رای وحدت رویه شماره ۳۶۲ تا ۳۶۴ مورخ ۱۳۹۰/۰۸/۳۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری برخورداری از مزایای فوق العاده کار با اشعه بر مبنای حقوق و مزایای کامل

بسم الله الرحمن الرحیم کلاسه پرونده:۹۰/۸۷۰، ۹۰/۸۲۰، ۹۰/۸۱۹ شاکی:آقایان … بهروز شجاعی و حسین فریدونی موضوع:اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری تاریخ رای:سه شنبه ۲۲ آذر ۱۳۹۰ شماره دادنامه:۳۶۴، ۳۶۳، ۳۶۲ گردش کار: آقایان … و بهروز شجاعی و حسین فریدونی به موجب دادخواستهای جداگانه اعلام کرده‎اند که در شعب دیوان عدالت اداری راجع به استحقاق اینجانبان و دیگر همکاران برای برخورداری از مزایای فوق‎العاده کار با اشعه (موضوع تبصره ۴ مادۀ ۲۰ قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب سال ۱۳۶۸) آراء متهافتی بر رد و ورود شکایت صادر شده است و ب. ت. ب. مراتب، رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده‎اند. گردش کار پرونده‎ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۶۷۲۶ با موضوع دادخواست خانم … به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان کرمان و به خواسته الزام به اصلاح احکام کارگزینی و پرداخت کامل حق اشعه و مابه‎التفاوت آن، به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۱۰۰۲۵۴ -۱۳۸۹/۷/۱۳ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: " نظر به این که بر طبق بند ۴ ماده ۲۰ قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب ۱۳۶۸، پرداخت حق اشعه تا پنجاه درصد مطلق حقوق و مزایا پیش‎بینی شده است و به موجب آراء شماره ۱۴۶۶ الی ۱۴۶۸-۱۳۸۶/۱۲/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، تصویب‎نامه شماره ۱۸۱۶/ت۱۹۹۶۹هـ-۱۳۷۸/۳/۱۷ هیات وزیران که مبنای محاسبه حق اشعه تا پنجاه درصد حقوق و فوق‎العاده شغل اعلام کرده بود، باطل شده است. فلذا پرداخت حق اشعه بر اساس حقوق و فوق‎العاده شغل و مستثنی نمودن برخی از مزایا فاقد محمل قانونی است. بنابراین با وارد دانستن شکایت مطروح، حکم به الزام طرف شکایت به پرداخت حق اشعه تا پنجاه درصد حقوق و مزایای مشمول کسورات بازنشستگی از جمله حق جذب د. ح. شاکی از تاریخ استحقاق صادر و اعلام می‎دارد. در خصوص اصلاح حکم بازنشستگی، ب. ت. ب. این که از اختیارات و تکالیف سازمان بازنشستگی است، لذا خواسته مطروح در این مورد متوجه مشتکی‎عنه نیست، ‎ قرار رد شکایت از این بابت صادر می‎شود. " ب: شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۷۷۲/۸۸/۲ با موضوع دادخواست خانم … به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان کرمان و به خواسته محاسبه و پرداخت ۵۰% مزایای حق اشعه از ۱۳۷۴/۱/۱ لغایت ۱۳۸۷/۵/۳۱ (تاریخ بازنشستگی) و احتساب این حق در حکم بازنشستگی و پرداخت مابه‎التفاوت آن از ۱۳۸۷/۶/۱ تا زمان تقدیم دادخواست، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: " در خصوص دادخواست خانم … به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی استان کرمان به خواسته پرداخت فوق العاده کار با اشعه بر مبنای کامل حقوق و مزایا ب. ت. ب. محتویات پرونده و پاسخ واصل شده، نظر به این که مطابق بند ۴ ماده ۲۰ قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب ۱۳۶۸ مقرر شده است تا پنجاه درصد حقوق و مزایای مستمر به عنوان فوق‎العاده کار با اشعه پرداخت شود. بنابراین با عموم و اطلاق بند مذکور و رای شماره ۱۴۶۶-۱۴۶۸-۱۳۸۶/۱۲/۱۲ هیات عمومی دیوان حق اشعه باید بر مبنای حقوق و مزایا و بر اساس درصدی که در اجرای قانون مذکور دانشگاه تعیین و تصویب کرده یا می‎کند پرداخت شود و خواسته از این جهت موجه است. لذا با وارد دانستن شکایت شاکی حکم به پرداخت مابه‎التفاوت صادر می‎شود. " ج: شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۳۵۰/۸۹/۱۰ با موضوع دادخواست خانم … به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان کرمان و به خواسته اصلاح حکم کارگزینی و پرداخت حق اشعه و مابه‎التفاوت آن، به موجب دادنامۀ شماره ۱۳۴۲-۱۳۸۹/۴/۲۹ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: " نظر به این که به موجب بند ۴ ماده ۲۰ قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب ۱۳۶۸/۱/۲۰ مجلس شورای اسلامی و آیین‎نامه اجرایی آن مصوب ۱۳۶۹/۲/۲ هیات وزیران به مستخدمانی که به طور مستمر به کار با اشعه اشتغال داشته باشند مزایایی از جمله پرداخت فوق‎العاده کار با اشعه تا ۵۰% حقوق و مزایای قانونی تجویز شده است و پرداخت بر مبنای حقوق و فوق‎العاده شغل بر خلاف قانون و آراء شماره ۳۷۱ مورخ ۱۳۸۳/۸/۱۰ و ۱۴۶۶ الی ۱۴۶۸ مورخ ۱۳۸۶/۱۲/۱۲ و ۶۹۳ مورخ ۱۳۸۷/۱۰/۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. بنابراین خواسته شاکی موجه تشخیص و مستنداً به مواد ۷ و ۱۳ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری با وارد دانستن شکایت شاکی به الزام مشتکی‎عنه به پرداخت تا ۵۰% حقوق و مزایای قانونی مشمول کسورات بازنشستگی از جمله حق جذب در ایام خدمت مستمر حکم صادر و اعلام می‎شود. بدیهی است که پس از لازم‎الاجرا شدن بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری ملاک پرداخت حق اشعه مطابق مقررات مذکور خواهد شد. " د: شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۳۱۵۷ با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان کرمان و به خواسته الزام به اصلاح احکام کارگزینی و پرداخت کامل حق اشعه و مابه‎التفاوت آن، به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۰۶۸۸-۱۳۸۹/۹/۹ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: " نظر به این که بر طبق بند ۴ ماده ۲۰ قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب سال ۱۳۶۸ مقرر شده است که تا۵۰% حقوق و مزایا به عنوان فوق‎العاده کار با اشعه، به کسانی که به طور مستمر با اشعه سر و کار دارند پرداخت شود. بنابراین تفکیک یا استثنای بعضی از مزایا در محاسبه و پرداخت و فوق‎العاده مذکور وجاهت قانونی ندارد. لذا با وارد دانستن شکایت مطروحه حکم به الزام خوانده به محاسبه و پرداخت فوق‎العاده کار با اشعه به شاکی تا میزان ۵۰% حقوق و مزایا از جمله فوق‎العاده جذب از تاریخ استحقاق قانونی صادر و اعلام می‎شود. " هـ : شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۶۹۰۸ با موضوع دادخواست خانم … به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان کرمان و به خواسته پرداخت فوق‎العاده کار با اشعه و اصلاح حکم کارگزینی بر مبنای کامل حقوق و مزایا به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۲۰۰۴۰۸ مورخ ۱۳۸۹/۷/۲۸ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: " نظر به این که مطابق بند ۴ ماده ۲۰ قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب ۱۳۶۸ مقرر شده است تا پنجاه درصد حقوق و مزایای مستمر به عنوان فوق‎العاده کار با اشعه پرداخت گردد. بنابراین با عموم و اطلاق بند مذکور و رای شماره ۱۴۶۶-۱۴۶۸-۱۳۸۶/۱۲/۱۲ هیات عمومی دیوان حق اشعه باید بر مبنای حقوق و مزایا و بر اساس درصدی که در اجرای قانون مذکور دانشگاه تعیین و تصویب کرده یا می‎کند پرداخت شود و خواسته از این جهت از تاریخ استحقاق موجه است. لذا با وارد دانستن شکایت شاکی به پرداخت مابه‎التفاوت حکم صادر می‎شود. " و: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده‎های شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۱۱۵۱ و ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۰۰۳۶ و ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۶۵۷۴ با موضوع دادخواست آقایان … و غلامحسین علوی مقدم و حسین فریدونی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استان کرمان و به خواسته اصلاح احکام کارگزینی و پرداخت کامل حق اشعه، به موجب دادنامه‎های شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۷۱۶۵ -۱۳۸۹/۱۰/۱۲ و ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۶۲۷۵ -۱۳۸۹/۴/۳۰ و ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۰۰۴۳ -۱۳۸۹/۵/۳ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: " در خصوص شکایت شاکی به طرفیت دستگاه متبوع به خواسته پرداخت کامل فوق‎العاده کار با اشعه با اصلاح احکام کارگزینی به شرح مندرجات دادخواست و ضمایم پیوستی ب. ت. ب. مفاد و محتویات پرونده، نظر به این که شاکی از بازنشستگان سازمان بازنشستگی کشوری است و با عنایت به وظایف سازمان بازنشستگی کشوری در احتساب و برقراری حقوق بازنشستگی بر مبنای حقوق ماهانه و فوق‎العاده‎های مستمر مشمول کسور بازنشستگی در دو سال آخر خدمت، بنابراین شکایت منحصراً به طرفیت سازمان متبوع بدون شکایت از سازمان بازنشستگی مسموع نیست. مستنداً به رای وحدت رویه صادر شده از هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۶۳۶-۱۳۸۷/۹/۲۴ قرار رد شکایت صادر و اعلام می‎شود. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‎کند. رای هیات عمومی اولاً: از حیث این که شعب اول، دوم، سوم دیوان عدالت اداری راجع به خواسته پرداخت مابه‎التفاوت فوق‎العاده کار با اشعه حکم به وارد بودن شکایت صادر کرده‎اند و شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در همین خصوص مستند به رای شماره ۶۳۶ مورخ ۱۳۸۷/۹/۲۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر کرده است تعارض محقق است. ثانیاً: ب. ت. ب. مفاد رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۶۳۶ -۱۳۸۷/۹/۲۴ که هرگونه تغییر در مفاد حکم بازنشستگی مستخدم را منوط به طرح دعوا به طرفیت سازمان متبوع مستخدم شاکی و سازمان بازنشستگی کشوری به صورت توامان کرده است، آراء شعبه چهارم دیوان عدالت اداری متضمن قرار رد شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مقررات تشخیص داده می‎شود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و مادۀ ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری در موارد مشابه لازم‎الاتباع است. رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محمدجعفر منتظری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{