دادنامه 140331390001258965 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری — 1403/05/30 — ابطال بند 5 (یادآوری های مهم) صفحه 26 دفترچه راهنمای آزمون سراسری سال 1401

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0300019 – 0300018- 0300017 *شماره دادنامه سیلور: 140331390001258965 تاریخ: 1403/05/30 * شـاکــی : خانم … – خانم …- آقای … * طرف شکایت : سازمان سنجش آموزش کشور * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال بند 5 (یادآوری های مهم) صفحه 26 دفترچه راهنمای آزمون سراسری سال 1401 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. سازمان سنجش آموزش کشور به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : (یادآوری های مهم) صفحه 26 دفترچه راهنمای آزمون سراسری سال 1401 5- بر اساس تبصره 2 ماده 10 آیین نامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی مصوب 1367/11/30 هیات محترم وزیران، آن دسته از متقاضیانی که با استفاده از سهمیه شاهد و ایثارگر، یک بار در رشته های تحصیلی دوره روزانه با آزمون یا بدون آزمون (برای پذیرفته شدگان رزمنده از سال 1368 به بعد و برای پذیرفته شدگان سهمیه شاهد از سال 1376 به بعد) پذیرفته شده اند، اعم از اینکه از رشته قبولی انصراف داده و یا در رشته قبولی ثبت نام کرده و یا نکرده باشند، حق استفاده مجدد از سهمیه مذکور در آزمون سراسری در هیچ دوره ای اعم از روزانه، نوبت دوم (شبانه)، غیرانتفاعی، پیام نور، شهریه پرداز، پردیس خودگردان، مجازی، دانشگاه آزاد اسلامی و ... را نخواهند داشت. به عبارت دیگر داوطلبان مشمول این ماده تحت هیچ عنوان حق استفاده مجدد از این سهمیه در تمامی دوره ها و دانشگاه آزاد اسلامی را ندارند. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : می بایست این اطلاع رسانی در دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1400 صورت می پذیرفت تا شرکت کنندگان استفاده از سهمیه ایثارگری سال 1400 از این تصمیم باخبر باشند و چنانچه تمایل به محفوظ ماندن حق استفاده از این بند را داشتند؛در استفاده از آن حق انتخاب داشته و در صورت تشخیص به بهره مندی از این سهمیه در سال بعد، از آن استفاده نمایند و در هیچ دوره ای انتخاب رشته و ثبت نام نمی کردند.در صورتی که این بند در دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1400 اینگونه آورده شد که: " آن دسته از متقاضیانی که با استفاده از سهمیه شاهد و ایثارگران (در آزمون سراسری سال 1400) ،یک بار در رشته تحصیلی دوره ( روزانه با آزمون و یا بدون آزمون) پذیرفته شده اند، اعم از اینکه از رشته قبولی انصراف داده و یا در رشته قبولی ثبت نام کرده یا نکرده باشند؛ قرار گرفته باشند،حق استفاده مجدد از این سهمیه مذکور در آزمون سراسرس در هیچ دوره ای اعم ازروزانه و نوبت دوم(شبانه) و ... را نخواهند داشت." یعنی در دفترچه سال 1400 فقط به دوره روزانه یا بدون آزمون اشاره و تاکید شد و متقاضیان یا پذیرفته شدگان دوره های دوم(شبانه)، غیرانتفاعی، پیام نور، شهریه پرداز و ... می توانستند مجددا از این سهمیه استفاده نمایند و بنده نیز ب. ت. ب. این بند در دوره شبانه شرکت کردم و این در حالیست که می توانستم در یکی از رشته های بدون آزمون و یا روزانه شرکت کنم.اما به دلیل بهره مندی از این حق در سال بعد،ترجیح دادم که در سال آینده با استفاده از این حق و سهمیه در دوره های روزانه شرکت نمایم. * در پاسخ به شکایت مذکور ، نماینده حقوقی سازمان سنجش آموزش کشور به موجب لایحه شماره 28320 مورخ 1401/4/11 به طور خلاصه توضیح داده است که : مفاد دادنامه شماره 2193 مورخ 1400/7/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر اینکه بند 5 قسمت تذکرات مهم در صفحه 25 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1399 را مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات سازمان سنجش آموزش کشور تشخیص داده بر این مبنا سازمان سنجش آموزش کشور وفق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن ابطال مقدره بند 5 مندرج در صفحه 25 دفترچه راهنمای مذکور، مفاد رای صدرالاشاره در آزمون های سراسری رعایت و اجرا گردید. پرونده شماره هـ ت / 0300317، 0300318 و 0300319 مبنی بر درخواست ابطال بند (5) قسمت «یادآوری‌های مهم» مندرج در صفحه 26 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1401، در جلسه مورخ 1403/04/18 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت بیش از سه چهارم اعضاء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی ن. ب. ا. براساس رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1709 مورخ 1399/11/14 مقرر شده است که: «امکان استفاده مجدد از سهمیه ایثارگران توسط پذیرفته‌شدگان در دوره‌های غیرروزانه دانشگاه‌ها که انصراف از تحصیل داده‌اند، مغایر اطلاق مندرج در تبصره (2) ماده (10) آیین‌نامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای رزمندگان مصوب سال 1368 م. ب. که منع استفاده مجدد از سهمیه در صورت انصراف از تحصیل مندرج در آن شامل تمامی مصادیق و حالات پذیرفته‌شدگان اعم از روزانه، نوبت دوم (شبانه)، خودگردان و مجازی می‌شود ...» و مقرره مورد شکایت نیز در اجرای رای پیش‌گفته و سایر آرای صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری در همین خصوص، وضع شده است و متضمن حکمی فراتر و برخلاف آرای سابق‌الصدور نمی‌باشد لذا بند (5) قسمت «یادآوری‌های مهم» مندرج در صفحه 26 دفترچه راهنمای ثبت نام و شرکت در آزمون سراسری سال 1401 در در حدود اختیار مرجع مصوِّب آن بوده و مغایرتی با قوانین و آرای پیشین هیات عمومی دیوان عدالت اداری نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. مهدی فرد محمدیان رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری