستم هاي مالي بايد بنحوي صورت گيرد كه دستيابي به نكات و اهداف مشروحه ذيل را امكان پذير و تسهيل نمايد.
الف – حصول اطمينان از اين امر كه تمامي جزئيات مربوط به كليه عمليات مالي بنياد در چارچوب مقررات و مصوبات شوراي مركزي و يا سرپرست مركز بنياد صورت گرفته و درقالب مدارك مالي بطور كامل و دقيق به مسئولين مالي گزارش مي گردد. توضيحاً اين امر بايد از طريق صدور دستورالعمل هاي مربوط به نحوه تهيه و گردش نسخ مختلف مدارك مالي صورت گيرد.
ب – طبقه بندي و تفكيك وظايف هر يك از مشاغل مربوط به امور مالي بنحوي كه ضمن حفظ ارتباطات لازم، از تداخلات سو و يا بيمورد جلوگيري بعمل آيد.
ماده 10 - سيستم حسابداري مالي بنياد مسكن انقلاب اسلامي بر مبناي اصول متداول حسابداري دو طرفه و به روش «تعهدي تعديل شده» استوار مي باشد. اطلاق روشي «تعهد تعديل شده» بدين معني است كه:
الف – ارقام مربوط به هزينه ها و پرداخت ها بمحض احتمال و يا قطعيت وقوع بايد در سرفصل ها و حساب هاي مربوط ثبت شود.
ب – ارقام مربوط به منابع مالي و درآمدها تنها پس از تحقق كامل به سرفصل ها و حساب هاي مربوط منظور شود.
ماده 11 – سيستم حسابداري صنعتي بنياد مسكن انقلاب اسلامي بايد براساس شناسائي، دقيق تمامي عوامل قيمت تمام شده به تفكيك هر يك از فعاليت ها و مراكز جذب هزينه اعم از ساخت و ساز واحدهاي مسكوني و يا تجاري، توليد مصالح، ارائه خدمات و پايگاه ماشين آلات صورت گيرد. اين امر بايد از طريق صدور دستورالعمل هاي متناسب با انواع فعاليت هاي بنياد در موارد مشروحه ذيل انجام پذيرد:
الف – نحوه شناسائي و ثبت هزينه هاي مستقيم هر يك از انواع فعاليتها براساس سيستم و روشهاي حسابداري صنعتي.
ب – نحوه شناسائي، تسهيم و ثبت سهم سيستم مناسبي از هزينه هاي سربار قابل تخصيص به هر يك از فعاليت ها بر اساس سيستم و روشهاي حسابداري صنعتي.
ماده 12 - حسابداري مديريت در بنياد مسكن انقلاب اسلامي مبتني بر بكارگيري روشهاي متداول بمنظور تسهيل تصميم گيري براي مديران و مسئولين مي باشد. اين امر بايد از طريق تدوين دستورالعمل هاي اجرايي در جهت نيل به نكات و اهداف مشروحه ذيل صورت گيرد.
الف – نحوه شناسايي مسايل موجود و تعريف دقيق آنها براساس استفاده از نتايج اجراي روند سيستم هاي مالي و ساير منابع اطلاعاتي.
ب - تعيين و پيشنهاد راه حل ها ب. ت. ب. كليه منابع اطلاعاتي موجود و در نظر گرفتن امكانات قابل دستيابي.
ماده 13 - كليه ارقام و اطلاعات مندرج در مدارك مالي بايد براساس سيستم هاي حسابداري و كنترل مالي از طريق صدور اسناد حسابداري، طبقه بندي و تلخيص گردند. جزئيات مربوط به چگونگي فرمهاي قابل استفاده جهت تنظيم اسناد حسابداري، نحوه طبقه بندي و تشخيص صحيح سرفصل ها و حساب هاي مرتبط با اقلام مندرج در مدارك مالي و چگونگي تنظيم و مميزي اسناد حسابداري صادر شده بايد مطابق با دستورالعمل هاي اجرايي مصوب باشد.
ماده 14 - كميت و كيفيت هر يك از ارقام مندرج در اسناد حسابداري بايد براساس قوانين و مقررات مالي و تجاري، عرف حسابداري و دستورالعمل هاي اجرائي در دفاتر مالي ثبت گردد.
ماده 15 – صورتحساب هاي مالي بايد براساس طبقه بندي و تلخيص مانده حساب هاي دفاترمالي طبق اصول متداول حسابداري و دستورالعمل هاي اجرايي تهيه گردد. انواع مختلف صورتحسابهاي مالي خاص و مقاطع زماني تهيه هر يك، از طريق ابلاغ بخشنامه هاي اجرايي تعيين خواهد شد ليكن تهيه صورتحسابهاي نهايي مشروحه ذيل در پايان هر يك از دوره هاي مالي سالانه بنياد مسكن انقلاب اسلامي اجباري است.
الف – تراز آزمايشي بصورتي كه حاوي گردش ارقام ثبت شده و مانده هر يك از سرفصل ها و حساب هاي دفاتر مالي در مقطع زماني تهيه اين صورت مالي باشد.
ب – صورتحساب توليد و عملكرد كه شامل قيمت تمام شده و بهاي واگذاري و يا فروش هر يك از مستحدثات و يا محصولات توليدي بوده و نهايتاً انتفاع و يا سود ناويژه حاصل از عمليات ساخت و ساز و يا توليد را منعكس نمايد.
ج – صورتحساب افزايش و كاهش درآمد به هزينه بنياد و يا سود و زيان كارگاههاي توليدي و بانك ماشين آلات كه بايد به نحوي تهيه شود تا ضمن انعكاس انتفاع و يا سود ناويژه و درآمدها و هزينه هاي عمومي بطور تفكيك شده، نشان دهنده انتفاع و يا سود ويژه حاصل از عملكرد مربوط به دورره مالي مورد نظر باشد.
د - ترازنامه كه مشتمل بر صورت طبقه بندي شده مانده حسابهاي دائمي استخراج شده از دفاتر مالي اعم از انواع دارايي هاي ثابت و جاري، بدهي ها و ارزش ويژه در مقاطع زماني پايان دوره مالي مورد نظر مي باشد.
تبصره محاسبه ذخيره استهلاك سالانه براي دارائيهاي ثابت براساس نرخها و روشهاي مستقيم و يا نزولي مندرج در قانون ماليات هاي مستقيم مصوب سال 1366 و يا دستورالعمل مصوب سرپرست مركز بنياد صورت مي گيرد.
ه ـ - صورت تغييرات در وضعيت مالي بايد با استفاده از روش هاي متداول در جهت طبقه بندي و مقايسه مانده حسابها در ابتدا و پايان دوره مالي مورد نظر بنحوي تهيه شود تا منابع و مصارف وجوه و نقدينگي حاصل از عمليات را به تفكيك و براي دوره مالي موردنظر نشان دهد.
تبصره 1 – كليه صورتحساب هاي مالي فوق الذكر بر حسب مورد بايد همراه با ياداشت هاي پيوست و توضيحات كافي در مورد ماهيت اقلام تهيه گردد.
تبصره 2 – مديران امور مالي و خدمات پشتيباني بنياد استان ها موظف هستند، صورتحسابهاي مالي مربوط به دوره هاي مالي سالانه را تهيه، امضاء و به سرپرست بنياد استان ذيربط ارائه نمايند.
تبصره 3 – سرپرستهاي بنياد مسكن استان ها موظف هستند صورتحساب هاي مالي سالانه را امضاء و همراه با اظهارنظر شوراي بنياد استان حداكثر ظرف مدت 2 ماه پس از پايان هر سال به مركز بنياد ارسال نمايند.
تبصره 4 – حوزه معاونت مالي و اداري موظف است نظارت هاي لازم را بطور مستمر در جهت حصول اطمينان از صحت عملكرد مالي بنياد استان ها اعمال نموده و پيگيري هاي مقتضي جهت وصول بموقع صورتحساب هاي مالي سالانه از بنياد استان ها را بعمل آورد.
تبصره 5 – حوزه معاونت مالي و اداري مكلف است صورتهاي مالي سالانه بنياد مسكن انقلاب اسلامي را بارعايت آئين نامه و دستورالعمل هاي تلفيق حسابها تهيه و حداكثر ظرف مدت دو ماه پس از دريافت صورت هاي مالي سالانه بنياد استان ها و واحدهاي تابعه و وابسته به سرپرست مركز بنياد ارائه نمايد.
تبصره 6 – سرپرست مركز بنياد موظف است پس از تهيه صورت حسابهاي تلفيقي ساليانه، آنها را همراه با يك نسخه از گزارش فعاليت هاي بنياد به رياست شوراي مركزي و بازرسان منصوب از سوي شوراي مركزي ارسال دارد و دعوت لازم جهت تشكيل شوراي مركزي به منظور تصويب آنها بعمل آورد.
تبصره 7 – بازرسان موظف هستند گزارش رسيدگي به عملكرد بنياد را لااقل 10 روز قبل از تشكيل شورا به دبيرخانه شوراي مركزي تسليم نمايند.
ماده 16 – بررسي و اظهارنظر نسبت به فعاليت هاي بنياد و ارائه پيشنهادهاي مربوط به بهبود روشها مستقيماٌ تحت نظر سرپرست مركز بنياد و توسط دفتر حسابرسي و ارزيابي مديريت با استفاده از كاركنان اين دفتر و يا خريد خدمت از افراد و مؤسسات انجام مي گيرد.
ماده 17 – فعاليت هاي مربوط به ارزيابي مديريت در قالب شرح وظايف و ساختار سازماني توسط دفتر حسابرسي و ارزيابي مديريت با استفاده از كاركنان مربوط و يا خريد خدمت از افراد و مؤسسات انجام مي شود و گزارشها و پيشنهادهاي تهيه شده به سرپرست بنياد ارائه مي گردد تا پس از تصويب جهت اجراء به مسئولين و مديران ذيربط ابلاغ شود.
فصل دوم – بودجه
ماده 18 - بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي پيش بيني كليه عوايد و ساير منابع تأمين اعتبار و برآورد هزينه برنامه ها و عمليات معين ساير پرداخت ها براي مدت يكسال شمسي (از اول فروردين ماه تا پايان اسفندماه همان سال) است كه به تصويب شوراي مركزي بنياد مسكن انقلاب اسلامي رسيده باشد.
ماده 19 – نظام بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي بر مبناي «بودجه برنامه اي» استوار است و اين بودجه اهداف بنياد را در قالب برنامه هاي سالانه، ميان مدت، بلندمدت و در چارچوب فعاليت هاي مشروحه ذيل تعيين مي كند.
الف – برنامه «توليد انبوه مسكن».
ب – برنامه «عمران روستائي».
ج – برنامه «بازسازي مناطق آسيب ديده».
د – برنامه «توليد مصالح ساختماني».
ه ـ - برنامه «ساير طرحها» شامل ايجاد بانك ماشين آلات، توسعه و ايجاد واحدهاي اداري، تحقيقات و مطالعات ايجاد و استقرار سيستم ها و نظاير آنها.
ماده 20 – بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي سالانه فقط يكبار و بطوريكه حاوي تمام هزينه ها و درآمدها اعم از درآمدهاي اتفاقي و هزينه هاي اتفاقي باشد تهيه مي شود. درآمدها و هزينه هاي منظور شده در بودجه بايد از لحاظ اقتصادي تعادل داشته باشد و تمام درآمدها و هزينه هاي بنياد را در برگيرد و به منظور پيشرفت برنامه ها و تحصيل حداكثر استفاده از نيروي انساني و ساير منابع داراي انعطاف باشد.
ماده 21 - در تهيه و تنظيم بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي بايد تعادل هاي اساسي اقتصادي كشور از قبيل سياستهاي ارزي، وضع اشتغال و بازار كار و سياستهاي استفاده از منابع بانكي در نظر گرفته شود.
ماده 22 - كليه درآمدهاي بنياد مسكن انقلاب اسلامي بايد تماماً به حساب خزانه بنياد واريز شود و بنياد استان ها و ساير مؤسسات وابسته براي هزينه هاي خود درخواست وجه از خزانه بنياد بنمايند.
ماده 23 – در پايان سال مالي كليه موجوديهاي بانكي بنياد استان ها و ساير مؤسسات تابعه، باستثناي پيش دريافت ها، مشاركت با بانك ها و بايد به حساب خزانه بنياد مسكن انقلاب اسلامي واريز گردد.
ماده 24 – برنامه ريزي و تنظيم بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي از طريق مراحل مشروحه ذيل صورت مي گيرد:
الف – برنامه ريزي
ب – طرح ريزي
ج – تهيه، تنظيم و تصويب بودجه
د – اجراي بودجه
ه ـ - گزارش هاي مالي و عملياتي
و – مميزي و ارزشيابي
ز – تجزيه و تحليل سيستماتيك
ماده 25 - تهيه برنامه هاي سالانه، كوتاه مدت و بلندمدت بنياد براساس اهداف مندرج در اساسنامه بنياد مسكن انقلاب اسلامي با در نظر گرفتن و تعيين سياستها و اولويت ها براي تجهيز و بكارگيري منابع و انشاي خط مشي هاي اجرايي و اداري صورت مي گيرد.
ماده 26 – طرح ريزي شامل تعيين، تجزيه و تحليل و انتخاب برنامه ها، فعاليت ها و طرحها در يك زمان محدودتر همراه با برآورد منابع مالي براي نيل به اهداف برنامه ريزي شده مي باشد.
ماده 27 – مراحل تهيه، تنظيم و تصويب بودجه بشرح ذيل است:
الف – ارسال بخشنامه ها، فرمها و دستورالعمل تنظيم بودجه به بنياد استان و ساير مؤسسات وابسته.
ب – تشكيل كميته تدوين بودجه در استان با مسئوليت سرپرست استان و عضويت مديران فني و مهندسي، مالي و خدمات پشتيباني، امور توليدي و كارشناس آمار و بودجه.
ج – تهيه و تنظيم بودجه بنياد استان و ساير مؤسسات وابسته توسط كميته تدوين بودجه.
د – اظهارنظر شوراي هماهنگي طرحها و برنامه هاي بنياد استان در مورد بودجه تنظيم شده.
ه ـ - اظهارنظر شوراي بنياد استان در مورد بودجه تنظيم شده.
و – ارسال بودجه تنظيم شده به حوزه معاونت اقتصادي و خدمات مديريت.
ز – بررسي اوليه بودجه ارسالي از استان ها و ساير مؤسسات وابسته در حوزه معاونت اقتصادي و خدمات مديريت.
ح – رفع نقايص احتمالي از طريق عودت بودجه تنظيم شده به استان ها و ساير مؤسسات ذيربط.
ط – ارجاع بودجه تنظيم شده و منطبق با ضوابط، به كميته برنامه ريزي و بودجه مركز بنياد جهت بررسي.
ي – بررسي بودجه بنياد استان ها، بودجه مركز بنياد و مؤسسات ذيربط با حضور سرپرست ها و مديران بنياد استان ها، مركز بنياد و مديران مؤسسات تابعه.
ك – بررسي و تأييد بودجه تلفيق شده بنياد مسكن انقلاب اسلامي در شوراي برنامه ريزي.
ل – ارائه بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي جهت بررسي و تصويب به سرپرست مركز بنياد جهت طرح در شوراي مركزي بنياد.
م – تصويب بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي در شوراي مركزي بنياد.
ن – ارسال آن قسمت از اعتبارات كه بايد از منابع عمراني دولتي تأمين شود به سازمان برنامه و بودجه.
ماده 28 - قبل از آنكه بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي به مرحله اجراء درآيد اقدامات مشروحه ذيل بايد انجام شود.
الف – ابلاغ بودجه از طريق امضاي بودجه مصوب شوراي مركزي توسط سرپرست مركز بنياد به بنياد استان ها، حوزه هاي معاونت بنياد و ساير مؤسسات وابسته صورت مي گيرد.
ب – تخصيص اعتبار جاري عبارت از تقسيط اعتبارات مصوب به فواصل زماني سه ماهه مي باشد و از طرف حوزه معاونت اقتصادي و خدمات مديريت تهيه و ابلاغ مي گردد.
ج – امضاء و مبادله موافقتنامه كه شامل عمليات هر فعاليت و يا طرح، اعتبارات شرايط خاص و پيش بيني پيشرفت عمليات با سازمان برنامه و بودجه مي باشد و توسط حوزه معاونت مالي و اداري انجام مي گردد.
ماده 29 – تعاريف و الزامات قانوني اجراي مالي بودجه بشرح زير است:
الف – مواد هزينه نوع هزينه را در داخل بودجه و يا قسمتي از عمليات بنياد را مشخص مي كند.
ب – تخصيص عبارت است از تعيين و انتخاب كالا و خدمات و ساير پرداخت ها كه تحصيل و يا انجام آن براي نيل به اهداف بنياد ضرورت دارد.
ج – تأمين اعتبار عبارت است از تخصيص تمام و يا قسمتي از اعتبار براي هزينه معين.
د – تعهد عبارت از الزاماتي بر ذمه بنياد است كه ناشي از تحويل كالا يا انجام خدمت، اجراي قراردادها و احكام صادر شده از سوي مراجع قانوني ذيصلاحيت مي باشد.
ه ـ - تسجيل عبارت است از تعيين ميزان بدهي قابل پرداخت بموجب اسناد مثبته.
و – حواله سندي است كه وسيله پرداخت از محل اعتبارات مربوط مي باشد و برعهده مدير مالي و يا ذيحساب در وجه ذينفع صادر مي شود.
ز – درخواست وجه سندي است كه ذيحساب و يا مدير مالي براي پرداخت حواله هاي صادر شده از محل اعتبارات بودجه مصوب صادر مي كند.
ح – هزينه عبارت است از پرداخت هائي كه به ذينفع در قبال انجام تعهد و يا هر عنوان ديگري كه در بودجه مصوب بنياد منظور شده است صورت مي گيرد.
ط – درآمدها و دريافت ها عبارت است از مبالغي كه بموجب قوانين، مقررات و دستورالعمل ها توسط مركز بنياد و يا بنياد استان ها و يا ساير مؤسسات تابعه تحصيل مي شود و يا محل اعتبارات عمراني به منظور اجراي طرح هاي مربوط به بنياد مسكن انقلاب اسلامي اختصاص مي يابد.
ي – تنخواه گردان عبارت از وجهي است كه خزانه بنياد از محل اعتبارات مصوب براي انجام بعضي از هزينه هاي سال جاري و يا تعهدات قابل پرداخت سالهاي قبل در اختيار ذيحساب و يا مديرمالي قرار مي دهد تا در قبال حواله هاي صادر شده واريز و با صدور درخواست وجه مجدداً دريافت گردد.
ك – تنخواه گردان پرداخت عبارت از وجوهي است كه از محل تنخواه گردان امور مالي از طرف ذيحساب و يا مدير مالي براي انجام پاره اي از هزينه هاي جزئي در اختيار جمعدار قرار مي گيرد تا بتدريج كه هزينه هاي مربوط انجام مي شود اسناد هزينه تحويل و مجدداً وجه دريافت دارد. در هر صورت در هر زمان مقدار وجهي كه در اختيار جمعدار قرار مي گيرد نبايستي از مبلغ تنخواه تجاوز نمايد.
ل – پيش پرداخت عبارت از پرداختي است كه از محل اعتبارات مربوط طبق احكام و مقررات و قراردادها پيش از انجام تعهد صورت گيرد.
م – علي الحساب عبارت است از پرداختي كه به منظور اداي قسمتي از تعهد صورت گيرد.
ن – مدير امور مالي و خدمات پشتيباني بنياد استان مأموري است كه از طرف سرپرست بنياد استان تعيين و پس از تأييد صلاحيت وي از هر جهت و هر بابت توسط كميته سازماني بنياد استان و تصويب انتصاب او از جانب كميته سازماني مركز بنياد، بموجب حكم معاون مالي و اداري براي اداره امور حسابداري بنياد استان ذيربط و نگاهداري حساب و حفظ اسناد، وجوه نقد، سپرده، اوراق بهادار و دفاتر مربوط به اين سمت منصوب مي شود. و بعنوان جمعدار ذيحساب از لحاظ اعتبارات عمراني نيز محسوب مي گردد.
س – جمعدار مأموري است كه با موافقت ذيحساب يا مدير امور مالي با حكم سرپرست بنياد به منظور انجام امور مالي نقدي و جنسي به اين سمت منصوب مي شود.
ماده 30 – حوزه معاون مالي و اداري موظف است كه درصدي از بودجه مصوب سالانه را كه به تصويب سرپرست بنياد مي رسد بعنوان تنخواه گردان تأمين و در اختيار بنياد استان ها و با مؤسسات تابعه قرار دهد.
ماده 31 – هرگاه در جريان سال مالي تغييري در ارقام بودجه ضروري باشد به شرح ذيل عمل خواهد شد:
الف – در صورتيكه تغيير ارقام متضمن افزايش اعتبار و يا تحصيل اعتبار جديد باشد بودجه متمم تنظيم و براي تصويب به شوراي مركزي بنياد ارائه مي شود شوراي مركزي مي تواند اختيارات خود را در اين زمينه به سرپرست بنياد تفويض نمايد.
ب – در صورتيكه تغيير در ارقام محدود به نقل و انتقال اعتبار در داخل جمع اعتبارات بودجه باشد بودجه اصلاحي تهيه و پس از تصويب سرپرست مركز بنياد و يا نماينده وي اجراء خواهد شد.
ماده 32 – در بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي درآمدها از دريافت اعتبارات بانكي بطور جداگانه طبقه بندي مي شود.
ماده 33 – منابع درآمدها و دريافت هاي بنياد مسكن انقلاب اسلامي طبق بندهاي مشروحه ذيل طبقه بندي مي شود.
1 – حساب 100 حضرت امام قدس سره الشريف.
2 – دريافت اعتبار ازبودجه كل كشور.
3 – درآمدهاي تحصيل شده از فروش واحدهاي مسكوني توليد انبوه و يا تجاري.
4 – دريافت اعتبار از بانك در قالب مشاركت هاي مدني و حقوقي.
5 – درآمد حاصل از فروش محصولات اصلي و فرعي.
6 - درآمدهاي حاصل از سود ويژه ديگر برنامه ها از قبيل كارگاههاي توليد مصالح، بانك ماشين آلات و نظاير آنها.
7 – درآمدهاي حاصل از اجراي واگذاري و آماده سازي زمين مسكوني در روستاها.
8 – خودياري اهالي روستاها.
9 – اقساط دريافتي بانك فروش مسكن و يا وامهاي اعطا شده در گذشته.
10 – درآمدهاي حاصل از محل اجاره بهاي واحدهاي مسكوني، تجاري و سرقفلي.
11 - درآمدهاي حاصل از ارائه خدمات فني از قبيل تهيه نقشه، مطالعات فني و غيره.
12 – درآمد حاصل از اجاره ماشين آلات.
13 – درآمد حاصل از ارائه خدمات راه اندازي ماشين آلات.
14 – درآمدهاي اتفاقي از قبيل فروش دارائي هاي اسقاط و نظاير آن.
15 - درآمدهاي حاصل از كمك هاي غيرنقدي مردم (هبه).
16 - كمكهاي بلاعوض بنياد مستضعفان.
ماده 34 – هزينه ها در بودجه بنياد مسكن انقلاب اسلامي بر حسب انواع برنامه ها و به «فصول» مختلف طبقه بندي مي شود. هر يك از فصول هزينه دربرگيرنده تعدادي «ماده هزينه» است كه در بخشنامه بودجه هر سال پيش بيني مي گردد.
ماده 35 – فصول هزينه ها ب. ت. ب. برنامه هاي بنياد مسكن انقلاب اسلامي عبارتند از:
- فصل هزينه هاي جاري
- فصل هزينه هاي برنامه اي
- فصل هزينه هاي سرمايه
ماده 36 - گزارش هاي مالي و عملياتي شامل جمع آوري اطلاعات حاصله از فرمهاي تكميل شده براساس دستورالعمل تهيه و تنظيم بودجه و صورتهاي مقايسه اي مربوط به بودجه پيش بيني شده و ارقام قطعي است كه بايد در پايان دوره هاي تعيين شده تهيه و دربرگيرنده اطلاعات مشروحه ذيل باشد:
الف – آمار هريك از برنامه ها به تفكيك طرحها.
ب – درآمدهاي قطعي
ماده 37 – مميزي بودجه عبارت است از كنترل اقدامات مالي در قالب بودجه مصوب (كنترل بودجه) و مقررات موجود كه بايد از طريق اعمال رسيدگيهاي مسمتر و بمنظور حصول اطمينان از تطابق آنها صورت گيرد.
ماده 38 – ارزشيابي عبارت است از تطبيق عمليات انجام شده با اهداف و برنامه هاي اجرايي كه بايد از طريق اندازه گيري آثار و منابع حاصله از اجراي فعاليت ها و بد منظور تعيين ميزان و چگونگي صرفه و صلاح بنياد در اجراي عمليات مختلف انجام گردد.
ماده 39 – تجزيه و تحليل سيستماتيك كخلا بمنظور حصول امكان انتخاب مناسبترين، ارزان ترين و مؤثرترين راه جهت نيل به مقاصد مندرج دربودجه برنامه اي انجام مي شود. اين امر بايداز طريق تعيين ضوابط و استانداردهاي لازم جهت شناسائي ميزان مطلوبيت نتايج حاصله از عملكرد و با استفاده از عوامل مشروحه ذيل صورت گيرد:
الف – تعيين «هزينه – منفعت»
ب – تعيين «نرخ برگشت سرمايه»
ج - «تعيين «هزينه - ؟؟؟؟؟؟؟؟»
د – تعيين «آثار متقابل و جايگزيني»
ه ـ - ارزش يابي كارآيي راه هاي انتخاب شده
و – بررسي امكانات مختلف در جهت نيل به اهداف
فصل سوم – مقررات هزينه كرد
ماده 40 – پيش پرداخت ها در مواردي كه لازم است قبل از انجام تعهد وجهي پرداخت شود و يا در مواردي كه تهيه اسناد مثبته قبل از پرداخت ميسر نباشد با دستور سرپرست بنياد و يا مقام مجاز از طرف وي در مركز و سرپرست بنياد استان يا مقام مجاز از طرف وي در استان ها و يا بالاترين مقام و يا جانشين وي در ساير مؤسسات و شركت هاي وابسته مبالغ لازم برابر مقررات بعنوان پيش پرداخت تأديه مي گردد تا پس از تهيه و تكميل اسناد مثبته بحساب قطعي منظور واريز شود.
بطور كلي پيش پرداخت در مورد زير در حدود اعتبارات مصوب و در صورت ضرورت قابل پرداخت است.
الف – وجوه مربوط به هزينه مأموريت موقت تا حداكثر يكماه.
ب – وجوهي كه بر طبق قراردادهاي منعقده و يا براساس مذاكرات و يا اجازه مقامات مجاز ذيربط بايد تأديه گردد.
ج – وجوهي كه بابت خريد پرداخت مي شود.
د – مساعده حقوق و مزاياي كاركنان.
ه ـ - حقوق و مزاياي ايام مرخصي استحقاقي.
ماده 41 پيش پرداخت هاي فوق الذكر به شرح زير تسويه مي شوند :
- پيش پرداخت موضوع بند «الف» حداكثر تا يكماه پس از خاتمه مأموريت.
- پيش پرداخت هاي موضوع بند «ب» و «ج» به ترتيبي كه در قرارداد و يا پيش فاكتور قيد شده است.
- پيش پرداختهاي موضوع بند «د» و «هـ» در موقع پرداخت قطعي.
ماده 42 – اجازه مسئولين مختلف براي دستور پرداخت هزينه ها در حد و اختياري است كه از طرف سرپرست بنياد در مركز و سرپرستان بنياد استان ها در استان ها و مديران مؤسسات، كارگاههاي توليدي و شركت هاي وابسته در حيطه اختيارات خود به آنها تفويض مي شود.
ماده 43 – سپرده هاي دريافتي عبارت است از:
الف – وجوهي كه طبق مقررات و بمنظور تأمين و يا جلوگيري از تضييع حقوق بنياد دريافت مي گردد و استرداد و يا ضبط آن برابر مقررات و قراردادهاي مربوط مي باشد.
ب – وجوهي كه به موجب قرارداد و با احكام صادره از طرف مراجع قضايي، از اشخاص حقيقي و يا حقوقي دريافت مي گردد، بموجب قراردادها و احكام مراجع مذكور كلا يا بعضاً قابل استرداد مي باشد.
تبصره وجوهي كه توسط بنياد بموجب مقررات تحت عنوان وديعه، حق اشتراك و نظائر آن از اشخاص دريافت مي شود سپرده تلقي نمي گردد.
ماده 44 – كليه دريافت هاي بنياد استان از محل درآمد حاصل از ارائه خدمات، مطالبات اشخاص، كمكها، بازپرداخت اقساط واگذاري هاي گذشته وام، افزايش سرمايه، عوايد حاصل از توليد و عوايد حاصل از ساخت و ساز و... بايد بحساب خزانه بنياد واريز شود، از وجوه حاصل از دريافت هاي فوق الذكر هيچگونه پرداختي بصورت مستقيم مجاز نمي باشد.
ماده 45 – كليه پرداخت هاي بنياد اعم از هزينه، پرداخت به بستانكاران، خريد كالا و يا خريد خدمت توسط امورمالي واحد ذيربط و با رعايت بودجه مصوب و با شرايط و بشرح زير انجام خواهد شد.
الف – كليه پرداخت ها از بابت هزينه ها، بستانكاران، خريدها و... بوسيله چك و از طريق حساب جاري مادر انجام خواهد گرفت.
ب – پرداخت هاي جزئي از طريق تنخواه گردان.
ج – كليه پرداخت هاي بنياد اعم از نقدي و يا بانكي مي بايد قبل از پرداخت تأمين اعتبار شود و به تأييد و امضاء مسئول مال و سرپرست واحد ذيربط اعم از مركز يا استان و يا مؤسسات تابعه و يا افراد مجاز از طرف آنان برسد.
د – مسئوليت كسر و تسويه بموقع كسور قانوني كه جمع آوري و كسر آنها را قانون بعهده كارفرما گذاشته مثل «ماليات حقوق، ماليات پيمانكاران، عوارض، بيمه» بعهده مسئول امور مالي واحد ذيربط است.
ماده 46 - افتتاح هرگونه حساب بانكي فقط با درخواست سرپرست استان و ساير مؤسسات تابعه و تأييد معاون مالي و اداري مركز بنياد و تصويب سرپرست مركز بنياد صورت خواهد گرفت.
ماده 47 - كليه اسناد و اوراق تعهدآور – اوراق بهادار – چك ها – سفته ها، ساير اسناد مالي و تجاري و قراردادها با امضاء مسئولين مالي مركز بنياد و سرپرستان بنياد استان ها و يا مؤسسات تابعه و يا مقام مجاز از طرف آنها معتبر خواهد بود، مكاتبات عادي و احكام استخدامي برابر دستورالعمل جداگانه اي كه تهيه و به تصويب سرپرست مركز بنياد مي رسد صورت خواهد گرفت.
ماده 48 – وجوه اعتبار در بودجه مصوب به خودي خود براي اشخاص اعم از حقيقي و يا حقوقي ايجاد حق نمي كند و استفاده از اعتبارات بايد با رعايت مقررات مربوط به خود بعمل آيد.
ماده 49 – سرپرست بنياد مسكن انقلاب اسلامي و يا سرپرست بنياد استان و يا بالاترين مقام مؤسسات تابعه و يا مقام مجاز از طرف آنها مي توانند با رعايت مقررات و در محدوده بودجه مصوب دستور پرداخت صادر نمايد.
ماده 50 - هزينه ها و ساير پرداخت هاي بنياد بايد طي مراحل زير و با صدور اجازه پرداخت سرپرست مركز بنياد و يا بنياد استان و يا بالاترين مقام مؤسسات تابعه و يا مقام مجاز طرف آنها انجام پذيرد.
الف – تخصيص
ب – تأمين اعتبار
ج – تسجيل
د – حواله
ه ـ - پرداخت براساس مقررات و دريافت رسيد معتبر
ماده 51 - در متن سند روزنامه مربوط به پرداخت اعم ازهزينه يا پيش پرداخت و يا هر گونه خريد بايد مشخصات و هويت گيرنده وجه، تاريخ، موضوع پرداخت بصورت مشروح قيد گردد.
ماده 52 - اسناد مالي بايد حداقل مدارك مثبته زير را به ضميمه داشته باشند.
الف – درمورد خريدها بر حسب مورد براساس آئين نامه معاملات، درخواست خريد، مدارك سفارش خريد، فاكتور، رسيد انبار يا گواهي تحويل گيرنده مجاز مبني بر وصول كالا و يا خدمت و يا دستور سرپرست مركز بنياد و يا بنياد استان و يا بالاترين مقام مؤسسات تابعه در موارد لزوم و يا هر گونه اخذ مربوط با هزينه هاي خريد.
ب – در مورد خريد ماشين آلات و يا وسائط نقليه و ساير اموال با ارزش.
رونوشت مدارك انتقال و يا سند مالكيت برابر مدارك موجود در بند «الف» اضافه مي گردد.
ج – درمورد خدمات و سرويس هاي قراردادي اجازه پرداخت، شماره قرارداد و يا احياناٌ رونوشت خود قرارداد و گواهي انجام كار توسط مراجع ذي ربط (صورت وضعيت مجاز و معتبر)
د – در مورد اسناد حقوق و دستمزد ليست حقوق و دستمزد گواهي شده، صورت مغايرت ليست حقوقي يا پرداختي ماه قبل و هرگونه دستور پرداخت مجاز و معتبر در اين مورد.
ه ـ - در مورد ساير معاملات و وقايع تجاري هرگونه اسناد مثبته كه در دسترس باشد (از قبيل صورت حساب فاكتور صورت مجلس تحويل و تحول و غيره).
و – در مورد فروش برگ خروج، انبار فاكتور فروش معتبر و با امضاء مجاز.
ز – در مورد هزينه هاي جزئي دستور پرداخت مجاز و رسيد وجه.
ح – در هر نوع پرداخت دستمزد كارگري با تهيه و تنظيم كارت كارگري با ذكر مشخصات كامل و تأييد انجام كار از طريق مقامات مجاز و اخذ امضاء و يا اثرانگشت گيرنده وجه همراه با كسورات قانوني الزامي است.
خ – در مورد كالاهاي وارداتي، يك نسخه ازسياهه موقت فروشنده، برگ گشايش اعتبار اعلاميه بانك براي مبلغ اصلي خريد و هزينه هاي متعلقه، در صورت امكان يك نسخه از قرارداد و يا شماره آن (چنانچه خريد متكي به قرارداد باشد) و هرگونه سند مثبته مربوط به هزينه هاي جنبي خريد.
ماده 53 – فاكتورهاي رسمي از مراكز دولتي و يا وابسته به دولت و يا شركتها و مؤسسات بايستي مشخصات ذيل را داشته باشند:
الف – تاريخ خريد
ب - نام و آدرس مؤسسه
ج – امضاء مسئول فروش
د – نام خريدار بصورت واضح
ماده 54 - فاكتورهاي غيررسمي و دست نويس بايد شرايط ذيل را دارا باشند:
الف – تاريخ خريد
ب – آدرس كامل و دقيق فروشنده
ج – امضاء و حتي الامكان مهر فروشنده
د – مشخصات كامل كالا و يا خدمات انجام يافته
ه ـ - امضاء مأمور خريد كه خريد به نازلترين قيمت ممكن صورت گرفته و تأييد مسئول تداركات.
ماده 55 - پرداخت هزينه هاي حمل كالال فقط در مقابل ارائه بارنامه رسمي و نسخه تمبردار امكان پذير است. اين بارنامه وقتي قابل قبول خواهد بود كه شماره رسيد انبار مربوط و مهر انبار مبني بر دريافت كالا و امضاء دريافت كننده وجه (راننده) در حاشيه آن قيد گرديده باشد.
ماده 56 – هزينه سوخت برابر دستورالعمل پرداخت هزينه مربوط قابل پرداخت است كه به تصويب سرپرست مركز بنياد خواهد رسيد.
ماده 57 - پرداخت هزينه هاي تعميرات در مقابل ارائه فاكتور قابل قبول حداقل يا شرايط مندرج در ماده 6 بندهاي «الف» لغايت «د» و با تأييد مسئول مربوط صورت خواهد گرفت.
ماده 58 - هر واحد كارگاهي و ستادي مي تواند جهت پرداخت هاي جزئي و يا بعلت شرايط خاصي مبلغي را بعنوان تنخواه از امور مالي دريافت نمايد، تشخيص پرداخت تنخواه گردان و سقف ريالي آن مركز با پيشنهاد مديرمالي و تصويب معاون مالي و اداري در استان ها با پيشنهاد مديرمالي و خدمات پشتيباني و تصويب سرپرست بنياد و در ساير مؤسسات تابعه با پيشنهاد مدير مالي و تصويب بالاترين مقام مؤسسه امكان پذير خواهد بود.
ماده 59 – موجودي حساب تنخواه گردان حتي المقدور در جايي كه در بانك به نام تنخواه دار افتتاح مي گردد واريز مي شود.
ماده 60 – در مورد تضمين وجوه تنخواه گردان به تناسب مبلغ تنخواه گردان مي بايد تضمين قابل قبول دريافت نمود.
ماده 61 – در هيچ موردي وجوهي كه نزد مسئولين تنخواه گردان قرار مي گيرد نبايد از ميزان تعيين شده تجاوز نمايد.
ماده 62 – پرداخت هرگونه مساعده، وام، علي الحساب، پيش پرداخت و نظائر آن از حساب تنخواه گردان بدون تأييد مقامات مجاز ممنوع مي باشد.
ماده 63 – كليه جمعداران نقدي موظف مي باشند كه تمام وجوه نقد نزد خود را در آخر سال مالي به حساب بانك واريز نموده و رسيد بانك را بعنوان گواهي ارائه نمايند.
ماده 64 - اختيار و مسئوليت تشخيص و انجام تعهد و تسجيل و دستور پرداخت به عهده سرپرست مركز بنياد و يا بنياد استان و يا بالاترين مقام مؤسسه تابعه مي باشد و مسئوليت تأمين اعتبار با مدير امور مالي ذيربط است.
تبصره 1 - اختيارات و مسئوليت هاي موضوع اين ماده حسب مورد مستقيماً و بدون واسطه از طرف مقامات مزبور به ساير كاركنان بنياد كلا يا بعضاً قابل تفويض خواهد بود و ليكن در هيچ مورد تفويض اختيار و مسئوليت، سلب اختيار و مسئوليت از تفويض كننده نخواهد كرد.
تبصره 2 - در اجراي اين ماده تفويض اختيارات نمي تواند منجر به جمع اختيارات و مسئوليت هاي سرپرست و بالاترين مقام مؤسسه تابعه و مدير امور مالي ذيربط در يك شخص واحد شود.
ماده 65 – در صورتيكه مدير امور مالي تشخيص دهد پرداخت وجه بدون اعتبار و يا خلاف قوانين و مقررات ابلاغي مي باشد مراتب را به سرپرست بنياد اعلام مي كند و هرگاه سرپرست بنياد كتباً مسئوليت آن را بعهده گرفت مدير امور مالي مكلف است وجه را پرداخت نمايد.
تبصره چنانچه مورد فوق در استان موضوعيت پيدا نمايد پرداخت توسط مدير مالي و خدمات پشتيباني صورت گرفته و مراتب به امور مالي مركز گزارش مي گردد.
ماده 66 – كسور ريالي دريافت و پرداخت نشده درجمع اسناد و گزارشات مالي منعكس نمي شود.
ماده 67 - دستورالعمل حفظ اموال و منابع مالي به تصويب سرپرست مركز بنياد خواهد رسيد.
ماده 68 - هزينه هاي تأسيس و هزينه هاي مقدماتي حداكثر تا مدت 4 سال پس از شروع بهره برداري بايد مستهلك شود.
ماده 69 - هزينه هاي مطالعاتي و تحقيقاتي كلا در همان سال وقوع بايد بحساب هزينه منظور گردد.
ماده 70 - هزينه هاي آموزش كاركنان كه تعهد خدمت بيش از يكسال مي سپارند طي دوره تعهد آنان بايد مستهلاك شود.
ماده 71 – در موارديكه كسب حق الامتياز مستلزم پرداخت هزينه هاي ديگري مانند حق درآمد مالكانه و يا قصد استفاده از معدن... باشد اينگونه مخارج برحسب شرايط قرارداد بحساب هزينه هاي سال منظور خواهد شد.
ماده 72 - سند مالي كليه فعاليت هاي مالي كه قابل تقويم به ريال مي باشد مي بايستي از طريق صدور سند مالي كه در آن فعاليت ها بصورت دو طرفه طبقه بندي و تلخيص گرديده است، در دفتر روزنامه به ترتيب انجام فعاليت و بر اساس سيستم حسابداري بازرگاني و يا صنعتي به ثبت برسد. هنگام تنظيم سند مالي به نكات زير بايد توجه داشت.
الف – سند داراي امضاء هاي مجاز باشد، اسناد مالي جهت ثبت در دفاتر زماني معتبر خواهد بود كه حداقل امضاء هاي تنظيم كننده، رئيس حسابداري، مسئول مالي و سرپرست بنياد يا مقام مجاز از طرف وي را داشته باشد.
ب – كليه مدارك مثبته مربوط ضميمه سند باشد.
ج – دوطرف حساب براساس ضوابط سيستم حسابداري دقيقاً مشخص شده و شرح مختصر و كافي در مورد هر حساب داده شود.
د – محاسبات سند صحيح باشد.
ه ـ - بنحو درستي به ثبت مربوط در دفاتر عطف داده شده باشد.
و – پس از ثبت در دفاتر به طريق مطلوبي بايگاني و نگهداري گردد بايد توجه داشت كه سند داراي شماره چاپي نيست و شماره مسلسل آن پس از تنظيم توسط تنظيم كننده تعيين خواهد شد.
ماده 73 - براي كليه اقلام خريداري شده به هر مناسبت بايد براساس سيستم انبار برگ ورود و خروج انبار صادر شود و امور مالي موظف است در دفاتر خود از حساب انبار جهت ورود و خروج كالاهاي خريداري شده استفاده نمايد.
ماده 74 - در مواردي كه از اعتبارات عمومي جهت اجراي طرح هاي مصوب استفاده مي شود رعايت مقررات عمومي دولت و يا مقررات خاص آن اعتبار در هزينه كرد طرح الزامي است.
ماده 75 – برداشت از حسابهاي بانكي افتتاح شده جهت اجراي وظايف بنياد با امضاء سرپرست مركز بنياد و يا سرپرست استان و يا بالاترين مقام مؤسسات تابعه و يا مقام مجاز از طرف آنها و مديرمالي مركز و يا مدير مالي و خدمات پشتيباني در استان بهمراه مهر بنياد مكسن انقلاب اسلامي صورت مي گيرد.
ماده 76 – ارتباط شعب مناطق بنياد با مراكز استان بصورت تنخواهي بوده و هيچ استاني مجاز به داشتن حسابداري مستقل در مناطق نيست. نگهداري حساب در مراكز استان بصورت مستقل و با ثبت در دفاتر روزنامه و ... كل مي باشد كه براساس سيستم حسابداري كه به تصويب سرپرست بنياد خواهد رسيد گزارشات مالي به مركز ارائه مي گردد.
ماده 77 - نگهداري حساب واحدهاي توليدي بصورت جداگانه و براساس سيستم حسابداري صنعتي صورت خواهد گرفت كه به تصويب سرپرست مركز بنياد خواهد رسيد.
ماده 78 - نگهداري حساب بانك ماشين آلات در قالب دستورالعملي كه به تصويب سرپرست مركز بنياد مي رسد صورت خواهد گرفت.
ماده 79 - موارديكه در اين آئيننامه ذكري از آنها به عمل نيامده است برابر قوانين مالي و تجاري و مقررات موضوعه و عرف متداول در حرفه حسابداري انجام خواهد شد.
ماده 80 - از تاريخ تصويب اين آئين نامه كليه مقررات مغاير با آن ملغي مي گردد.
اين آئين نامه در 80 ماده و 12 تبصره تهيه و جهت تصويب به وزير محترم مسكن و شهرسازي ارائه ميگردد.
وزير مسكن و شهرسازي – سراج الدين كازروني
آییننامه مالی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی
مصوب 1381/00/00 وزیر مسکن و شهرسازی
ماده1 - عملیات مالی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی‌که در این آییننامه اختصاراً «بنیاد» نامیده می‌شود بر طبق مقررات مندرج در این آییننامه انجام می‌شود.
«عملیات مالی: عبارت از عملیات مربوط به تولید،تخصیص و تسهیم هزینه‌ها، احتساب استهلاک، اصلاح و بستن حسابها و نظایر آنهاست، که در حسابها ثبت میگردد.»
ماده2 - چگونگی تنظیم دفاتر و حسابها و اسناد بنیاد مرکز، استانها و موسسات تابعه براساس «اصول پذیرفته‌شده حسابداری» خواهد بود.
«اصول پذیرفته‌شده حسابداری: عبارتست از میثاقها، قواعد و رویه‌های رسماً پذیرفته شده حسابداری در یک زمان معین که در انجام عملیات حسابداری و ارائه صورتهای مالی باید رعایت شود و ضوابطی را برای اظهارنظر حرفه‌ای حسابرسان نسبت به صورتهای مالی موسسات فراهم آورد.»
تبصره - چگونگی طبقه‌بندی و نگهداری حسابها به موجب دستورالعمل سیستم حسابداری مصوب بنیاد خواهد بود، که پس از تصویب رئیس بنیاد به مورد اجراء گذاشته خواهد شد.
سیستم حسابداری مصوب مشتمل بر سیستم حسابداری و حسابداری مدیریت م. ب.:
سیستم حسابداری، مجموعه‌ای شامل سازمان، انواع فرمها، دفاتر، وسایل پردازش اطلاعات و همچنین اصول، روشها، دستورالعملها و شیوه‌هایی که در طبقه‌بندی حسابها، انجام و ثبت معاملات و عملیات مالی، کنترل دارائیها، بدهیها، درآمدها، هزینه‌ها و تهیه گزارشهای مالی به کار می‌رود.
حسابداری مدیریت: آن بخش از حسابداری است که هدف از استقرار و اجرای آن، تهیه و کنترل عملیات بنیاد و فراهم آوردن مبنایی است برای برنامه‌ریزی و بهبود تصمیم‌گیریهای مدیران در سطوح مختلف سازمانی به منظور ارتقاء و بهره‌وری لازم.
ماده3 - ارتباط شعبات بنیاد استانها با مرکز استان مربوط، به صورت تنخواه و در چارچوب دستورالعمل سیستم حسابداری مصوب بنیاد خواهد بود.
ماده 4 - کلیه چکها و اوراق مالی و تعهدآور، در ارتباط با حسابهای مختلف بانکی بنیاد، به شرح زیر معتبر م. ب.:
الف - در ارتباط با حساب 100 حضرت امام (ره)، با امضای مشترک نماینده و لی‌فقیه و رئیس بنیاد با مهر بنیاد.
ب - در ارتباط با حسسابهای خزانه (تمرکز وجوه درآمدها)، در مرکز با امضای مشترک رئیس بنیاد و معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها با مهر بنیاد و در استانها با امضای مشترک رئیس بنیاد استان و مدیر امور مالی و اداری با مهر بنیاد.
ج - در ارتباط با حسابهای ارزی، با امضای مشترک رئیس بنیاد و معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها با مهر بنیاد.
د - در ارتباط با بقیه حسابهای جاری بانکها، در مرکز با امضای مشترک معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها و مدیرمالی با مهر بنیاد و در استانها با امضای مشترک رئیس بنیاد استان و مدیر امور مالی و اداری با مهر بنیاد.
ه - - در ارتباط با حسابهای مشترک فی‌مابین دفتر مرکزی و بنیاد استانها (بابت فروش اموال سرمایه‌ای استانها اعم از منقول و غیرمنقول) با امضا مشترک معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها و رئیس بنیاد استان با مهر بنیاد استان.
تبصره - افتتاح و انسداد حسابهای جاری بانکها در مراکز استانها، دفتر مرکزی و شعبات با تایید رئیس بنیاد و معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها امکان‌پذیر خواهد بود، لکن تغییر امضا صاحبان امضا مجاز در شهرستانها با رئیس بنیاد استان و مدیرمالی اداری آن استان م. ب..
ماده 5 - کلیه قراردادهای بنیاد به شرح مفاد مواد 13، 15، 17 آییننامه معاملات، نافذ و معتبر م. ب..
ماده6 - مسئولیت پیشنهاد و توجیه خط مشی و سیاستها و روشهای مالی موردنیاز به رئیس بنیاد جهت تصویب، همچنین مسئولیت اجرای خط مشی و سیاستهای تصویب‌شده، به عهده معاونت پشتیبانی و هماهنگی امور استانها م. ب..
ماده7 - مدیران امور مالی و اداری بنیاد استانها، به پیشنهاد رئیس بنیاد استان، پس از تایید صلاحیت ایشان از جانب کمیته سازمانی بنیاد مرکز، با حکم معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها، به این سمت منصوب می‌شوند.
تبصره - مدیران امور مالی و اداری بنیاد استانها از لحاظ اداری تحت نظر روسای بنیاد استان مربوط بوده و مسئولیت تطبیق امور مربوطه را با ضوابط و مقررات جاری به عهده داشته و مکلف به گزارش موارد عدم رعایت مفاد آیین‌نامه‌ها به معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها خواهند بود.
ماده8 - بررسی فعالیتهای بنیاد، ارزیابی مدیریت و ارائه گزارشات و پیشنهادات در راستای بهبود روشها، تحت‌نظر رئیس بنیاد و توسط دفتر نظارت و ارزیابی مدیریت، در چارچوب شرح وظایف، با استفاده از کارکنان دفتر پیش‌گفته و یا خرید خدمت افراد و موسسات انجام می‌گیرد.
ماده 9 - سال مالی بنیاد، یک سال هجری شمسی است که از اول فروردین‌ماه هر سال آغاز می‌شود و در پایان اسفندماه همان سال پایان می‌یابد.
ماده10 - کلیه فعالیتهای مالی بنیاد، در دفاتر قانونی ثبت میگردد و بنیاد استانها مکلفند به طور ماهانه اطلاعات مالی استان را به امور مالی بنیاد مرکز منعکس نمایند.
تبصره - بنیاد استانها مکلفند که صورتهای مالی نهایی هر سال مالی را حداکثر تا پایان اردیبهشت‌ماه و سازمانهای تابعه تا پایان خرداد ماه سال بعد به امور مالی دفتر مرکزی تسلیم نمایند و امور مالی در مهلت مقرر پس از تلفیق حسابها و اقدامات لازم به مراجع ذیربط ارائه نماید.
ماده 11 - کلیه عملیات مالی بنیاد، با صدور سند حسابداری انجام می‌شود.
ماده 12 - رئیس بنیاد می‌تواند به تشخیص خود و با رعایت کامل صرفه و صلاح بنیاد، براساس دستورالعملی که به تصویب ایشان خواهد رسید، نسبت به گرفتن تضمین یا تعیین میزان تضمین مستخدمانی که به عنوان صاحب جمع دارائیهای نقدی یا غیرنقدی بنیاد منصوب می‌شوند، تصمیم مقتضی اتخاذ نماید.
ماده 13 - کلیه دریافتهای بنیاد در مرکز استانها، از محل درآمدها، مطالیات از اشخاص، وام، کمکهای دولت و مردم و نظایر آن، بدون استثنا به موجب مقررات و قوانین جاری،به حسابهای بانکی مخصوص تمرکز وجوه درآمد بنیاد (خزانه‌های بنیاد مرکز و استانها) واریز خواهد شد.
1 - به منظور رفاه حال مراجعین در مراکز استان و شعب و دفاتر نمایندگی و به لحاظ جلوگیری از تراکم امور بانکی افتتاح حساب یک‌طرفه و غیرقابل برداشت معین خزانه در شعب نزدیک به فعالیت بنیاد بلامانع بوده و در پایان هر ماه، موجودی اینگونه حسابها به حساب خزانه مرکزی استان انتقال داده خواهد شد.
2 - افتتاح حساب سپرده کوتاه‌مدت به منظور بهره‌مندی از مزایای بانکی اینگونه سپرده‌ها توسط بنیاد مرکز و استانها بلامانع بوده و بنیاد می‌تواند موجودی حسابهای خ. ر. ب. اینگونه حسابها براساس توافقات حاصله با بانک مربوطه منتقل نماید. هر گونه سود و مزایای حاصله به عنوان درآمد بنیاد منظور و براساس مقررات این آییننامه هزینه خواهد شد.
ماده 14 - وجوهی که توسط بنیاد به عنوان سپرده یا و جه‌الضمان یا وثیقه و نظایر آنها دریافت می‌شود، باید در مرکز و استانها، به حساب مخصوصی که به همین منظور نزد یکی از بانکها افتاح می‌شود، واریز گردد. رد وجوه دریافتی مذکور طبق مقررات مربوط خواهد بود.
ماده 15 - هر واحد ستادی و کارگاهی می‌تواند جهت پرداختهای جزئی و یا به علت شرایط خاص، مبلغی را به عنوان تنخواه از امور مالی دریافت نماید. تشخیص پرداخت تنخواه گردان و سقف ریالی آن در بنیاد مرکز با پیشنهاد مدیرمالی و تصویب معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها و در بنیاد استانها با درخواست واحد مربوطه و پیشنهاد مدیرمالی و اداری و تصویب رئیس بنیاد استان، امکان‌پذیر خواهد بود.
ماده 16 - امحای اسناد مالی بنیاد، مطابق دستورالعملی خواهد بود که ب. ر. م. مربوط، به پیشنهاد رئیس بنیاد و تصویب شورای مرکزی می‌رسد.
ماده 17 - در مواردی که اصل مدارک و اسناد در دسترس نباشد یا مفقود شده‌باشد، قبول تصویر یا مستندات آنها در بنیاد مرکز، منوط به تنظیم صورتجلسه مشترک رئیس حسابداری و مدیرمالی و معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها و تنفیذ رئیس بنیاد و در بنیاد استانها منوط به تنظیم صورتجلسه مشترک رئیس حسابداری، مدیرمالی و اداری و رئیس بنیاد استان و تنفیذ معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها خواهد بود.
تبصره - ارائه‌دهنده مدرک مسئولیت خواهد داشت که تنها یکبار نسبت به ارائه اقدام نموده و به حساب مربوطه منظور شود و فقدان سابقه قبلی را نیز متعهد گردد. ضمناً فقد مدارک بایستی خارج از قصور و تقصیر مسئول مربوطه باشد.
دوم - مقررات انجام هزینه‌ها و سایر پرداختها
ماده 18 - هزینه عبارت است از پرداختهایی که به ذینفع، به طور قطعی در قبال انجام تعهد یا هر عنوان دیگری که در بودجه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی منظور شده است، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، صورت می‌گیرد.
ماده 19 - و جود اعتبار در بودجه بنیاد به خودی خود برای اشخاص، اعم از حقیقی و حقوقی، ایجاد حق نمی‌کند و استفاده از اعتبارات باید ب. ر. م. مربوط به خود به عمل آید.
ماده 20 - اعتبار منظور شده در بودجه هر سال تا پایان سال مالی قابل تعهد و پرداخت است و برای آن مقدار از هزینه‌هایی که تا پایان سال مالی، تعهد شده ولی پرداخت نشده‌اند، ذخیره مناسب در حسابها منظور می‌شود. این هزینه‌ها در سال مالی بعد از محل ذخیره‌های ایجاد شده قابل پرداخت است.
ماده 21 - پرداخت هزینه‌ها به ترتیب، پس از طی مراحل تشخیص و تامین اعتبار و تعهد و تسجیل و حواله توسط امور مالی به عمل خواهد آمد.
ماده 22 - تشخیص، عبارت است از تعیین و انتخاب کالا یا خدمات و سایر پرداختهایی که تحصیل یا انجام آنها برای نیل به هدفها و برنامه‌های مصوب بنیاد ضروری است.
ماده 23 - تامین اعتبار، عبارت است از تخصیص تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب برای هزینه معین.
ماده 24 - تعهد، عبارت است از الزاماتی بر ذمه بنیاد ناشی از:
الف - تحویل کالا یا انجام دادن خدمت.
ب - اجرای قراردادهایی که با رعایت قوانین و مقررات، منعقد شده باشد.
ج - احکام صادر شده از مراجع قانونی و ذیصلاح.
د - ذخائری که در پایان سال، بر طبق موازین مربوط، در نظر گرفته می‌شود.
ه - - پیوستن به قراردادهای بین‌المللی و عضویت در سازمانها یا مجامع بین‌المللی با اجازه شورای مرکزی بنیاد.
ماده 25 - تسجیل، عبارت است از تعیین میزان بدهی قابل پرداخت به موجب اسناد و مدارک اثبات‌کننده بدهی.
ماده 26 - حواله، عبارت است از مجوزی که کتباً توسط معادن پشتیبانی و هماهنگی امور استانها (در استانها رئیس بنیاد) برای تادیه تعهدات و سایر پرداختها، از محل اعتبارات مربوط، عهده مدیرمالی (در استان مدیرمالی و اداری)، در و جه ذینفع صادر می‌شود.
ماده 27 - اختیار و مسئولیت تشخیص با معاون ذیربط و انجام تعهد، تسجیل و اجازه پرداخت، به عهده معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها (روسای بنیاد استانها در استان مربوط) و مسئولیت تامین اعتبار و ممیزی اسناد و تطبیق هزینه‌ها و پرداختها با قوانین و مقررات، به عهده مدیرمالی بنیاد (در استان مدیرمالی و اداری) م. ب..
1 - اختیارات و مسئولیتهای موضوع این ماده حسب مورد از طرف مقامات فوق به مسئولین ذیربط قابل تفویض بوده، لیکن در هیچ مورد تفویض اختیار رافع مسئولیت تفویض‌کننده نمی‌باشد.
2 - در اجرای مفاد این ماده، تفویض اختیارات نمی‌تواند منجر به جمع اختیارات و مسئولیتهای معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها و بالاترین مقام بنیاد استانها و مدیر امور مالی ذیربط، در یک شخص واحد باشد.
ماده 28 - تنخواه گردان، عبارت از وجهی است که از طرف مدیرمالی با تایید معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها بنیاد (در بنیاد استانها با تایید رئیس بنیاد استان مربوط) برای انجام هزینه‌ها در اختیار واحد یا ماموران مجاز قرار می‌گیرد تا به تدریج که هزینه‌های مربوط حسب ضوابط جاری انجام می‌شود، در قبال اسناد هزینه‌های پرداخت‌شده، مجدداً وجه لازم را دریافت دارند.
تبصره - چگونگی پرداخت، تامین، کنترل، تسویه و تحویل و تحویل تنخواه‌گردان و نوع هزینه‌هایی که می‌توان از محل آن انجام داد ب. ر. م. مربوط براساس دستورالعملی خواهد بود که به تصویب رئیس بنیاد مرکز خواهد رسید.
ماده 29 - علی‌الحساب، وجهی است که طبق مقررات از محل اعتبارات مربوط، برای ادای قسمتی از تعهد پرداخت می‌شود.
ماده 30 - پیش‌پرداخت، وجهی است که از محل اعتبارات مربوط، طبق مقررات، قبل از انجام تعهد، براساس احکام و یا قراردادها به ذینفع پرداخت می‌شود.
ماده 31 - پیش پرداخت در موارد زیر در حدود اعتبارات مصوب قابل پرداخت م. ب.:
الف - وجوه مربوط به هزینه ماموریت موقت بر طبق احکام صادر شده و برای مدتی که در احکام ذکر شود.
ب - وجوهی که بر طبق قرارداد منعقده به عنوان پیش‌پرداخت تادیه می‌شود:
ج - وجوهی که برای خرید کالا یا کار یا خدمات، قبل از تحویل مورد معامله باید در و جه وزارتخانه یا موسسات و شرکتهای دولتی و یا اشخاص و سایر شرکتها پرداخت شود.
د - مساعده حقوق و مزایای کارکنان بنیاد، که حداکثر دوسوم حقوق پایه با تقاضای پرسنل و موافقت مدیر امور مالی بنیاد در مرکز و مدیرمالی و اداری در استانها پرداخت می‌شود.
ه - - وجوه مربوط به اشتراک روزنامه و مجله و سایر نشریات موردنیاز و نظایر آنها، حداکثر برای یک سال مالی بنیاد.
1 - پیش‌پرداختهای موضوع این ماده به ترتیب زیر واریز یا تسویه می‌شود:
1- پیش پرداختهای موضوع بند (الف)، حداکثر یک ماه پس از تاریخ خاتمه ماموریت.
2- پیش‌پرداختهای موضوع بند (ب)، به ترتیبی که در قرارداد ذکر شده است.
3- پیش پرداختهای موضوع بند (ج)، بعد از دریافت کالا یا انجام خدمات.
4- پیش پرداختهای موضوع بند (د)، در موقع پرداخت قطعی.
5- پیش‌پرداختهای موضوع بند (5)، پس از تحویل کالا یا انجام خدمات.
2 - در صورتی که پیش پرداخت در موعد مقرر از طرف گیرنده وجه، واریز یا تسویه نشود، مدیرمالی موظف است علاوه بر کلیه اقدامات لازم برای واریز آن، معادل مبلغ پیش پرداخت را از محل هرگونه وجهی که باید به بدهکار پرداخت شود کسر نماید.
ماده 32 - وجوهی که توسط بنیاد طبق مقررات و قوانین و به موجب قراردادها تحت عنوان حق‌اشتراک و ودیعه اجاره، آب، برق، تلفن، تلکس، گاز و غیره به موسسات دیگر پرداخت می‌شود، مشمول مقررات و قراردادهای مربوط به خود م. ب..
ماده 33 - کسر و تسویه به موقع کسور قانونی که جمع آوری و کسر آنها را، قانون به عهده کارفرما و موسسات گذاشته است، به عهده مدیرمالی است.
ماده 34 - کسری حاصل در ابوابجمعی مستخدمانی که وظایف صاحب جمع دارائیهای نقدی و غیرنقدی بنیاد به آنها محول می‌شود، به قیمت تمام شده و نرخ روز ایجاد کسری (ارزش جایگزینی) پس از تنظیم صورتمجلس کسری و اظهارنظر رئیس واحد مربوط، برای رسیدگی و اقدامات قانونی، به معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها و مدیرمالی بنیاد گزارش می‌شود.
تبصره - چگونگی تسویه کسری موضوع این ماده به موجب دستورالعملی خواهد بود که با رعایت قوانین و مقررات مربوط تهیه و به تصویب رئیس بنیاد مرکز می‌رسد.
ماده 35 - در صورتی که مدیرمالی پرداخت و جهی را مخالف قانون و مقررات تشخیص دهد، مراتب را با ذکر مستند قانونی مربوط کتباً به معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها اعلام می‌کند. معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانها پس از وصول گزارش مدیرمالی، چنانچه پرداخت را منطبق با قوانین و مقررات تشخیص داده و مسئولیت قانونی بودن پرداخت را کتباً با ذکر مستند قانونی به عهده گیرد و مراتب را به مدیر مالی اعلام نماید، مدیرمالی مکلف است وجه سند هزینه مربوط را پس از ضمیمه نمودن دستور کتبی متضمن قبول مسئولیت مذکور، پرداخت و مراتب را به رئیس بنیاد گزارش نماید.
تبصره - چنانچه مورد فوق در بنیاد استان موضوعیت پیدا نماید، پرداخت توسط مدیرمالی و اداری آن استان صورت گرفته و مراتب به معاون پشتیبانی و هماهنگی امور استانهای بنیاد مرکز گزارش میگردد.
ماده 36 - در صورتی که براساس گواهی خلاف و اقع، مدیرمالی دفتر مرکزی و در استانها مدیرمالی و اداری استان، نسبت به تامین اعتبار یا در اثر اقدام یا دستور رئیس بنیاد یا مقامات مجاز از طرف وی، دینی زاید بر اعتبار و یا برخلاف قانون بر ذمه بنیاد ایجاد شود، هر یک از تخلفات در حکم تصرف غیرقانونی در وجوه و اموال بیت‌المال محسوب خواهد شد و مراتب به رئیس بنیاد مرکز جهت تصمیم‌گیری منعکس خواهد شد.
ماده 37 - کلیه پرداختها در مرکز و استانها، توسط امور مالی بنیاد مرکز و یا بنیاد استانهای ذیربط و با رعایت بودجه مصوب، از طریق صدور چک و یا حواله بانکی انجام می‌شود، به استثنای آن قسمت از پرداختهایی که توسط ماموران مجاز از محل تنخواه‌گردان انجام می‌شود و ماهیتاً پرداخت آن به و سیله چک مقدور نمی‌باشد.
1 - وجوهی که از طریق حواله بانکی پرداخت می‌شود با گواهی بانک مبنی بر انتقال وجوه به حساب ذینفع، به مربوط منظور خواهد شد.
2 - پرداختهای نقدی با احراز هویت گیرنده و جه و گرفتن امضا یا اثر انگشت وی، قابل پرداخت م. ب..
ماده 38 - اعتباری که در بودجه بنیاد، برای پرداخت کمکهای بلاعوض یا انجام هزینه‌های اضطراری به تصویب می‌رسد، تابع مقررات این آییننامه نمی‌باشد و بنا به تشخیص و تصویب رئیس بنیاد با رعایت ضوابط قانونی مربوط پرداخت و به حساب هزینه‌های قطعی منظور می‌شود.
تبصره - میزان سقف کلی کمکهای بلاعوض در هر سال و سقف کمکهای موردی آن را شورای مرکزی تعیین می‌نماید.
ماده 39 - مواردی که در این آییننامه ذکری از آنها به عمل نیامده است برابر قوانین مالی و تجاری و مقررات موضوعه و عرف متداول در حرفه حسابداری انجام خواهد شد.
ماده 40 - از تاریخ تصویب این آییننامه کلیه مقررات مغایر آن ملغی میگردد.
- این آییننامه در 40 ماده و 16 تبصره تهیه و در جلسه شورای مرکزی مطرح و به تصویب رسید که از تاریخ تصویب لازم‌الاجراء م. ب..
سیدهاشم رسولی محلاتی
علی عبدالعلی‌زاده
نماینده و لی‌فقیه در بنیاد مسکن و ریاست شورا
وزیر مسکن و شهرسازی و عضو شورا
رئیس بنیاد مسکن و عضو شورا
جلیل حبیب‌اللهیان
بااستناد به ماده 19 قانون اساسنامه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، آییننامه فوق مورد تصویب اینجانب است و از تاریخ 1381/9/3 لازم‌الاجراء است. وزیر مسکن و شهرسازی - علی عبدالعلی‌زاده
دریافت فایل پی‌دی‌اف
وزارت راه و شهرسازی
مصوب 1368/12/07 وزیر مسکن و شهرسازی
ماده 3 - پردازش با سیستم مالی عبارت از کلیه فعالیت هایی است که به منظور طبقه بندی، ثبت و نگهداری عملیات و مدارک مالی صورت گیرد و منجر به تهیه صورتها و گزارش های مالی و یا متکی به مدارک مالی میگردد.
ماده 4 - حسابرسی داخلی عبارت از بررسی و ارزیابی فعالیت های بنیاد طبق ضوابط و استانداردهای معین و متداول به منظور حصول اطمینان از صحت عملیات مالی و ارائه پیشنهاد در جهت بهبود روش های مالی م. ب..
ماده 5 - ارزیابی مدیریت به مجموعه فعالیت هایی اطلاق می‌شود که در جهت مطالعه سیستم های عمومی، اجرایی، فنی، مالی و کنترل های داخلی صورت می‌گیرد تا ضمن تعیین کارآئی سیستم ها و مدیران بنیاد، نکات مربوط به اتخاذ سیاست های مناسب و استمرار بهبود روندهای اجرایی را در قالب گزارش ها و پیشنهادها به سرپرست مرکز بنیاد ارائه نماید.
ماده 6 - عملیات مالی شامل انجام مراحل قبول تعهدات مالی و تبادل پول و انتفاع م. ب.... که براساس مفاد اساسنامه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی از طریق تفویض اختیار، توسط مسئولین ذیربط و در چارچوب آیین نامه ها و دستورالعمل های محبوب صورت می‌گیرد.
ماده 7 - مدارک و مستندات مربوط به عملیات مالی باید بر حسب مورد براساس جزئیات مندرج در آیین نامه ها و دستورالعمل های مصوب تهیه شود.
ماده 9 - انتخاب و تدوین سیستم های مالی باید به نحوی صورت گیرد که دستیابی به نکات و اهداف مشروحه ذیل را امکان پذیر و تسهیل نماید.
الف - حصول اطمینان از این امر که تمامی جزئیات مربوط به کلیه عملیات مالی بنیاد در چارچوب مقررات و مصوبات شورای مرکزی و یا سرپرست مرکز بنیاد صورت گرفته و درقالب مدارک مالی به طور کامل و دقیق به مسئولین مالی گزارش میگردد. توضیحاً این امر باید از طریق صدور دستورالعمل های مربوط به نحوه تهیه و گردش نسخ مختلف مدارک مالی صورت گیرد.
ب - طبقه بندی و تفکیک وظایف هر یک از مشاغل مربوط به امور مالی به نحوی که ضمن حفظ ارتباطات لازم، از تداخلات سو و یا بیمورد جلوگیری به عمل آید.
ماده 10 - سیستم حسابداری مالی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی بر مبنای اصول متداول حسابداری دو طرفه و به روش «تعهدی تعدیل شده» استوار م. ب.. اطلاق روشی «تعهد تعدیل شده» بدین معنی است که:
ماده 12 - حسابداری مدیریت در بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مبتنی بر بکارگیری روشهای متداول به منظور تسهیل تصمیم گیری برای مدیران و مسئولین م. ب.. این امر باید از طریق تدوین دستورالعمل های اجرایی در جهت نیل به نکات و اهداف مشروحه ذیل صورت گیرد.
ماده 14 - کمیت و کیفیت هر یک از ارقام مندرج در اسناد حسابداری باید براساس قوانین و مقررات مالی و تجاری، عرف حسابداری و دستورالعمل های اجرایی در دفاتر مالی ثبت گردد.
الف - تراز آزمایشی به صورتی که حاوی گردش ارقام ثبت شده و مانده هر یک از سرفصل ها و حساب های دفاتر مالی در مقطع زمانی تهیه این صورت مالی باشد.
ج - صورتحساب افزایش و کاهش درآمد به هزینه بنیاد و یا سود و زیان کارگاههای تولیدی و بانک ماشین آلات که باید به نحوی تهیه شود تا ضمن انعکاس انتفاع و یا سود ناویژه و درآمدها و هزینه های عمومی به طور تفکیک شده، نشان دهنده انتفاع و یا سود ویژه حاصل از عملکرد مربوط به دورره مالی مورد نظر باشد.
د - ترازنامه که مشتمل بر صورت طبقه بندی شده مانده حسابهای دائمی استخراج شده از دفاتر مالی اعم از انواع دارایی های ثابت و جاری، بدهی ها و ارزش ویژه در مقاطع زمانی پایان دوره مالی مورد نظر م. ب..
ه - - صورت تغییرات در وضعیت مالی باید با استفاده از روش های متداول در جهت طبقه بندی و مقایسه مانده حسابها در ابتدا و پایان دوره مالی مورد نظر به نحوی تهیه شود تا منابع و مصارف وجوه و نقدینگی حاصل از عملیات را به تفکیک و برای دوره مالی موردنظر نشان دهد.
تبصره 2 - مدیران امور مالی و خدمات پشتیبانی بنیاد استان ها موظف هستند، صورتحسابهای مالی مربوط به دوره های مالی سالانه را تهیه، امضا و به سرپرست بنیاد استان ذیربط ارائه نمایند.
تبصره 3 - سرپرستهای بنیاد مسکن استان ها موظف هستند صورتحساب های مالی سالانه را امضا و همراه با اظهارنظر شورای بنیاد استان حداکثر ظرف مدت 2 ماه پس از پایان هر سال به مرکز بنیاد ارسال نمایند.
تبصره 4 - حوزه معاونت مالی و اداری موظف است نظارت های لازم را به طور مستمر در جهت حصول اطمینان از صحت عملکرد مالی بنیاد استان ها اعمال نموده و پیگیری های مقتضی جهت وصول به موقع صورتحساب های مالی سالانه از بنیاد استان ها را به عمل آورد.
تبصره 5 - حوزه معاونت مالی و اداری مکلف است صورتهای مالی سالانه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی را بارعایت آیین نامه و دستورالعمل های تلفیق حسابها تهیه و حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از دریافت صورت های مالی سالانه بنیاد استان ها و واحدهای تابعه و وابسته به سرپرست مرکز بنیاد ارائه نماید.
تبصره 6 - سرپرست مرکز بنیاد موظف است پس از تهیه صورت حسابهای تلفیقی سالیانه، آنها را همراه با یک نسخه از گزارش فعالیت های بنیاد به ریاست شورای مرکزی و بازرسان منصوب از سوی شورای مرکزی ارسال دارد و دعوت لازم جهت تشکیل شورای مرکزی به منظور تصویب آنها به عمل آورد.
ماده 16 - بررسی و اظهارنظر نسبت به فعالیت های بنیاد و ارائه پیشنهادهای مربوط به بهبود روشها مستقیماٌ تحت نظر سرپرست مرکز بنیاد و توسط دفتر حسابرسی و ارزیابی مدیریت با استفاده از کارکنان این دفتر و یا خرید خدمت از افراد و موسسات انجام می‌گیرد.
ماده 17 - فعالیت های مربوط به ارزیابی مدیریت در قالب شرح وظایف و ساختار سازمانی توسط دفتر حسابرسی و ارزیابی مدیریت با استفاده از کارکنان مربوط و یا خرید خدمت از افراد و موسسات انجام می‌شود و گزارشها و پیشنهادهای تهیه شده به سرپرست بنیاد ارائه میگردد تا پس از تصویب جهت اجراء به مسئولین و مدیران ذیربط ابلاغ شود.
ماده 18 - بودجه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی پیش بینی کلیه عواید و سایر منابع تامین اعتبار و برآورد هزینه برنامه ها و عملیات معین سایر پرداخت ها برای مدت یک سال شمسی (از اول فروردین ماه تا پایان اسفندماه همان سال) است که به تصویب شورای مرکزی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی رسیده باشد.
ه - - برنامه «سایر طرحها» شامل ایجاد بانک ماشین آلات، توسعه و ایجاد واحدهای اداری، تحقیقات و مطالعات ایجاد و استقرار سیستم ها و نظایر آنها.
ماده 20 - بودجه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی سالانه فقط یکبار و به طوریکه حاوی تمام هزینه ها و درآمدها اعم از درآمدهای اتفاقی و هزینه های اتفاقی باشد تهیه می‌شود. درآمدها و هزینه های منظور شده در بودجه باید از لحاظ اقتصادی تعادل داشته باشد و تمام درآمدها و هزینه های بنیاد را در برگیرد و به منظور پیشرفت برنامه ها و تحصیل حداکثر استفاده از نیروی انسانی و سایر منابع دارای انعطاف باشد.
ماده 22 - کلیه درآمدهای بنیاد مسکن انقلاب اسلامی باید تماماً به حساب خزانه بنیاد واریز شود و بنیاد استان ها و سایر موسسات وابسته برای هزینه های خود درخواست وجه از خزانه بنیاد بنمایند.
ماده 23 - در پایان سال مالی کلیه موجودیهای بانکی بنیاد استان ها و سایر موسسات تابعه، به استثنای پیش دریافت ها، مشارکت با بانک ها و باید به حساب خزانه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی واریز گردد.
ه - - گزارش های مالی و عملیاتی
ماده 26 - طرح ریزی شامل تعیین، تجزیه و تحلیل و انتخاب برنامه ها، فعالیت ها و طرحها در یک زمان محدودتر همراه با برآورد منابع مالی برای نیل به اهداف برنامه ریزی شده م. ب..
ماده 27 - مراحل تهیه، تنظیم و تصویب بودجه به شرح ذیل است:
الف - ارسال بخشنامه ها، فرمها و دستورالعمل تنظیم بودجه به بنیاد استان و سایر موسسات وابسته.
ج - تهیه و تنظیم بودجه بنیاد استان و سایر موسسات وابسته توسط کمیته تدوین بودجه.
ه - - اظهارنظر شورای بنیاد استان در مورد بودجه تنظیم شده.
ز - بررسی اولیه بودجه ارسالی از استان ها و سایر موسسات وابسته در حوزه معاونت اقتصادی و خدمات مدیریت.
ح - رفع نقایص احتمالی از طریق عودت بودجه تنظیم شده به استان ها و سایر موسسات ذیربط.
ی - بررسی بودجه بنیاد استان ها، بودجه مرکز بنیاد و موسسات ذیربط با حضور سرپرست ها و مدیران بنیاد استان ها، مرکز بنیاد و مدیران موسسات تابعه.
ک - بررسی و تایید بودجه تلفیق شده بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در شورای برنامه ریزی.
ن - ارسال آن قسمت از اعتبارات که باید از منابع عمرانی دولتی تامین شود به سازمان برنامه و بودجه.
الف - ابلاغ بودجه از طریق امضای بودجه مصوب شورای مرکزی توسط سرپرست مرکز بنیاد به بنیاد استان ها، حوزه های معاونت بنیاد و سایر موسسات وابسته صورت می‌گیرد.
ب - تخصیص اعتبار جاری عبارت از تقسیط اعتبارات مصوب به فواصل زمانی سه ماهه م. ب. و از طرف حوزه معاونت اقتصادی و خدمات مدیریت تهیه و ابلاغ میگردد.
ج - امضا و مبادله موافقتنامه که شامل عملیات هر فعالیت و یا طرح، اعتبارات شرایط خاص و پیش بینی پیشرفت عملیات با سازمان برنامه و بودجه م. ب. و توسط حوزه معاونت مالی و اداری انجام میگردد.
ماده 29 - تعاریف و الزامات قانونی اجرای مالی بودجه به شرح زیر است:
ج - تامین اعتبار عبارت است از تخصیص تمام و یا قسمتی از اعتبار برای هزینه معین.
د - تعهد عبارت از الزاماتی بر ذمه بنیاد است که ناشی از تحویل کالا یا انجام خدمت، اجرای قراردادها و احکام صادر شده از سوی مراجع قانونی ذیصلاحیت م. ب..
ه - - تسجیل عبارت است از تعیین میزان بدهی قابل پرداخت به موجب اسناد مثبته.
و - حواله سندی است که وسیله پرداخت از محل اعتبارات مربوط م. ب. و برعهده مدیر مالی و یا ذیحساب در وجه ذینفع صادر می‌شود.
ط - درآمدها و دریافت ها عبارت است از مبالغی که به موجب قوانین، مقررات و دستورالعمل ها توسط مرکز بنیاد و یا بنیاد استان ها و یا سایر موسسات تابعه تحصیل می‌شود و یا محل اعتبارات عمرانی به منظور اجرای طرح های مربوط به بنیاد مسکن انقلاب اسلامی اختصاص می یابد.
ک - تنخواه گردان پرداخت عبارت از وجوهی است که از محل تنخواه گردان امور مالی از طرف ذیحساب و یا مدیر مالی برای انجام پاره ای از هزینه های جزئی در اختیار جمعدار قرار می‌گیرد تا به تدریج که هزینه های مربوط انجام می‌شود اسناد هزینه تحویل و مجدداً وجه دریافت دارد. در هر صورت در هر زمان مقدار وجهی که در اختیار جمعدار قرار می‌گیرد نبایستی از مبلغ تنخواه تجاوز نماید.
ن - مدیر امور مالی و خدمات پشتیبانی بنیاد استان ماموری است که از طرف سرپرست بنیاد استان تعیین و پس از تایید صلاحیت وی از هر جهت و هر بابت توسط کمیته سازمانی بنیاد استان و تصویب انتصاب او از جانب کمیته سازمانی مرکز بنیاد، به موجب حکم معاون مالی و اداری برای اداره امور حسابداری بنیاد استان ذیربط و نگاهداری حساب و حفظ اسناد، وجوه نقد، سپرده، اوراق بهادار و دفاتر مربوط به این سمت منصوب می‌شود. و به عنوان جمعدار ذیحساب از لحاظ اعتبارات عمرانی نیز محسوب میگردد.
س - جمعدار ماموری است که با موافقت ذیحساب یا مدیر امور مالی با حکم سرپرست بنیاد به منظور انجام امور مالی نقدی و جنسی به این سمت منصوب می‌شود.
ماده 30 - حوزه معاون مالی و اداری موظف است که درصدی از بودجه مصوب سالانه را که به تصویب سرپرست بنیاد می‌رسد به عنوان تنخواه گردان تامین و در اختیار بنیاد استان ها و با موسسات تابعه قرار دهد.
ماده 32 - در بودجه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی درآمدها از دریافت اعتبارات بانکی به طور جداگانه طبقه بندی می‌شود.
ماده 37 - ممیزی بودجه عبارت است از کنترل اقدامات مالی در قالب بودجه مصوب (کنترل بودجه) و مقررات موجود که باید از طریق اعمال رسیدگیهای مسمتر و به منظور حصول اطمینان از تطابق آنها صورت گیرد.
ماده 39 - تجزیه و تحلیل سیستماتیک کخلا به منظور حصول امکان انتخاب مناسبترین، ارزان ترین و موثرترین راه جهت نیل به مقاصد مندرج دربودجه برنامه ای انجام می‌شود. این امر بایداز طریق تعیین ضوابط و استانداردهای لازم جهت شناسائی میزان مطلوبیت نتایج حاصله از عملکرد و با استفاده از عوامل مشروحه ذیل صورت گیرد:
ه - - ارزش یابی کارآیی راه های انتخاب شده
ماده 40 - پیش پرداخت ها در مواردی که لازم است قبل از انجام تعهد وجهی پرداخت شود و یا در مواردی که تهیه اسناد مثبته قبل از پرداخت میسر نباشد با دستور سرپرست بنیاد و یا مقام مجاز از طرف وی در مرکز و سرپرست بنیاد استان یا مقام مجاز از طرف وی در استان ها و یا بالاترین مقام و یا جانشین وی در سایر موسسات و شرکت های وابسته مبالغ لازم برابر مقررات به عنوان پیش پرداخت تادیه میگردد تا پس از تهیه و تکمیل اسناد مثبته به حساب قطعی منظور واریز شود.
به طور کلی پیش پرداخت در مورد زیر در حدود اعتبارات مصوب و در صورت ضرورت قابل پرداخت است.
الف - وجوه مربوط به هزینه ماموریت موقت تا حداکثر یکماه.
ب - وجوهی که بر طبق قراردادهای منعقده و یا براساس مذاکرات و یا اجازه مقامات مجاز ذیربط باید تادیه گردد.
ه - - حقوق و مزایای ایام مرخصی استحقاقی.
- پیش پرداخت موضوع بند «الف» حداکثر تا یکماه پس از خاتمه ماموریت.
- پیش پرداختهای موضوع بند «د» و «ه-» در موقع پرداخت قطعی.
ماده 42 - اجازه مسئولین مختلف برای دستور پرداخت هزینه ها در حد و اختیاری است که از طرف سرپرست بنیاد در مرکز و سرپرستان بنیاد استان ها در استان ها و مدیران موسسات، کارگاههای تولیدی و شرکت های وابسته در حیطه اختیارات خود به آنها تفویض می‌شود.
الف - وجوهی که طبق مقررات و به منظور تامین و یا جلوگیری از تضییع حقوق بنیاد دریافت میگردد و استرداد و یا ضبط آن برابر مقررات و قراردادهای مربوط م. ب..
ب - وجوهی که به موجب قرارداد و با احکام صادره از طرف مراجع قضایی، از اشخاص حقیقی و یا حقوقی دریافت میگردد، به موجب قراردادها و احکام مراجع مذکور کلا یا بعضاً قابل استرداد م. ب..
تبصره وجوهی که توسط بنیاد به موجب مقررات تحت عنوان ودیعه، حق اشتراک و نظائر آن از اشخاص دریافت می‌شود سپرده تلقی نمی گردد.
ماده 44 - کلیه دریافت های بنیاد استان از محل درآمد حاصل از ارائه خدمات، مطالبات اشخاص، کمکها، بازپرداخت اقساط واگذاری های گذشته وام، افزایش سرمایه، عواید حاصل از تولید و عواید حاصل از ساخت و ساز و... باید به حساب خزانه بنیاد واریز شود، از وجوه حاصل از دریافت های فوق الذکر هیچگونه پرداختی به صورت مستقیم مجاز نمی‌باشد.
ماده 45 - کلیه پرداخت های بنیاد اعم از هزینه، پرداخت به بستانکاران، خرید کالا و یا خرید خدمت توسط امورمالی واحد ذیربط و با رعایت بودجه مصوب و با شرایط و به شرح زیر انجام خواهد شد.
الف - کلیه پرداخت ها از بابت هزینه ها، بستانکاران، خریدها و... به وسیله چک و از طریق حساب جاری مادر انجام خواهد گرفت.
ج - کلیه پرداخت های بنیاد اعم از نقدی و یا بانکی می باید قبل از پرداخت تامین اعتبار شود و به تایید و امضا مسئول مال و سرپرست واحد ذیربط اعم از مرکز یا استان و یا موسسات تابعه و یا افراد مجاز از طرف آنان برسد.
د - مسئولیت کسر و تسویه به موقع کسور قانونی که جمع آوری و کسر آنها را قانون به عهده کارفرما گذاشته مثل «مالیات حقوق، مالیات پیمانکاران، عوارض، بیمه» به عهده مسئول امور مالی واحد ذیربط است.
ماده 46 - افتتاح هرگونه حساب بانکی فقط با درخواست سرپرست استان و سایر موسسات تابعه و تایید معاون مالی و اداری مرکز بنیاد و تصویب سرپرست مرکز بنیاد صورت خواهد گرفت.
ماده 47 - کلیه اسناد و اوراق تعهدآور - اوراق بهادار - چک ها - سفته ها، سایر اسناد مالی و تجاری و قراردادها با امضا مسئولین مالی مرکز بنیاد و سرپرستان بنیاد استان ها و یا موسسات تابعه و یا مقام مجاز از طرف آنها معتبر خواهد بود، مکاتبات عادی و احکام استخدامی برابر دستورالعمل جداگانه ای که تهیه و به تصویب سرپرست مرکز بنیاد می‌رسد صورت خواهد گرفت.
ماده 48 - وجوه اعتبار در بودجه مصوب به خودی خود برای اشخاص اعم از حقیقی و یا حقوقی ایجاد حق نمی کند و استفاده از اعتبارات باید ب. ر. م. مربوط به خود به عمل آید.
ماده 49 - سرپرست بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و یا سرپرست بنیاد استان و یا بالاترین مقام موسسات تابعه و یا مقام مجاز از طرف آنها می‌توانند ب. ر. م. و در محدوده بودجه مصوب دستور پرداخت صادر نماید.
ماده 50 - هزینه ها و سایر پرداخت های بنیاد باید طی مراحل زیر و با صدور اجازه پرداخت سرپرست مرکز بنیاد و یا بنیاد استان و یا بالاترین مقام موسسات تابعه و یا مقام مجاز طرف آنها انجام پذیرد.
ه - - پرداخت براساس مقررات و دریافت رسید معتبر
ماده 51 - در متن سند روزنامه مربوط به پرداخت اعم ازهزینه یا پیش پرداخت و یا هر گونه خرید باید مشخصات و هویت گیرنده وجه، تاریخ، موضوع پرداخت به صورت مشروح قید گردد.
الف - درمورد خریدها بر حسب مورد براساس آیین نامه معاملات، درخواست خرید، مدارک سفارش خرید، فاکتور، رسید انبار یا گواهی تحویل گیرنده مجاز مبنی بر وصول کالا و یا خدمت و یا دستور سرپرست مرکز بنیاد و یا بنیاد استان و یا بالاترین مقام موسسات تابعه در موارد لزوم و یا هر گونه اخذ مربوط با هزینه های خرید.
ه - - در مورد سایر معاملات و وقایع تجاری هرگونه اسناد مثبته که در دسترس باشد (از قبیل صورت حساب فاکتور صورت مجلس تحویل و تحول و غیره).
و - در مورد فروش برگ خروج، انبار فاکتور فروش معتبر و با امضا مجاز.
ح - در هر نوع پرداخت دستمزد کارگری با تهیه و تنظیم کارت کارگری با ذکر مشخصات کامل و تایید انجام کار از طریق مقامات مجاز و اخذ امضا و یا اثرانگشت گیرنده وجه همراه با کسورات قانونی الزامی است.
ماده 53 - فاکتورهای رسمی از مراکز دولتی و یا وابسته به دولت و یا شرکتها و موسسات بایستی مشخصات ذیل را داشته باشند:
د - نام خریدار به صورت واضح
ج - امضا و حتی الامکان مهر فروشنده
ه - - امضا مامور خرید که خرید به نازلترین قیمت ممکن صورت گرفته و تایید مسئول تدارکات.
ماده 55 - پرداخت هزینه های حمل کالال فقط در مقابل ارائه بارنامه رسمی و نسخه تمبردار امکان پذیر است. این بارنامه وقتی قابل قبول خواهد بود که شماره رسید انبار مربوط و مهر انبار مبنی بر دریافت کالا و امضا دریافت کننده وجه (راننده) در حاشیه آن قید گردیده باشد.
ماده 57 - پرداخت هزینه های تعمیرات در مقابل ارائه فاکتور قابل قبول حداقل یا شرایط مندرج در ماده 6 بندهای «الف» لغایت «د» و با تایید مسئول مربوط صورت خواهد گرفت.
ماده 58 - هر واحد کارگاهی و ستادی می‌تواند جهت پرداخت های جزئی و یا به علت شرایط خاصی مبلغی را به عنوان تنخواه از امور مالی دریافت نماید، تشخیص پرداخت تنخواه گردان و سقف ریالی آن مرکز با پیشنهاد مدیرمالی و تصویب معاون مالی و اداری در استان ها با پیشنهاد مدیرمالی و خدمات پشتیبانی و تصویب سرپرست بنیاد و در سایر موسسات تابعه با پیشنهاد مدیر مالی و تصویب بالاترین مقام موسسه امکان پذیر خواهد بود.
ماده 62 - پرداخت هرگونه مساعده، وام، علی الحساب، پیش پرداخت و نظائر آن از حساب تنخواه گردان بدون تایید مقامات مجاز ممنوع م. ب..
ماده 63 - کلیه جمعداران نقدی موظف می‌باشند که تمام وجوه نقد نزد خود را در آخر سال مالی به حساب بانک واریز نموده و رسید بانک را به عنوان گواهی ارائه نمایند.
ماده 64 - اختیار و مسئولیت تشخیص و انجام تعهد و تسجیل و دستور پرداخت به عهده سرپرست مرکز بنیاد و یا بنیاد استان و یا بالاترین مقام موسسه تابعه م. ب. و مسئولیت تامین اعتبار با مدیر امور مالی ذیربط است.
تبصره 2 - در اجرای این ماده تفویض اختیارات نمی‌تواند منجر به جمع اختیارات و مسئولیت های سرپرست و بالاترین مقام موسسه تابعه و مدیر امور مالی ذیربط در یک شخص واحد شود.
ماده 65 - در صورتی که مدیر امور مالی تشخیص دهد پرداخت وجه بدون اعتبار و یا خلاف قوانین و مقررات ابلاغی م. ب. مراتب را به سرپرست بنیاد اعلام می کند و هرگاه سرپرست بنیاد کتباً مسئولیت آن را به عهده گرفت مدیر امور مالی مکلف است وجه را پرداخت نماید.
ماده 68 - هزینه های تاسیس و هزینه های مقدماتی حداکثر تا مدت 4 سال پس از شروع بهره برداری باید مستهلک شود.
ماده 69 - هزینه های مطالعاتی و تحقیقاتی کلا در همان سال وقوع باید به حساب هزینه منظور گردد.
ماده 71 - در مواردی که کسب حق الامتیاز مستلزم پرداخت هزینه های دیگری مانند حق درآمد مالکانه و یا قصد استفاده از معدن... باشد اینگونه مخارج برحسب شرایط قرارداد به حساب هزینه های سال منظور خواهد شد.
ماده 72 - سند مالی کلیه فعالیت های مالی که قابل تقویم به ریال م. ب. می بایستی از طریق صدور سند مالی که در آن فعالیت ها به صورت دو طرفه طبقه بندی و تلخیص گردیده است، در دفتر روزنامه به ترتیب انجام فعالیت و بر اساس سیستم حسابداری بازرگانی و یا صنعتی به ثبت برسد. هنگام تنظیم سند مالی به نکات زیر باید توجه داشت.
الف - سند دارای امضا های مجاز باشد، اسناد مالی جهت ثبت در دفاتر زمانی معتبر خواهد بود که حداقل امضا های تنظیم کننده، رئیس حسابداری، مسئول مالی و سرپرست بنیاد یا مقام مجاز از طرف وی را داشته باشد.
ه - - به نحو درستی به ثبت مربوط در دفاتر عطف داده شده باشد.
ماده 75 - برداشت از حسابهای بانکی افتتاح شده جهت اجرای وظایف بنیاد با امضا سرپرست مرکز بنیاد و یا سرپرست استان و یا بالاترین مقام موسسات تابعه و یا مقام مجاز از طرف آنها و مدیرمالی مرکز و یا مدیر مالی و خدمات پشتیبانی در استان بهمراه مهر بنیاد مکسن انقلاب اسلامی صورت می‌گیرد.
ماده 76 - ارتباط شعب مناطق بنیاد با مراکز استان به صورت تنخواهی بوده و هیچ استانی مجاز به داشتن حسابداری مستقل در مناطق نیست. نگهداری حساب در مراکز استان به صورت مستقل و با ثبت در دفاتر روزنامه و. .. کل م. ب. که براساس سیستم حسابداری که به تصویب سرپرست بنیاد خواهد رسید گزارشات مالی به مرکز ارائه میگردد.
ماده 77 - نگهداری حساب واحدهای تولیدی به صورت جداگانه و براساس سیستم حسابداری صنعتی صورت خواهد گرفت که به تصویب سرپرست مرکز بنیاد خواهد رسید.
ماده 79 - مواردیکه در این آییننامه ذکری از آنها به عمل نیامده است برابر قوانین مالی و تجاری و مقررات موضوعه و عرف متداول در حرفه حسابداری انجام خواهد شد.
ماده 80 - از تاریخ تصویب این آیین نامه کلیه مقررات مغایر با آن ملغی میگردد.
این آیین نامه در 80 ماده و 12 تبصره تهیه و جهت تصویب به وزیر محترم مسکن و شهرسازی ارائه میگردد.
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.