دادنامه 140431390001091781 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری دیوان عدالت اداری — 1404/05/08 — ابطال بند 3 دفترچه آگهی فراخوان پذیرش دانش آموز بهورزی (شرط سنی) به علت مخالفت با ماده 42 قانون مدیریت خدمات…

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200772 شماره دادنامه سیلور: 140431390001091781 تاریخ: 1404/05/08 * شاکی : خانم … *طرف شکایت : دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی ، درمانی استان مازندران *موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند 3 دفترچه آگهی فراخوان پذیرش دانش آموز بهورزی (شرط سنی) به علت مخالفت با ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی ، درمانی استان مازندران به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : حداکثر سن برای دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی ذکر شده در بند « 1-1» قسمت ب 30 سال ( 29) سال و 11 ماه و 29 روز و حداکثر سن برای دارندگان مدرک تحصیلی کاردانی ذکر شده در بند 1-1 قسمت ب 28 سال ( 27) سال 11 ماه و و 29 روز م. ب. تاریخ اولین روز شروع ثبت نام مبنای محاسبه سن قرار خواهد گرفت روز اول ثبت نام الکترونیکی ( 1402/05/16) تبصره موارد ذیل به شرط ارایه تاییدیه های معتبر به حداکثر سن مقرر اضافه خواهد شد. در هر صورت سن داوطلب دارای مدرک فوق دیپلم نباید از 30 سال ( 29) سال و 11 ماه و 29 روز) و سن داوطلب دارای مدرک کارشناسی نباید از 32 سال ( 31) سال و 11 ماه و 29 روز تجاوز نماید. الف) داوطلبانی که طرح خدمت نیروی انسانی را به استناد قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان انجام داده اند به میزان انجام خدمت فوق. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : رونوشت شرایط اختصاصی و عمومی آزمون شرح خواسته: باسلام احتراماً به استحضار میرساند اینجانب زهرا قربان زاده متقاضی شرکت در آزمون استخدامی جذب بهورز در روستای خالخیل منطقه چهار دانگه شهرستان ساری می باشم ب. ت. ب. دفترچه پذیرش بهورزی دانشگاه علوم پزشکی مازندران حداکثر سن مجاز برای شرکت در آزمون بهورزی برای مدرک کارشناسی 30 سال تعیین شده که با تبصره های گفته شده نباید از 32 سال تجاوز نماید که بنده به این موضوع اعتراض داشته چون خلاف با ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری م. ب. که حداقل سن را 20 و حداکثر را 40 در نظر گرفته است لذا ب. ت. ب. حاکثر سن مجاز تعیین شده برای شرکت در آزمونهای مشابه از جمله استخدامی آموزش و پرورش و تامین اجتماعی برای جلوگیری از ضایع شدن حق شرکت در فراخوانهای بعدی پذیرش بهورزی خواهان تغییر سن مجاز برای شرکت در این موضوع می باشم بنابر مراتب فوق و مطابق ادله و مدارک ابرازی و لایحه ،پیوستی رسیدگی و صدور رای مبنی بر ابطال بند 3 دفترچه آگهی فراخوان پذیرش دانش آموز بهورزی شرط سنی) مورد استدعا است. *در پاسخ به شکایت مذکور، رییس دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان مازندارن به موجب لایحه شماره 1/4/ح مورخ 1403/1/11 به طور خلاصه توضیح داده است که: - همانگونه که مستحضرید بر اساس ماده 1 قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی که دارای مجوز از شورای عالی و وزارتخانه های علوم تحقیقات فناوری و بهداشت درمان و آموزش پزشکی میباشند، بدون الزام بــه رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی به ویژه قانون مدیریت خدمات کشوری ، و فقط در چهارچوب مصوبات و آیین نامه های مالی معاملاتی و اداری استخدامی مصوب هیات امنا عمل نماید و نیز آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیات علمی هرگونه استخدامی را منوط به اخذ مجوز استخدامی و با رعایت قوانین و در چهارچوب خاص دانسته است. در راستای بند ، فوق دانشگاهها مکلفند بر اساس آیین نامه اداری و استخدامی اختصاصی خود عمل نمایند. بر همین مبنا و به تجویز ماده 33 آیین نامه اداری استخدامی دانشگاهها به پیوست مصوب سال 1391 استخدام نیروی انسانی مورد نیاز موسسه به صورت پیمانی یا قراردادی در فضای رقابتی و با رعایت عدالت استخدامی شایسته گزینی و سنجش توانمندیهای عمومی و تخصصی از طریق آزمون یا مسابقه عمومی تخصصی مصاحبه و یا ترکیبی از آنها بر اساس دستورالعملی که از سوی هیات امناء موسسه تصویب میشود و با احراز صلاحیتهای عمومی براساس قانون تسری گزینش معلمان و کارمندان آموزش و پرورش به کارمندان سایر وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی مصوب 1375/2/9 مجلس شورای اسلامی خواهد بود. قانون فوق الاشاره در بند الف ماده 34 به پیوست به صراحت شرایط عمومی استخدامی در موسسه را داشتن سن بیست سال تمام و حداکثر چهل سال اشاره نموده نتیجتا در اعلام آگهی شرایط عمومی در آزمون بهورزی تخلفی صورت نپذیرفته است. - در راستای موضوعی ماده 33 و 34 تبصره 6 ماده ، 34 نیز تاکید دارد پذیرش و استخدام بهورز با مدرک تحصیلی دیپلم و یا فوق دیپلم برابر دستورالعملی خواهد بود که به تصویب هیات امنا - اعلام شرایط آگهی استخدام در حکم ایجاب و پذیرش شرکت کننده با حضور و تکمیل مدارک و شرکت در آزمون به منزله قبول خواهد بود، فرد متقاضی از کلیه شرایط و مفاد مندرج در آگهی به پیوست مطلع بوده و ملزم به رعایت کلیه مسایل و موارد مرقوم در آن م. ب. فلذا مسؤولیت ناشی از عدم رعایت دقیق ضوابط و شرایط اعلام شده در متن آگهی بر عهده داوطلب محترم م. ب.. - به استناد رای شماره 475 مورخ 1396/5/17 هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری به پیوست که در موضوع مشابه پرونده حاضر صادر گردیده رعایت و اجرای شرایط آگهی استخدام برای طرفین ضروری است فلذا رای هیات برای تمام مراجع اداری و متقاضی مشاغل در موارد مشابه لازم الاتباع م. ب.. عدم رعایت شرایط ،آگهی منجر به تضییع حقوق سایر شرکت کننده های این آزمون میگردد زیرا بسیاری از شرکت کنندگان با شرایط مشابه شاکی بوده اند که دانشگاه رفتار مشابه در همه موارد، اعمال نموده است. علی ایحال با عنایت به موارد معنونه و ب. ت. ب. اینکه اولاً آگهی و آزمون مربوطه کاملا بر اساس قوانین و ضوابط حاکم بر موسسه تنظیم و برگزار گردیده و این دانشگاه خارج از ضوابط مرتکب فعلی نگردیده ثانیا متقاضی محترم شاکیه شرایط عمومی استخدام را دارا نبودند مستدعی حکم مقتضی نسبت به رد شکایت نامبرده صادر فرمایید. پرونده شماره هـ ت / 0200772 مبنی بر تقاضای ابطال بند 3 دفترچه آگهی فراخوان پذیرش دانش‌آموز بهورزی ( شرط سنی) در جلسه هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند : رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری اولاً ب. ت. ب. ماده یک قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور، مراکز و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی که دارای مجوز از شورای عالی و وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌باشند بدون الزام به رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاه‌های دولتی به ‌ویژه قانون مدیریت خدمات کشوری و فقط در چارچوب مصوبات و آیین نامه‌های مالی و اداری استخدامی مصوب هیات امنا عمل می‌نمایند . ثانیاً بند الف ماده 34 آیین‌نامه اداری استخدامی اعضای غیر هیات علمی دانشگاه‌های علوم پزشکی شرط استخدام را داشتن سن بیست سال تمام و حداکثر چهل سال مقرر نموده است.(برای دارندگان مدرک تحصیلی دکتری و بالاتر 45 سال) بنابراین دانشگاه می‌تواند با رعایت حداقل و حداکثر تعیین شده سن استخدام را در محدوده فوق در آگهی استخدامی تعیین نماید . با عنایت به مراتب فوق بند 3 دفترچه آگهی فراخوان پذیرش دانش‌آموز بهورزی (شرط سنی) قابل ابطال نمی‌باشد . این رای به استناد بند ب ما ده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت 20 روز از تاریخ صدور توسط رییس یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . محمد اسماعیلی رییس هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری