مصوبات هشتاد و چهارمین جلسه شورای عالی اشتغال با اصلاحات و الحاقات بعدی

مصوبات هشتاد و چهارمين جلسه شوراي عالي اشتغال مصوب 1402,01,08 با اصلاحات و الحاقات بعدي 1. به منظور فعال سازي و استفاده از سرمايه هاي مردمي و حمايت از توسعه و پايداري اشتغال در واحدهاي توليدي، كليه دستگاه هاي اجرايي و مؤسسات مالي و اعتباري موظف اند طرح هاي مشمول نهضت احياي واحدهاي توليدي (با تأكيد بر تعاوني هاي توليدي) را با در نظر گرفتن صرفه اقتصادي در اولويت رسيدگي و تأمين اعتبار قرار داده و گزارش عملكرد فصلي خ. ر. ب. دبيرخانه شوراي عالي اشتغال و نهضت مذكور ارائه نمايند. 2. وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي موظف است اقدامات لازم جهت دريافت شناسه حقوقي كانون كارآفرينان برتر رسمي از هيئت ماده 9 آيين نامه پايگاه اطلاعات اشخاص حقوقي را انجام دهد. 3. وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي موظف است به منظور حمايت از كارآفرينان منتخب جشنواره كارآفرينان برتر و استفاده از ظرفيت مشاوره اي آن ها در حوزه هاي مرتبط يا مؤثر در زيست بوم ملي كارآفريني و اشتغال، شبكه ارتباطي مؤثر بين كارآفرينان و مديران شبكه دولتي و نهادهاي عمومي را از طريق تشكيل هيئت انديشه ورز و شبكه مشاوران كشوري با اعضاي كانون كارآفرينان برتر رسمي ايجاد نمايد. 4. وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي موظف است با همكاري وزارت امور اقتصادي و دارايي، وزارت نفت، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، معاونت علمي و فناوري و اقتصاد دانش بنيان، بانك مركزي جمهوري اسلامي و وزارت صنعت، معدن و تجارت، عمليات يكپارچه سازي، ساماندهي، حمايت و توسعه مراكز مشاوره خدمات كارآفريني را با محوريت و مبناي معاونت علمي و فناوري انجام داده و در قالب آيين نامه به شوراي عالي اشتغال ارائه نمايد. 5. به منظور هماهنگي و اجراي بهينه مصوبات شوراي عالي اشتغال، همه دستگاه ها مكلف اند نسبت به معرفي نماينده اشتغال (حداقل در سطح مديركل) به دبيرخانه شوراي عالي اشتغال بلافاصله پس از تصويب و حداكثر ظرف مدت يك هفته از زمان ابلاغ اين مصوبه اقدام نموده و دستگاه هاي متناظر در سطح استان ها نيز جهت همكاري با كارگروه اشتغال استان ها با پيگيري وزارت كشور اقدام نمايند. 6 – در راستاي حمايت از طرح هاي اشتغال زايي ثبت شده در سامانه جامع تسهيلات اشتغال كشور از محل منابع قرض الحسنه، بانك مركزي موظف است تا تعيين تكليف منابع ياد شده در آيين نامه اجرايي تبصره 16 قانون بودجه از محل منابع بودجه 1401، پرداخت تسهلات قرض الحسنه به طرح هاي ياد شده تا پايان تيرماه سال جاري را به شبكه بانكي ابلاغ نمايد. 7. به منظور يكپارچه سازي اطلاعات، آمارهاي مربوط به طرح هاي مورد حمايت از تسهيلات اشتغالزاي كشور اعم از منابع تبصره 18 قانون بودجه سال جاري، منابع قانون حمايت از اشتغال روستايي و عشايري، سامانه جامع تسهيلات اشتغال كشور مستقر در وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي مرجع اصلي ثبت اطلاعات و گزارش دهي مربوط به اشتغال و ميزان تسهيلات طرح هاي حمايت شده مي باشد و تمامي دستگاه هاي اجرايي ملزم به همكاري در اين زمينه مي باشند. 8. در راستاي تداوم برنامه «ايجاد سالانه يك ميليون فرصت شغلي»، كليه نهادها و دستگاه هاي اجرائي مكلف اند بر اساس تعهدات ابلاغي اشتغال استان ها در سال 1402، ظرف يك ماه نسبت به جمع آوري برش هاي استاني حوزه هاي تابعه خود و ارسال آن به دبيرخانه شوراي عالي اشتغال اقدام نمايند. دبيرخانه مكلف است در ارديبشهت ماه جاري كليه برش هاي اعلامي را در سامانه ملي رصد اشتغال اعمال و عملياتي نمايد. 9. بر اساس مصوبات بند 9 جلسه 83 شوراي عالي اشتغال، دستورالعمل ساماندهي مشاغل خدمات غيرمستمر چندمنظوره به شرح پيوست تصويب گرديد. 10. در راستاي هدايت و تقويت گروه هاي خودجوش مردمي در ارائه خدمات اشتغال آفرين، وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي مكلف است با همكاري دستگاه هاي عضو شورا و سازمان بسيج سازندگي، دستورالعمل راه اندازي پايگاه هاي مردمي اشتغال آفرين در قالب تعاوني هاي خدمات كاريابي، كارآفريني و مشاغل خانگي را به صورت آزمايشي تدوين و ابلاغ نموده و گزارش آن را به شوراي عالي اشتغال ارائه نمايد. 11. در راستاي رشد توليد و اشتغال در كشور و تسريع در عملياتي شدن تبصره 18 قانون بودجه 1402، مقرر شد : - وزارت امور اقتصادي و دارايي دستورالعمل اجرايي تبصره فوق را ضمن توجه به بحث فرهنگ سازي اشتغال و كارآفريني با همكاري دستگاه هاي مرتبط تا 15 ارديبهشت ماه سال جاري تدوين نموده و به تصويب هيئت امناي حساب پيشرفت و عدالت برساند. - بانك مركزي توزيع بانكي تسهيلات قرض الحسنه اشاره شده در تبصره ياد شده را تعيين و جهت اجرا تا پايان فروردين ماه به بانك ها ابلاغ نمايد. - بانك مركزي توزيع بانكي تسهيلات قرض الحسنه اشاره شده در تبصره ياد شده را تعيين و جهت اجرا تا پايان فروردين ماه به بانك ها ابلاغ نمايد. - سازمان برنامه و بودجه اعتبار پيش بيني شده در تبصره ياد شده را با قيد اولويت متناسب با منابع موجود مطابق دستورالعمل مصوب شده، به حساب هاي پيشرفت و عدالت ملي و استاني واريز نمايد. 12. به منظور اجراي بند 5 مصوبه جلسه 81 شوراي عالي اشتغال در جهت ايجاد اشتغال براي اقشار نيازمند (دهك هاي يك تا پنج) كميته امداد امام خميني (ره) مكلف به ايجاد 500 هزار فرصت شغلي در سال 1402 است. منابع مورد نياز براي انجام اين تعهد از محل جزء چهار بند ب تبصره 18 و نيز با هماهنگي هيات امناي حساب ملي و حساب هاي استاني پيشرفت و عدالت از محل اجزاي يك تا سه و پنج بند ب تبصره 18 قانون بودجه سال 1402 تأمين خواهد شد. وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي و وزارت امور اقتصادي و دارايي موظف به تأمين امكانات، مقررات و تسهيل گري هاي مورد نياز براي تحقق برنامه مذكور هستند. ارائه خدمت به دهك هاي 6 و 7 با تأييد نيازمندي ايشان توسط كميته امداد امام خميني (ره) مجاز است. سيدابراهيم رئيسي رئيس جمهوري و رئيس شوراي عالي اشتغال دستورالعمل ساماندهي شركت هاي خدمات غيرمستمر چندمنظوره در اجراي سياست دوم از راهبرد هشتم سند ملي كار شايسته، [پاورقي] مصوبه شماره 55337 هيأت وزيران مورخ 1 /3 /1398 و سياست هاي كلي نظام ابلاغي از سوي مقام معظم رهبري، به منظور ساماندهي فعاليت شركت هاي ارائه دهنده خدمات چندمنظوره غيرمستمر، صيانت از نيروي كار، ارتقاء امنيت شغلي نيروي كار شاغل در فعاليت هاي غيرمستمر و جلب دريافت كنندگان خدمات مذكور، اين دستورالعمل به شرح ذيل تصويب و ابلاغ مي گردد. پاورقي - ايجاد ساز و كارهاي لازم براي انتقال از اشتغال غيررسمي به رسمي در حوزه قانون كار ماده 1 : شركت خدمات غيرمستمر چندمنظوره، شركت تأمين نيروي انساني است كه در چارچوب اساسنامه خود حسب درخواست متقاضي با اعزام نيروي كار در خارج از شركت، نسبت به ارائه خدمات غيرمستمر براي اشخاص حقيقي و حقوقي متقاضي در محل دريافت كننده خدمات اقدام مي نمايد كه از اين پس در اين دستورالعمل به اختصار شركت ناميده مي شود. تبصره : نوع فعاليت هاي شركت در اساسنامه قيد شده است و مي تواند در حيطه وظايف تأمين نيروي انساني زير قرار گيرد: - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر خدمات عمومي (نظافتي، پذيرايي، پخش تراكت و...)؛ - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر فني و ساختماني؛ - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر فني و تأسيساتي؛ - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر مددكاري در منزل (نگهداري معلولين، كودك و سالمند به غير از موارد درماني)؛ - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر تخصصي حمل و نقل اثاثيه؛ - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر تحويل دهنده يا حمل كننده مرسولات؛ - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر كشاورزي؛ - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر كمك آموزشي در منزل و كارشناسان ساعتي؛ - كارگر غيرمستمر ساده و ماهر جهت برف روبي، شيشه پاك كردن در ارتفاع و ساير موارد مشابه به شكل موردي بنا به شرايط هر استان؛ - ساير كارگران ساده و ماهر مورد نياز در بخش هاي مختلف اقتصادي كه به شكل روزانه يا ساعتي مورد استفاده قرار مي گيرند. ماده 2 : خدمت غيرمستمر، خدمتي است كه دريافت كننده آن حسب خواست خود يا ماهيت كار، آن را براي دوره زماني كوتاه مدت درخواست و دريافت مي نمايد. ماده 3 : نيروي كار به عنوان خدمت رسان ممكن است به صورت پاره وقت يا تمام وقت براي ارائه خدمت از سوي شركت به كار گرفته شود. بنابراين متناسب با كاركرد كمتر از 44 ساعت كار در هفته و به تبع آن در ماه از بيمه و مزاياي رفاهي و انگيزه اي برخوردار مي گردد. پرداختي متناسب با حجم و كيفيت كار و درآمدزايي براي شركت فراتر از حداقل مزد بلامانع است. ماده 4 : شركت موظف است با رعايت مفاد قوانين و مقررات كار و تأمين اجتماعي، ضمن بيمه نمودن نيروي كار خ. ن. ب. ثبت و بارگذاري اطلاعات كاركنان، عملكرد و ساير موارد مورد نياز در سامانه وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي، به صورت برخط اقدام نمايد. ماده 5 : شركت موظف است نسبت به درج و بارگذاري متن كامل قرارداد كار نيروهاي خود، در سامانه موضوع ماده 4 اين دستورالعمل اقدام نمايد. ماده 6 : شركت موظف است منشور اخلاقي و شرح وظايف مدون تحت پوشش طرح طبقه بندي مشاغل را با نظارت اداره كل تعاون، كار و رفاه اجتماعي استان براي كاركنان اعزامي تهيه و هر ساله نسبت به بروزرساني آن اقدام نمايد. ماده 7 : رسيدگي به تخلفات شركت ها و يا نيروهاي اعزامي تابع قوانين و مقررات جاري مربوطه است. ماده 8 : در اجراي طرح طبقه بندي مشاغل براي شركت هاي مشمول اين دستورالعمل، بررسي، شناخت و ارزيابي كيفي نيروها، دسته بندي بر حسب مهارت و صلاحيت حرفه اي، توانمندسازي و آموزش هاي عمومي و تخصصي كاركنان به عهده شركت است. ماده 9 : ب. ت. ب. ماهيت كاركرد نيروي كار شركت در قالب پاره وقت و ساعتي، وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي حداقل دستمزد يك ساعت كار را نيز به صورت ساليانه تعيين و اعلام مي نمايد. تبصره : تعرفه خدمات شركت با رعايت ماده 9 اين دستورالعمل توسط شركت يا واحد صنفي مربوطه متناسب با نوع و حجم خدمات مورد تقاضا تعيين مي گردد. ماده 10 : اداره كل تعاون، كار و رفاه اجتماعي استان موظف است نسبت به بررسي صحت و سقم اطلاعات بارگذاري شده شركت در سامانه مرتبط اقدام نمايد. ضمنا اداره كل مي تواند برخي از تكاليف خود را با هماهنگي و ابلاغ وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي به انجمن كارفرمايي شركت هاي مذكور تفويض نمايد. اين تفويض نافي مسئوليت هاي اداره كل در اجراي كامل دستورالعمل نخواهد بود. ماده 11 : رسيدگي به شكايات و تخلفات مربوط به شركت از طريق مراجع ذي صلاح حل و فصل خواهد شد. ماده 12 : اين دستورالعمل مشتمل بر 12 ماده و 3 تبصره، در تاريخ 08 /01 /1402 به تصويب هشتاد و چهارمين جلسه شوراي عالي اشتغال رسيده و از اين تاريخ قابل اجرا است. مصوب 1402/01/08 شورای عالی اشتغال 1. به منظور فعال سازی و استفاده از سرمایه های مردمی و حمایت از توسعه و پایداری اشتغال در واحدهای تولیدی، کلیه دستگاه های اجرایی و موسسات مالی و اعتباری موظف اند طرح های مشمول نهضت احیای واحدهای تولیدی (با تاکید بر تعاونی های تولیدی) را با در نظر گرفتن صرفه اقتصادی در اولویت رسیدگی و تامین اعتبار قرار داده و گزارش عملکرد فصلی خ. ر. ب. دبیرخانه شورای عالی اشتغال و نهضت مذکور ارائه نمایند. 2. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است اقدامات لازم جهت دریافت شناسه حقوقی کانون کارآفرینان برتر رسمی از هیات ماده 9 آیین‌نامه پایگاه اطلاعات اشخاص حقوقی را انجام دهد. 3. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است به منظور حمایت از کارآفرینان منتخب جشنواره کارآفرینان برتر و استفاده از ظرفیت مشاوره ای آن ها در حوزه های مرتبط یا موثر در زیست بوم ملی کارآفرینی و اشتغال، شبکه ارتباطی موثر بین کارآفرینان و مدیران شبکه دولتی و نهادهای عمومی را از طریق تشکیل هیات اندیشه ورز و شبکه مشاوران کشوری با اعضای کانون کارآفرینان برتر رسمی ایجاد نماید. 7. به منظور یکپارچه سازی اطلاعات، آمارهای مربوط به طرح های مورد حمایت از تسهیلات اشتغالزای کشور اعم از منابع تبصره 18 قانون بودجه سال جاری، منابع قانون حمایت از اشتغال روستایی و عشایری، سامانه جامع تسهیلات اشتغال کشور مستقر در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مرجع اصلی ثبت اطلاعات و گزارش دهی مربوط به اشتغال و میزان تسهیلات طرح های حمایت شده م. ب. و تمامی دستگاه های اجرایی ملزم به همکاری در این زمینه می‌باشند. 8. در راستای تداوم برنامه «ایجاد سالانه یک میلیون فرصت شغلی»، کلیه نهادها و دستگاه های اجرایی مکلف اند بر اساس تعهدات ابلاغی اشتغال استان ها در سال 1402، ظرف یک ماه نسبت به جمع آوری برش های استانی حوزه های تابعه خود و ارسال آن به دبیرخانه شورای عالی اشتغال اقدام نمایند. دبیرخانه مکلف است در اردیبشهت ماه جاری کلیه برش های اعلامی را در سامانه ملی رصد اشتغال اعمال و عملیاتی نماید. - وزارت امور اقتصادی و دارایی دستورالعمل اجرایی تبصره فوق را ضمن توجه به بحث فرهنگ سازی اشتغال و کارآفرینی با همکاری دستگاه های مرتبط تا 15 اردیبهشت ماه سال جاری تدوین نموده و به تصویب هیات امنای حساب پیشرفت و عدالت برساند. 12. به منظور اجرای بند 5 مصوبه جلسه 81 شورای عالی اشتغال در جهت ایجاد اشتغال برای اقشار نیازمند (دهک های یک تا پنج) کمیته امداد امام خمینی (ره) مکلف به ایجاد 500 هزار فرصت شغلی در سال 1402 است. منابع مورد نیاز برای انجام این تعهد از محل جزء چهار بند ب تبصره 18 و نیز با هماهنگی هیات امنای حساب ملی و حساب های استانی پیشرفت و عدالت از محل اجزای یک تا سه و پنج بند ب تبصره 18 قانون بودجه سال 1402 تامین خواهد شد. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف به تامین امکانات، مقررات و تسهیل گری های مورد نیاز برای تحقق برنامه مذکور هستند. ارائه خدمت به دهک های 6 و 7 با تایید نیازمندی ایشان توسط کمیته امداد امام خمینی (ره) مجاز است. در اجرای سیاست دوم از راهبرد هشتم سند ملی کار شایسته، [پاورقی] مصوبه شماره 55337 هیات وزیران مورخ 1398/3/1 و سیاست های کلی نظام ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری، به منظور ساماندهی فعالیت شرکت های ارائه دهنده خدمات چندمنظوره غیرمستمر، صیانت از نیروی کار، ارتقاء امنیت شغلی نیروی کار شاغل در فعالیت های غیرمستمر و جلب دریافت کنندگان خدمات مذکور، این دستورالعمل به شرح ذیل تصویب و ابلاغ می‌گردد. ماده 1 : شرکت خدمات غیرمستمر چندمنظوره، شرکت تامین نیروی انسانی است که در چارچوب اساسنامه خود حسب درخواست متقاضی با اعزام نیروی کار در خارج از شرکت، نسبت به ارائه خدمات غیرمستمر برای اشخاص حقیقی و حقوقی متقاضی در محل دریافت کننده خدمات اقدام می‌نماید که از این پس در این دستورالعمل به اختصار شرکت نامیده می‌شود. تبصره : نوع فعالیت های شرکت در اساسنامه قید شده است و می‌تواند در حیطه وظایف تامین نیروی انسانی زیر قرار گیرد: - کارگر غیرمستمر ساده و ماهر فنی و تاسیساتی؛ - کارگر غیرمستمر ساده و ماهر مددکاری در منزل (نگهداری معلولین، کودک و سالمند ب. غ. از موارد درمانی)؛ ماده 4 : شرکت موظف است با رعایت مفاد قوانین و مقررات کار و تامین اجتماعی، ضمن بیمه نمودن نیروی کار خ. ن. ب. ثبت و بارگذاری اطلاعات کارکنان، عملکرد و سایر موارد مورد نیاز در سامانه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، به صورت برخط اقدام نماید. ماده 12 : این دستورالعمل مشتمل بر 12 ماده و 3 تبصره، در تاریخ 1402/01/08 به تصویب هشتاد و چهارمین جلسه شورای عالی اشتغال رسیده و از این تاریخ قابل اجرا است. دریافت فایل پی‌دی‌اف