دادنامه 140531390000083120 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری دیوان عدالت اداری — 1405/01/23 — ابطال ماده 4 پیوست شماره یک صورتجلسه شماره 8 هیات عالی راهبری ادغام

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0300310- 0300311- 0300251 شماره دادنامه سیلور: 140531390000083120 تاریخ:1405/01/23 * شاکی : آقای … – داریوش رستمی چگنی- حبیب اله حیدری *طرف شکایت : بانک سپه – سازمان تأمین اجتماعی- بانک مرکزی- وزارت امور اقتصادی و دارایی- شورای عالی هماهنگی سران قوا- هیات عالی راهبری ادغام. *موضوع شکایت و خواسته : ابطال ماده 4 پیوست شماره یک صورتجلسه شماره 8 هیات عالی راهبری ادغام * شاکی د. ب. ط. بانک سپه – سازمان تأمین اجتماعی- بانک مرکزی- وزارت امور اقتصادی و دارایی- شورای عالی هماهنگی سران قوا- هیات عالی راهبردی ادغام به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : ماده 4- سیاستهای تشویقی خروج داوطلبانه کارکنان بانک سپه که تمایل به ادامه خدمت ندارند به شرح زیر اعمال می شود: 4- 1- بازخریدی کارکنان با پرداخت سنوات تشویقی پایان خدمت با شرایط زیر: الف- برای کارکنان با سابقه خدمت 26 تا 29 سال به ازای هر سال خدمت معادل 2 ماه حقوق ب- برای کارکنان با سابقه خدمت 23 تا 26 سال به ازای هر سال خدمت معادل 5/2 ماه حقوق د- برای کارکنان با سابقه خدمت 20 تا 23 سال به ازای هر سال خدمت معادل 3 ماه حقوق *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 1- مغایرت با تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری مبنی بر جواز بازنشستگی کارکنان بالای 20 سال سابقه خدمت 2- رای وحدت رویه شماره 1500 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر عدم امکان بازخریدی کارمندان دارای 20 سال سابقه ولو به درخواست خود او. 3- مغایرت با بند 20 چارچوب کلی طرح ادغام مبنی بر لزوم همکاری سازمان تأمین اجتماعی در ارایه راهکارهای تشویقی به کارکنان جهت بازنشستگی. 4- اقدام طرف شکایت در اعمال بازخریدی خلاف قانون و تبعیض ناروا و خلاف شرع است. * در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل حقوقی به موجب لایحه شماره 3938 مورخه 1403/03/05 به طور خلاصه توضیح داده است که : اعمال سیاست تشویقی بازخریدی از خدمت کاملاً اختیاری بوده و کلیه کارکنان مزبور امکان انصراف از درخواست بازخریدی هم داشته اند و دادنامه های متعدد از سوی هیات عمومی دیوان عدالت اداری را رد شکایت صادر شده است. * در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع ، قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 47795/102 مورخ 1404/09/02 اعلام کرده است که : مصوبه مورد شکایت فی نفسه مخصوصاً ب. ت. ب. اقدام داوطلبانه آنان خلاف شرع شناخته نشد. تشخیص قانونی بودن آن بر عهده دیوان محترم عدالت اداری است. پرونده شماره هـ ت / 0300310-0300251-0300311- مبنی بر تقاضای ابطال ماده 4 پیوست شماره 1 صورتجلسه شماره 8 هیات عالی راهبردی ادغام ( بانک‌ها و مؤسسات اعتباری وابسته به نیروهای مسلح در بانک سپه) موضوع آیین‌نامه اجرایی ساماندهی نیروی انسانی و نظام اداری و استخدامی کارکنان بانک سپه و ابطال نامه بازخریدی و الزام بانک سپه و سازمان تأمین اجتماعی به اعمال بازنشستگی براساس ماده 2/4 همین آیین‌نامه در جلسه مورخ 1404/11/12 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات در خصوص تقاضای ابطال مقرره فوق به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند . رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری با عنایت به این که هیات تخصصی استخدامی قبلاً در جلسه مورخ 1403/12/12 ادعای مغایرت مقرره فوق را با قانون بررسی نموده و از این لحاظ قابل ابطال تشخیص نداده و در حال حاضر شورای نگهبان طی نامه شماره 47795/102 مورخ 1404/09/02 این مقرره را خلاف شرع ندانسته، بنابراین رای به عدم ابطال ماده 4 پیوست شماره 1 صورتجلسه شماره 8 هیات عالی راهبردی ادغام ( بانک‌ها و مؤسسات اعتباری وابسته به نیروهای مسلح در بانک سپه) صادر می‌گردد. این رای به استناد ماده 33 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب 1393 و اصلاح بعدی آن قطعی است . محمد اسماعیلی رییس هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری