اعتراض به قرار عدم صلاحیت صادره از دیوان عدالت اداری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با عنایت به وظایف و مسئولیتهای اصولی سازمان تأمین اجتماعی در باب تعمیم و گسترش انواع بیمه های اجتماعی واستقرار نظام هماهنگ متناسب با برنامه های تامین اجتماعی وشمول قانون تأمین اجتماعی به افرادی که به هرعنوان درمقابل دریافت مزد یا حقوق کار می کنند و توجهاً به اینکه شمول مقررات قانون تأمین اجتماعی در باب کارکنان مشمول از بدو ورود به خدمت است و با عنایت به اینکه اشتغال همسر شاکی رأی 90/515 -90/6/7 هیأت تشخیص اداره کار بشرح ستون خواسته و عدم پرداخت حق بیمه این مدت به سازمان تامین اجتماعی محرز م. ب. و باالتفات به اینکه با وصف اشتغال شاکی طی این مدت عدم پرداخت حق بیمه وی به سازمان تأمین اجتماعی و عدم احتساب آن در سنوات پرداخت حق بیمه وی خلاف مقررات آمره تامین اجتماعی موجب تضییع حق مشارالیه است بنا براین با پذیرش خواسته شاکی به استناد بند الف ماده 4 قانون تامین اجتماعی و آراء 518-517-86/7/15 و 478*)- 86/8/8 هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به الزام سازمان تأمین اجتماعی شهرستانهای تهران و اداره مزبور نسبت به دریافت و احتساب آن در سنوات پرداخت حق بیمه وی صادر و اعلام می نماید . رای صادر شده ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است . رئیس شعبه 29 دیوان عدالت اداری - بهرامی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. پرداخت حق بیمه واحتساب آن درسابقه بیمه پردازی ازسوی هیات تشخیص اداره کار مورد تایید وتسجیل قرارگرفته وبرابر ماده 166 قانون کار رای هیات تشخیص به عنوان سند رسمی مطابق ماده 1287 قانون مدنی برای مراجع قضائی وغیرقضائی لازم الرعایه بوده با اثبات خواسته متقاضی و اعاده دادرسی درهیات تشخیص دیوان ملزم به صدور حکم برالزام طرف شکایت به اجرای رای هیات مذکور بوده وصدور قرارعدم صلاحیت که طبق رای وحدت رویه شماره 126 مورخ 15/ 2/ 93 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به عنوان رای قطعی تلقی می شود خارج ازموضوع شکایت صادر شده است وبعلاوه اینکه عدم تایید اشتغال بیمه شده درکمیته سامان سوابق تامین اجتماعی وتایید سابقه درشعبه 29 بدوی دیوان ومجاز نبودن این کمیته با اتخاذ تصمیم مغایر رای دیوان عدم صحت قرارعدم صلاحیت را برتقدیر ثبوت می دارد لذا بنا به جهات فوق با استناد به بند الف و ج ماده 98و ماده 104 قانون دیوان عدالت اداری با نقض رای شماره 1382 مورخ 6/ 13/ 93 شعبه 6 تجدیدنظروتایید دادنامه شماره 1471 مورخ 4/ 5/ 93 صادره ازشعبه 29 بدوی دیوان حکم به الزام تامین اجتماعی به وصول حق بیمه واحتساب آن درسابقه بیمه پردازی برابر رای هیات تشخیص اداره کار صادر واعلام می گردد رای صادره قطعی است. رئیس شعبه ششم تجدیدنظردیوان عدالت اداری - مستشار شعبه مهدوی - عزیزی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری باعنایت به محتویات پرونده ن. ب. ا. شاکی دلیل و مدرکی که موجبات انجام اعاده دادرسی را فراهم آورد اقامه و ابراز نموده است و مشمول یکی از مصادیق ماده 98 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 و ماده 426 آئین دادرسی مدنی بوده لذا قرار قبولی درخواست اعاده دادرسی صادر و اعلام می گردد. قرار صادره قطعی است. رئیس شعبه 6 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشارشعبه مهدوی - عزیزی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولاً به موجب رای وحدت رویه شماره 720- 1390/3/3 هیات عمومی دیوان عالی کشور در صورتی که کافرما در ایام اشتغال بیمه شده به تکلیف قانونی خود مطابق مقررات مواد 30و36و39و40 قانون تامین اجتماعی در ارتباط با پرداخت حق بیمه سهم خود و بیمه شده در مهلت مقرر در قانون عمل ننماید و بیمه شده خواستار الزام او به انجام تکلیف پرداخت حق بیمه ایام اشتغال و پذیرش آن از سوی سازمان تامین اجتماعی گردد رسیدگی به موضوع در صلاحیت سازمان تامین اجتماعی محل خواهد بود ثانیاً کمیته های رسیدگی به ادعای بیمه شدگان مستقر در شعب تابعه سازمان تامین اجتماعی ب. ت. ب. اختیاری که قانونگذار درمواد 39و 40و47 و101 و قسمت اخیر ماده 102 قانون تامین اجتماعی به این کمیته ها تعویض نموده بر اساس معیارهای قانون از جمله ارسال لیست از سوی کارفرما گزارش بازرسان تامین اجتماعی و یا بازرسی از دفاتر قانونی میزان و چگونگی سابقه بیمه ای افراد را احراز می نماید ثالثاً با عنایت به ماده 148 قانون کار مبنی بر الزام کارفرمایان کارگاههای مشمول قانون مزبور به بیمه کردن کارگران خود و عنایت به اینکه احراز رابطه کارگری و کارفرمایی بین اشخاص بر اساس مادتین 2و3 قانون فوق الاشعار و همچنین احراز مدت رابطه کارگری بین طرفین به حکم قانون در صلاحیت مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما قرار دارد و چنانچه این مراجع کارفرما را ملزم به پرداخت حق بیمه د. ح. کارگر نمایند برابر ماده 166 قانون کار آراء قطعی صادره از این مراجع لازم الاجرا بوده و سازمان تامین اجتماعی نیز در چارچوب آن قسمت ازآراء مراجع حل اختلاف که در ارتباط با وظایف و مسئولیتهای این سازمان است می باید آنرا مدعی دارد لذا بنا به جهات فوق شعبه با وارد دانستن ایرادات و اعتراضات ت. ن. خ. دادنامه معترض به را که در غیر مورد و محل قانونی خود صادرگردیده را با استناد به ماده 71 قانون دیوان نقض و با اجازه حاصله از ماده 48 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان قرار عدم صلاحیت به اعتبار و شایستگی هیات بدوی تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی تهران صادرو اعلام میگردد.قرار صادره طبق رای وحدت رویه شماره 126 - 93/2/15 هیات عمومی دیوان قطعی م. ب.. رئیس شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه مهدوی - دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی اعتراض به قرار عدم صلاحیت صادره از دیوان عدالت اداری در تاریخ 24 مرداد 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به درخواست یکی از افراد که خواستار الزام سازمان تامین اجتماعی به احتساب حق بیمه عدم پرداختی در سنوات خدمت خود بود، رسیدگی نمود. درخواست‌کننده ادعا کرد که علی‌رغم اشتغال، حق بیمه‌اش پرداخت نشده و این موضوع منجر به تضییع حقوق وی گردیده است. دیوان با استناد به بند الف ماده 4 قانون تامین اجتماعی و آرای هیات عمومی، حکمی صادر کرد که سازمان تامین اجتماعی را ملزم به دریافت و احتساب حق بیمه نمود. این رای قابلیت اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان را داشت. <br>پس از آن، شعبه تجدیدنظر دیوان با تایید رای هیات تشخیص اداره کار و استناد به ماده 166 قانون کار، حکمی صادر کرد که سازمان را ملزم به وصول حق بیمه و احتساب آن در سابقه بیمه‌ای درخواست‌کننده نمود و قرار عدم صلاحیت قبلی را نقض کرد. همچنین، شعبه تجدیدنظر با پذیرش درخواست اعاده دادرسی و استناد به مواد 98 و 426 آیین دادرسی مدنی، قرار قبولی درخواست را صادر کرد. در نهایت، رای صادره از سوی دیوان به عنوان رای قطعی و لازم‌الاجرا اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/05/24 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: قرار عدم صلاحیت صادره از شعب دیوان قابل تجدید نظر نیست. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با عنایت به وظایف و مسئولیتهای اصولی سازمان تامین اجتماعی در باب تعمیم و گسترش انواع بیمه های اجتماعی واستقرار نظام هماهنگ متناسب با برنامه های تامین اجتماعی وشمول قانون تامین اجتماعی به افرادی که به هرعنوان درمقابل دریافت مزد یا حقوق کار می کنند و توجها به اینکه شمول مقررات قانون تامین اجتماعی در باب کارکنان مشمول از بدو ورود به خدمت است و با عنایت به اینکه اشتغال همسر شاکی رای 90/515 - 90/6/7 هیات تشخیص اداره کار به شرح ستون خواسته و عدم پرداخت حق بیمه این مدت به سازمان تامین اجتماعی محرز م. ب. و باالتفات به اینکه با وصف اشتغال شاکی طی این مدت عدم پرداخت حق بیمه وی به سازمان تامین اجتماعی و عدم احتساب آن در سنوات پرداخت حق بیمه وی خلاف مقررات آمره تامین اجتماعی موجب تضییع حق مشارالیه است بنا براین با پذیرش خواسته شاکی به استناد بند الف ماده 4 قانون تامین اجتماعی و آراء 518 - 517 - 86/7/15 و 478 *)- 86/8/8 هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به الزام سازمان تامین اجتماعی شهرستانهای تهران و اداره مزبور نسبت به دریافت و احتساب آن در سنوات پرداخت حق بیمه وی صادر و اعلام می‌نماید. رای صادر شده ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. پرداخت حق بیمه واحتساب آن درسابقه بیمه پردازی ازسوی هیات تشخیص اداره کار مورد تایید وتسجیل قرارگرفته وبرابر ماده 166 قانون کار رای هیات تشخیص به عنوان سند رسمی مطابق ماده 1287 قانون مدنی برای مراجع قضایی وغیرقضایی لازم الرعایه بوده با اثبات خواسته متقاضی و اعاده دادرسی درهیات تشخیص دیوان ملزم به صدور حکم برالزام طرف شکایت به اجرای رای هیات مذکور بوده وصدور قرارعدم صلاحیت که طبق رای وحدت رویه شماره 126 مورخ 15 / 2 / 93 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به عنوان رای قطعی تلقی می‌شود خارج ازموضوع شکایت صادر شده است وبه علاوه اینکه عدم تایید اشتغال بیمه شده درکمیته سامان سوابق تامین اجتماعی وتایید سابقه درشعبه --- بدوی دیوان ومجاز نبودن این کمیته با اتخاذ تصمیم مغایر رای دیوان عدم صحت قرارعدم صلاحیت را برتقدیر ثبوت می‌دارد لذا بنا به جهات فوق با استناد به بند الف و ج ماده 98 و ماده 104 قانون دیوان عدالت اداری با نقض رای شماره --- مورخ 6 / 13 / 93 شعبه --- تجدیدنظروتایید دادنامه شماره --- مورخ 4 / 5 / 93 صادره ازشعبه --- بدوی دیوان حکم به الزام تامین اجتماعی به وصول حق بیمه واحتساب آن درسابقه بیمه پردازی برابر رای هیات تشخیص اداره کار صادر واعلام می‌گردد رای صادره قطعی است. باعنایت به محتویات پرونده ن. ب. ا. شاکی دلیل و مدرکی که موجبات انجام اعاده دادرسی را فراهم آورد اقامه و ابراز نموده است و مشمول یکی از مصادیق ماده 98 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 و ماده 426 آیین دادرسی مدنی بوده لذا قرار قبولی درخواست اعاده دادرسی صادر و اعلام می‌گردد. قرار صادره قطعی است. رئیس شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشارشعبه ن. ب. ا. اولا به موجب رای وحدت رویه شماره 720 - 1390/03/03 هیات عمومی دیوان عالی کشور در صورتی که کافرما در ایام اشتغال بیمه شده به تکلیف قانونی خود مطابق مقررات مواد 30 و 36 و 39 و 40 قانون تامین اجتماعی در ارتباط با پرداخت حق بیمه سهم خود و بیمه شده در مهلت مقرر در قانون عمل ننماید و بیمه شده خواستار الزام او به انجام تکلیف پرداخت حق بیمه ایام اشتغال و پذیرش آن از سوی سازمان تامین اجتماعی گردد رسیدگی به موضوع در صلاحیت سازمان تامین اجتماعی محل خواهد بود ثانیا کمیته های رسیدگی به ادعای بیمه شدگان مستقر در شعب تابعه سازمان تامین اجتماعی ب. ت. ب. اختیاری که قانونگذار درمواد 39 و 40 و 47 و 101 و قسمت اخیر ماده 102 قانون تامین اجتماعی به این کمیته ها تعویض نموده بر اساس معیارهای قانون از جمله ارسال لیست از سوی کارفرما گزارش بازرسان تامین اجتماعی و یا بازرسی از دفاتر قانونی میزان و چگونگی سابقه بیمه ای افراد را احراز می‌نماید ثالثا با عنایت به ماده 148 قانون کار مبنی بر الزام کارفرمایان کارگاههای مشمول قانون مزبور به بیمه کردن کارگران خود و عنایت به اینکه احراز رابطه کارگری و کارفرمایی بین اشخاص بر اساس مادتین 2 و 3 قانون فوق الاشعار و همچنین احراز مدت رابطه کارگری بین طرفین به حکم قانون در صلاحیت مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما قرار دارد و چنانچه این مراجع کارفرما را ملزم به پرداخت حق بیمه د. ح. کارگر نمایند برابر ماده 166 قانون کار آراء قطعی صادره از این مراجع لازم الاجرا بوده و سازمان تامین اجتماعی نیز در چارچوب آن قسمت ازآراء مراجع حل اختلاف که در ارتباط با وظایف و مسئولیتهای این سازمان است می باید آن را مدعی دارد لذا بنا به جهات فوق شعبه با وارد دانستن ایرادات و اعتراضات ت. ن. خ. دادنامه معترض به را که در غیر مورد و محل قانونی خود صادرگردیده را با استناد به ماده 71 قانون دیوان نقض و با اجازه حاصله از ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان قرار عدم صلاحیت به اعتبار و شایستگی هیات بدوی تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی تهران صادرو اعلام میگردد.قرار صادره طبق رای وحدت رویه شماره 126 - 93/2/15 هیات عمومی دیوان قطعی م. ب..