افزایش حقوق بازنشستگی و تصویب آیین‏ نامه‏ مربوطه

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری اولاًـ در خصوص دادخواست شـاکی فوق‌الذکر به طرفیت سازمان توسعـه و نوسازی صنایـع معـدنی ایران (ایمیـدرو)، به خواسته افزایش حقوق بازنشستگی، ب. ت. ب. عدم توجه شکایت به مشتکی‌عنه مذکور در اجرای بند ب ماده 20 آئین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌شود. ثانیاًـ در مورد دادخواست شاکی مزبور به طرفیت مؤسسه صندوق حمایت و بازنشستگی کارکنان فولاد به خواسته مارالذکر،با این توضیح که حسب مفاد دادخواست تقدیمی،شاکی از بازنشستگان تحت پوشش صندوق حمایت و بازنشستگی کارکنان فولاد است که مطابق تبصره 5 ماده 109 آئین نامه استخدامی شرکت‌ها و واحدهای تابعه وزارت صنایع و معادن مصوب 12/10/1378 هیأت وزیران و بر اساس ماده 112 قانون مدیریت خدمات کشوری خواستار افزایش مستمری بازنشستگی از سوی مشتکی‌عنه مذکور گردیده است، با بررسی مفاد دادخواست تقدیمی شاکی و نیز با امعان نظر در مفاد جوابیـه مشتکی‌عنه اخیرالذکر چون به موجب تبصره 5 آئین نامه استخدامی شرکت‌ها و واحدهای تابعه وزارت صنایع و معادن مصوب 1378 هیأت وزیران «هرگونه افزایش مؤخر بر تاریخ بازنشستگی، از کارافتادگی و فوت مستخدمان به تناسب به مستمری ایشان افزوده خواهد شد»;، صرفنظر از اینکه در مستند اخیر شاخصه تناسب جهت افزایش مستمری معین نگردیده است، چون بر اساس گزارش مندرج در لایحه دفاعیه مشتکی‌عنه، در خصوص وضعیت افزایش مستمری، فرآیند افزایش مستمری بازنشستگی شاکی به تفکیک اعلام گردیده و بیانگر رشد میزان پرداخت حقوق بازنشستگی شاکی م. ب.. همچنین از آنجایی‌که پس از تصویب و اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری وفق ماده 127 قانون مذکور، افزایش حقوق مشمولین ماده 112 آن قانون منوط به تصویب آئین نامه نحوه تطبیق و تعیین حقوق بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگی فولاد در این خصوص خواهد بود و اعمال جدول ذیل ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری با اجرای آئین نامه ای است که تصویب آن از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری) تا کنون با تأخیر مواجه بوده است، در نتیجه در وضعیت کنونی اجابت خواسته مذکور از سوی مشتکی‌عنه بدون ضابطه مشخص بوده و قابلیت اجابت به کیفیت مذکور را ندارد. بدیهی است دولت محترم با تسریع در عملیات تصویب آئین نامه مربوطه، گام لازم در رفع مشکل مستحدثه را متعاقباً برخواهد داشت؛ فلذا بنا به مراتب مزبور شکایت شاکی در این خصوص غیر وارد تشخیص و در اجرای مادتین 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره وفق ماده 7 قانون اخیر الذکر قطعی است. رئیس شعبه 22 دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه عرفان ـ برومند ـ فرزد فهرست شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی افزایش حقوق بازنشستگی و تصویب آیین‏ نامه‏ مربوطه در تاریخ 23 آبان 1391، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به بررسی دادخواستی علیه سازمان توسعه و نوسازی صنایع معدنی ایران و موسسه صندوق حمایت و بازنشستگی کارکنان فولاد پرداخت. درخواست‌کننده خواهان افزایش حقوق بازنشستگی خود بود. در خصوص شکایت از سازمان توسعه و نوسازی، به دلیل عدم توجه به شکایت، قرار رد صادر شد. در مورد شکایت از موسسه صندوق، درخواست‌کننده به تبصره 5 ماده 109 آیین‌نامه استخدامی و ماده 112 قانون مدیریت خدمات کشوری استناد کرد و خواستار افزایش مستمری خود گردید. دیوان عدالت اداری اعلام کرد که افزایش مستمری منوط به تصویب آیین‌نامه تطبیق و تعیین حقوق بازنشستگان است که تاکنون به تاخیر افتاده است و در نتیجه، درخواست غیر وارد تشخیص داده شد. بر اساس مواد 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، حکم به رد شکایت صادر و این رای به عنوان رای قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/08/23 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: افزایش حقوق بازنشستگی، برابر جدول ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری منوط به تصویب آیین‌نامه اجرایی مربوط است. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری اولا- در خصوص دادخواست شاکی فوق‌الذکر به طرفیت سازمان توسعه و نوسازی صنایع معدنی ایران (ایمیدرو)، به خواسته افزایش حقوق بازنشستگی، ب. ت. ب. عدم توجه شکایت به مشتکی‌عنه مذکور در اجرای بند ب ماده 20 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌شود. ثانیا- در مورد دادخواست شاکی مزبور به طرفیت موسسه صندوق حمایت و بازنشستگی کارکنان فولاد به خواسته مارالذکر،با این توضیح که حسب مفاد دادخواست تقدیمی،شاکی از بازنشستگان تحت پوشش صندوق حمایت و بازنشستگی کارکنان فولاد است که مطابق تبصره 5 ماده 109 آیین‌نامه استخدامی شرکت‌ها و واحدهای تابعه وزارت صنایع و معادن مصوب 1378/10/12 هیات وزیران و بر اساس ماده 112 قانون مدیریت خدمات کشوری خواستار افزایش مستمری بازنشستگی از سوی مشتکی‌عنه مذکور گردیده است، با بررسی مفاد دادخواست تقدیمی شاکی و نیز با امعان نظر در مفاد جوابیه مشتکی‌عنه اخیرالذکر چون به موجب تبصره 5 آیین‌نامه استخدامی شرکت‌ها و واحدهای تابعه وزارت صنایع و معادن مصوب 1378 هیات وزیران «هرگونه افزایش موخر بر تاریخ بازنشستگی، از کارافتادگی و فوت مستخدمان به تناسب به مستمری ایشان افزوده خواهد شد»;، صرفنظر از اینکه در مستند اخیر شاخصه تناسب جهت افزایش مستمری معین نگردیده است، چون بر اساس گزارش مندرج در لایحه دفاعیه مشتکی‌عنه، در خصوص وضعیت افزایش مستمری، فرآیند افزایش مستمری بازنشستگی شاکی به تفکیک اعلام گردیده و بیانگر رشد میزان پرداخت حقوق بازنشستگی شاکی م. ب.. همچنین از آنجایی‌که پس از تصویب و اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری وفق ماده 127 قانون مذکور، افزایش حقوق مشمولین ماده 112 آن قانون منوط به تصویب آیین‌نامه نحوه تطبیق و تعیین حقوق بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگی فولاد در این خصوص خواهد بود و اعمال جدول ذیل ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری با اجرای آیین‌نامه ای است که تصویب آن از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری) تا کنون با تاخیر مواجه بوده است، در نتیجه در وضعیت کنونی اجابت خواسته مذکور از سوی مشتکی‌عنه بدون ضابطه مشخص بوده و قابلیت اجابت به کیفیت مذکور را ندارد. بدیهی است دولت محترم با تسریع در عملیات تصویب آیین‌نامه مربوطه، گام لازم در رفع مشکل مستحدثه را متعاقبا برخواهد داشت؛ فلذا بنا به مراتب مزبور شکایت شاکی در این خصوص غیر وارد تشخیص و در اجرای مادتین 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره وفق ماده 7 قانون اخیر الذکر قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه عرفان - برومند - فرزد