دادنامه 140231390002947386 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری — 1402/11/11 — ابطال مواد 12 و 13 و 19 آیین نامه آموزشی دوره تحصیلی کارشناسی ارشد

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200328 شماره دادنامه سیلور: 140231390002947386 تاریخ:1402/11/11 * شـاکــی : آقای … * طرف شکایت : دانشگاه صنعتی شریف * مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال مواد 12 و 13 و 19 آیین نامه آموزشی دوره تحصیلی کارشناسی ارشد ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. دانشگاه صنعتی شریف به خواسته ابطال مواد 12 و 13 و 19 آیین نامه آموزشی دوره تحصیلی کارشناسی ارشد به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : آیین نامه آموزشی دوره تحصیلی کارشناسی ارشد ماده 12: «نمره ارسال شده به اداره کل آموزش دانشگاه (شامل نمره کلیه درس ها، دفاع پایان نامه، کارشناسی ارشد و ...» که به تایید استاد درس رسیده باشد غیر قابل تغییر است و به هیچ وجه قابل تغییر نیست.» ماده 13: «چنانچه میانگین نمره های دانشجو در یک نیمسال تحصیلی، بدون احتساب نمره پایان نامه، کمتر از 14 باشد، دانشجو در آن نیم سال مشروط محسوب می شود. در صورتی که میانگین نمره های دانشجو در دو نیمسال کمتر از 14 شود، دانشجو از ادامه تحصیل محروم می شود.» ماده 19: «در هر زمان که مشخص شود دانشجو در دو نیمسال تحصیلی دارای میانگین نمرات کمتر از 14 بوده، از ادامه تحصل محروم می شود، حتی اگر به دلایلی مانند تاخیر در وصول نمرات، دانشجو در نیمسال بعدی ادامه تحصیل داده یا مشغول انجام پایان نامه کارشناسی ارشد شده باشد.» *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : ماده 12 در مواردی که خطای انسانی موجب ثبت اشتباه نمره می گردد علی الاطلاق آمده و این موضوع را هم شامل می گردد که این امر خلاف اصل 40 قانون اساسی و خلاف شرع و قاعده الاضرر است. در خصوص مواد 19 و 13 نیز قید «هر زمان» و عبارت «بدون احتساب نمره پایان نامه» خلاف اصول کلی علمی، حقوق مکتسبه و مخالف صریح مواد 36 و 37 و 38 و 39 آیین نامه آموزش کارشناسی ارشد مصوب 15/1/88 شورای برنامه ریزی آموزش عالی است و در ضمن در بسیاری از دانشگاهها من جمله تهران عنوان مشروطی به نیمسال (با کمتر از 8 واحد) اطلاق نمی شود. که این موضوع از مصادیق تبعیض ناروا و مخالف بند نهم اصل 3 قانون اساسی است. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : ب. ت. ب. اینکه شاکی علاوه بر خواسته ابطال مواد 12 و 13 و 19 آیین نامه آموزشی خواسته دیگری تحت عنوان ابطال رای اخراج آموزشی و بازگشت به تحصیل را در دادخواست خود ذکر کرده، طرف شکایت صرفاً در خصوص این خواسته دفاع کرده و در خصوص خواسته ابطال هیچ دفاعی ننموده است. *چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است، نظریه شورای نگهبان نوشته شود: اطلاق ماده 12 مصوبه مورد شکایت در مواردی که در تعیین یا ثبت نمرات دانشجویان اشکال و اشتباه وجود داشته باشد به نحوی که موجب ضرر معتنابه دانشجو شود و نیز نسبت به دانشجویانی که سابقاً به گونه معتبری مشمول ضوابط متفاوتی شده بودند، خلاف شرع شناخته شد. پرونده شماره هـ ت / 0200328 مبنی بر درخواست ابطال مواد (12)، (13) و (19) مجموعه مقررات و آیین‌نامه‌های آموزشی دوره کارشناسی ارشد مصوب 1389/02/15 شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه صنعتی شریف، در جلسه مورخ 1402/11/09 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و ماده (12) با نظر فقهای شورای نگهبان خلاف شرع مقدس تشخیص شد و در خصوص مواد (13) و (19) مجموعه مقررات و آیین‌نامه‌های آموزشی دوره کارشناسی ارشد مصوب 1389/02/15 شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه صنعتی شریف، اکثریت بیش از سه چهارم اعضاء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند: رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی براساس جزء (4) بند «ب» ماده (2) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب سال 1383، تعیین ضوابط، معیارها و استانداردهای علمی موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی، رشته‌ها و مقاطع تحصیلی با رعایت اصول انعطاف، پویایی، رقابت و نوآوری علمی از ماموریت‌های اصلی و در حدود اختیارات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در زمینه اداره امور دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی تحت پوشش وزارتخانه یادشده م. ب. و در راستای ایفای ماموریت‌ها و اختیارات فوق، آیین‌نامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته در جلسه شماره 714 مورخ 1388/01/15 به تصویب شورای برنامه‌ریزی آموزش عالی رسیده است. ن. ب. ا. مطابق ماده (8) آیین‌نامه مذکور: «میانگین نمرات دانشجو در دو نیمسال نباید از 14 کمتر باشد.» و برابر قسمت اخیر ماده (9) همان آیین‌نامه: «چنانچه میانگین نمره دانشجو در نیمسال کمتر از 14 باشد، مشروط تلقی می‌شود» و تبصره (1) ماده (14) آیین‌نامه نیز مشروطی دو نیمسال را از موجبات اخراج دانشجو محسوب می‌کند و از طرفی مواد مورد شکایت، واجد حکمی فراتر از احکام مندرج در آیین‌نامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته نمی‌باشد، فلذا مواد (13) و (19) مجموعه مقررات و آیین‌نامه‌های آموزشی دوره کارشناسی ارشد مصوب 1389/02/15 شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه صنعتی شریف در حدود اختیارات مرجع تصویب کننده بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات مذکور نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است. محمدرضا رفیعی نایب رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری