بررسی صلاحیت دادگاه‌ها در الزام ثبت احوال به صدور شناسنامه برای فرد بدون شناسنامه با ادعای تابعیت ایرانی

بررسی صلاحیت دادگاه‌ها در الزام ثبت احوال به صدور شناسنامه برای فرد بدون شناسنامه با ادعای تابعیت ایرانی خ. م.: موضوع مورد بررسی به درخواست الزام اداره ثبت احوال برای صدور شناسنامه برای فردی مربوط می‌شود که ادعای ایرانی بودن دارد، اما فاقد شناسنامه است. در ابتدا، مرجع قضایی با استناد به ماده یک اصلاحی قانون ثبت احوال و رای وحدت رویه، قرار عدم صلاحیت صادر کرد و اعلام نمود که رسیدگی به دعوی باید در دادگاه عمومی محل اقامت خواهان انجام شود. سپس، دادگاه عمومی حقوقی شهرستان ورامین، با استناد به بند 6 ماده 84 و ماده 89 قانون آیین دادرسی مدنی، دعوی را به دلیل رسیدگی قبلی رد کرد و ب. ت. ب. عدم اعلام نظر مرجع قضایی، قرار عدم صلاحیت را به آن مرجع ارجاع داد. در نهایت، دیوان عالی کشور با تایید استدلال دادگاه ورامین و صلاحیت مرجع قضایی، رای به حل اختلاف صادر کرد. تصمیمات اتخاذ شده بر اساس مواد قانونی مربوطه، از جمله ماده 28 و تبصره ذیل ماده 27 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی، صورت گرفته است. تاریخ دادنامه قطعی: 1401/03/31 شماره دادنامه قطعی: --- رای خلاصه جریان پرونده خلاصه جریان پرونده: شعبه --- دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره --- - 1401/02/04 چنین اظهار نظر نموده است: مطابق ماده یک اصلاحی قانون ثبت احوال، صدور شناسنامه برای اتباع ایرانی از وظایف اداره ثبت احوال است. معهذا چنانچه شخصی که فاقد شناسنامه م. ب..، به ادعای ایرانی بودن، الزام اداره ثبت احوال را به صدور شناسنامه برای خود درخواست نماید.، دعوای او در دادگاه قابل رسیدگی است. لکن الزام اداره ثبت احوال به صدور شناسنامه منوط به انست که به طریقی که در قانون ثبت احوال پیش بینی شده احراز شود. که متقاضی، شرایطی که در ان قانون برای صدور شناسنامه مقرر شده است، از جمله شرایط موضوع ماده 45 اصلاحی قانون (هویت و تابعیت) را دارد. یا نه. لذا مستندا به رای وحدت رویه شماره 748 - 1395/03/31 هیات عمومی دیوانعالی کشور و ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت به شایستگی و صلاحیت دادگاه محل اقامت خواهان (دادگاه عمومی شهرستان ورامین)، صادر و اعلام می‌گردد. قرار اصداری قطعی است. متعاقبا شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی شهرستان ورامین استان تهران به موجب دادنامه شماره --- - 1401/02/26 چنین اظهار نظر نموده است: در خصوص شکایت (دادخواست) اقای ک. ک. سردابی به طرفیت اداره ثبت احوال استان تهران و اقای ع. ص. به خواسته الزام به صدور شناسنامه یا کارت ملی (الزام به صدور شناسنامه) درخواست احراز وقوع تخلف ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری اعتراض به عدم قبول درخواست صدرو شناسنامه توسط رییس اداره ثبت احوال شهرستان ورامین که اقدام به صدور قرار عدم صلاحیت از سوی شعبه --- دیوان عدالت اداری شده است. در خصوص خواسته الزام به صدور شناسنامه با عنایت به اینکه قبلا وفق دادنامه شماره --- شعبه چهارم حقوقی ورامین و شعبه --- تجدید نظر به این خواسته رسیدگی شده است. مستند به بند 6 ماده 84 و ماده 89 قانون آیین دادرسی مدنی قرار رد دعوی خواهان صادر و اعلام می‌نماید. و در خصوص شکایت شاکی احراز وقوع تخلف ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اینکه شعبه محترم --- دیوان عدالت اداری در این خصوص اعلام نظر نکرده واقدام به صدور قرار عدم صلاحیت نموده این شعبه به استناد ماده مذکور مرجع صالح را شعبه ذکر شده دانسته و مستند به رای وحدت رویه شماره 28 سال 64 دیوان عالی کشور و ماده 22 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 60 و مواد 26 و 28 قانون آیین دادرسی مدنی قرار عدم صلاحیت به شایستگی شعبه --- دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می‌نماید. دفتر محترم درراستای حل اختلاف مطروحه پرونده وفق مقررات به دیوان عالی کشور ارسال گردد. قرار رد دعوی صادره در مهلت 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در محاکم تجدید نظر استان م. ب.. دفتر محتر م خصوص قرار صادره بدل شایسته تهیه گردد. با وصول پرونده به دیوان عالی کشور و ارجاع به این شعبه، هیات قضایی شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش اقای ح. ح. عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده، مشاوره نموده و چنین رای صادر می‌نماید.: رای شعبه دیوان عالی کشور رای ب. ت. ب. مراتب فوق، نظر به محتوای پرونده امرو موضوع خواسته ب. ش. د. که درخواست احراز وقوع تخلف (ماده 10 دیوان عدالت اداری) عنوان شده است؛ لذا استدلال شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی شهرستان ورامین استان تهران صحیح و منطبق با موازین قانونی م. ب..، توجها به ماده 28 / تبصره ذیل ماده 27 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی، ضمن تایید استدلال مذکور، با اعلام صلاحیت شعبه --- دیوان عدالت اداری حل اختلاف می‌گردد. شعبه دوازدهم دیوان عالی کشور رییس: ح. ح. عضو معاون: ع. ط.