تأثیر لغو مصوبه استخدامی بر استخدامهای پیشین

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مذکور ن. ب. ا. وفق ماده 44 قانون مدیریت خدمات کشوری استخدام در دستگاه‌های اجرایی پس ازصدور مجوز استخدامی از طریق آزمون عمومی که نشر آگهی می‌گردد صورت می‌گیرد، در حالی که در مانحن‌فیه آزمون به صورت داخلی و در سطح کارکنان قراردادی مشتکی عنه ردیف اول برگزار گردیده. لذا با این وصف مقررات شکلی در استخدام رعایت نگردیده و بر همین مبنا شکایت را غیر وارد تشخیص و مستنداً به مواد 58 و 65 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر رسیدگی م. ب.. رئیس شعبه10 دیوان عدالت اداری دیزجی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اینکه مطابق تصویب نامه شماره 176441ت548702 مورخ 1394/9/30 هیأت وزیران مجوز استخدام در خصوص شاکی صادر و تمامی مراحل استخدام از فصل آزمون، یعنی شغل تأیید پایدار بودن منابع مالی، تائیدیه گزینش طی گردیده و براساس ماده 57 قانون برنامه پنجم توسعه جذب نیروی انسانی به صورت پیمانی با رعایت سقف اعتبارات و مجوز استخدام مأخوذه امکانپذیر است و لغو مصوبه مذکور هیأت وزیران به موجب مصوبه شماره 130945/ت48702 مورخ 1392/7/28 هیأت وزیران مسقط حق مکتسبه ت. ن. خ. نبوده و احترام به حقوق مکتسبه که به موجب قانونی یا در طول یک زمان معقول و به گونه ای قانونی و مشروع شکل گرفته و ثبات یافته به عنوان یک اصل کلی حقوقی الزامی است و از حقوق بنیادین و تضمین شده و مورد حمایت نهادهای قضایی است و بر همین مبنا در حقوق اداری برای اصل احترام به حقوق مکتسبه مقام اداری نمی تواند تصمیم خود را که مستلزم محدود نمودن، فسخ یا سلب آنها است نسبت به دارندگان قبل از آن تسری دهد. به عبارت بهتر حقوق اشخاص نباید به موجب تصمیم لاحق سلب یا تحدید گردد و اصل عطف به ماسبق نشدن تصمیمات و قوانین و اصل انتظارات مشروع و اصل قانونی بودن تصمیم مقام اداری نیز در حمایت از اصل لزوم احترام به حقوق مکتسبه بوده و ارتباط نزدیک با آن دارد. لذا بنا به حمایت فوق تقاضای تجدیدنظرخواهی ت. ن. خ. مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض رای معترض به با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به الزام ت. ن. خ. به تبدیل وضعیت ت. ن. خ. از قراردادی به پیمانی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است . رئیس و مستشار شعبه 10 تجدید نظر دیوان عدالت اداری احمد خضرایی - محمد رضا دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تأثیر لغو مصوبه استخدامی بر استخدامهای پیشین موضوع این پرونده مربوط به شکایت از عدم رعایت مقررات استخدامی در دستگاه‌های اجرایی بر اساس ماده 44 قانون مدیریت خدمات کشوری است. شاکی مدعی است که آزمون استخدامی به‌طور اختصاصی و تنها برای کارکنان قراردادی برگزار شده و این امر حقوق وی را نقض کرده است. شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با استناد به مواد 58 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، شکایت را غیر وارد تشخیص و به رد آن رای داد. در مرحله تجدیدنظر، ب. ت. ب. تصویب‌نامه هیات وزیران که مجوز استخدام شاکی را صادر کرده و همچنین با لحاظ مراحل قانونی استخدام و اصل احترام به حقوق مکتسبه، شعبه تجدیدنظر رای بدوی را نقض و حکمی صادر کرد که شاکی را ملزم به تبدیل وضعیت از قراردادی به پیمانی نمود. رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/07/15 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: استخدام های پیشین صورت گرفته به جهت ایجاد حقوق مکتسبه برای متقاضی، با تصویب مصوبه لاحق بر آن لغو نمیگردد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مذکور ن. ب. ا. وفق ماده 44 قانون مدیریت خدمات کشوری استخدام در دستگاه‌های اجرایی پس ازصدور مجوز استخدامی از طریق آزمون عمومی که نشر آگهی می‌گردد صورت می‌گیرد، در حالی که در مانحن‌فیه آزمون به صورت داخلی و در سطح کارکنان قراردادی مشتکی عنه ردیف اول برگزار گردیده. لذا با این وصف مقررات شکلی در استخدام رعایت نگردیده و بر همین مبنا شکایت را غیر وارد تشخیص و مستندا به مواد 58 و 65 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر رسیدگی م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اینکه مطابق تصویب نامه شماره 176441 ت 548702 مورخ 1394/09/30 هیات وزیران مجوز استخدام در خصوص شاکی صادر و تمامی مراحل استخدام از فصل آزمون، یعنی شغل تایید پایدار بودن منابع مالی، تائیدیه گزینش طی گردیده و براساس ماده 57 قانون برنامه پنجم توسعه جذب نیروی انسانی به صورت پیمانی با رعایت سقف اعتبارات و مجوز استخدام ماخوذه امکانپذیر است و لغو مصوبه مذکور هیات وزیران به موجب مصوبه شماره 130945 /ت 48702 مورخ 1392/07/28 هیات وزیران مسقط حق مکتسبه ت. ن. خ. نبوده و احترام به حقوق مکتسبه که به موجب قانونی یا در طول یک زمان معقول و به گونه ای قانونی و مشروع شکل گرفته و ثبات یافته به عنوان یک اصل کلی حقوقی الزامی است و از حقوق بنیادین و تضمین شده و مورد حمایت نهادهای قضایی است و بر همین مبنا در حقوق اداری برای اصل احترام به حقوق مکتسبه مقام اداری نمی تواند تصمیم خود را که مستلزم محدود نمودن، فسخ یا سلب آنها است نسبت به دارندگان قبل از آن تسری دهد. به عبارت بهتر حقوق اشخاص نباید به موجب تصمیم لاحق سلب یا تحدید گردد و اصل عطف به ماسبق نشدن تصمیمات و قوانین و اصل انتظارات مشروع و اصل قانونی بودن تصمیم مقام اداری نیز در حمایت از اصل لزوم احترام به حقوق مکتسبه بوده و ارتباط نزدیک با آن دارد. لذا بنا به حمایت فوق تقاضای تجدیدنظرخواهی ت. ن. خ. مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض رای معترض به با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به الزام ت. ن. خ. به تبدیل وضعیت ت. ن. خ. از قراردادی به پیمانی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری