تأثیر تأخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه بر مسئولیت سازمان تأمین اجتماعی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری راجع به شکایت آقای ع. ف. با وکالت الف. ن. به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کردستان و اداره کل تأمین اجتماعی کردستان به خواسته الزام طرف اول به پرداخت حق بیمه ایام اشتغال از تاریخ 1374/9/1 لغایت 1376/6/31 و طرف دوم به پذیرش و احتساب آن به عنوان سابقه بیمه پردازی ب. ت. ب. مفاد دادخواست و ضمائم و پاسخ طرف های شکایت به شرح لوایح دفاعی، ن. ب. ا. به موجب مواد 36 و 39 قانون تأمین اجتماعی و رأی وحدت رویه شماره 720- 1390/3/3 هیأت عمومی دیوان عالی کشور رسیدگی به موضوع از وظایف و اختیارات سازمان تأمین اجتماعی بوده و ابتداء می بایست شاکی دلایل و مستندات خ. ر. ب. سازمان تأمین اجتماعی ارائه تا در کمیته های بررسی ادعای اشتغال مورد رسیدگی قرار گیرد، در صورتی که در ما نحن فیه اقدامی از سوی شاکی انجام نشده و طرح شکایت در دیوان عدالت اداری بدون رعایت ترتیب مذکور، جایگاه قانونی نداشته؛ بنابراین، قرار رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر است. رئیس شعبه 12 دیوان عدالت اداری - مهدی لی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری احتساب سوابق خدمت روزمزدی و قراردادی به عنوان سابقه خدمت دولتی با عنایت به تعریف خدمت دولتی به شرح بند ب ماده یک لایحه قانونی استخدام کشوری و وجوه مشخصه آن از حیث اشتغال به کار مستمر در یکی از واحدهای دولتی به دستور مقام ذیصلاح و دریافت حقوق یا دستمزد در قبال انجام وظیفه محوله و ضرورت احتساب آن به عنوان سوابق خدمت دولتی به شرح مقرر در ماده 34 لایحه قانونی مذکور و نظر به اطلاق ماده 151 قانون استخدام کشوری بر لزوم احتساب مدت خدمت تمام وقت در وزارتخانه ها و موسسات و شرکتهای دولتی از لحاظ تعیین پایه بازنشستگی و حقوق وظیفه به عنوان سابقه خدمت دولتی منع قانونی نداشته و آراء وحدت رویه شماره 511-512 مورخ 1389/11/18 و 59 مورخ 1391/2/11 لزوم احتساب ایام خدمت غیر رسمی در دستگاههای دولتی را مورد تصریح قرار داده و علاوه بر آن از جهت پرداخت حق بیمه توسط دستگاه متبوع مستخدم و احتساب حق بیمه توسط سازمان تامین اجتماعی از آنجائی که طبق بند الف ماده 4 قانون تامین اجتماعی مصوب سال 1354 افرادی که به هر عنوان در مقابل دریافت مزد یا حقوق کار می کنند مشمول قانون مذکور می گردند و به موجب ماده 36 قانون تامین اجتماعی کارفرما مسئول پرداخت حق بیمه سهم خود و بیمه شده به سازمان م. ب. و مکلف است در موقع پرداخت مزد یا حقوق و مزایا سهم بیمه شده را کسر نموده، سهم خود را بر آن افزوده و به سازمان تادیه نماید و تاخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه یا عدم پرداخت آن رافع مسئولیت و تعهدات سازمان مذکور در قبال بیمه شده نخواهد بود و به تجویز ماده 50 قانون تامین اجتماعی این سازمان مکلف به وصول حق بیمه و احتساب آن م. ب.. بنابراین با اجازه حاصله از ماده 72 قانون دیوان با پذیرش تجدید نظر خواهی و نقض رای معترض به پرونده جهت رسیدگی ماهوی به شعبه صادر کننده قرار اعاده می گردد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه 5 تجدید نظر دیوان عدالت اداری محمد ساریخانی - محمد رضا دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی