تفکیک اراضی در محدوده حریم شهرها

رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت (م.ف.) از شهرداری ایلام مبنی بر الزام شهرداری به تفکیک ملک و صدور پروانه احداث بنا، ن. ب. ا. قانون اصلاح ماده 101 قانون شهرداری مصوب 1390 متضمن تبیین صلاحیت ادارات ثبت اسناد و املاک در رسیدگی به تقاضای تفکیک اراضی در محدوده حریم شهرها از سوی مالکین بوده تا آن مرجع عمل تفکیک یا افراز را بر اساس نقشه‌ای انجام دهد که قبلاً به تأیید شهرداری مربوطه رسیده باشد، بنابراین شهرداری (خوانده دعوی) صلاحیت قانونی برای تفکیک را نداشته، به همین علت دعوی متوجه این مرجع نمی‌باشد و در خصوص خواسته دیگر شاکی دال بر صدور پروانه ساختمانی، هر چند از حیث قانونی پس از احراز عدم اجرای طرح توسط شهرداری، حق برخورداری از اخذ پروانه مرقوم برای مالکین پس از انقضای مواعد قانونی پیش‌بینی شده است، اما استیفای چنین حکمی با عنایت به منظور مقنن در ماده 100 قانون شهرداری مستلزم رعایت شروط قانونی از جمله تفکیک ملک برابر قانون فوق الاشعار می‌‌باشد و لذا چون این امر صورت نگرفته، در نتیجه صدور پروانه ساختمانی در حال حاضر امکان پذیر نبوده و الزام دستگاه خوانده به اجابت خواسته از وجاهت قانونی برخوردار نیست. بنابراین دادنامه صادره از شعبه محترم 29 مبنی بر ورود شکایت، مغایر با موازین قانونی ذکر شده تشخیص و با استناد به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، ضمن نقض آن، قرار رد دعوی صادر و اعلام می‌‌گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه اشراقی ـ یاورزاده ـ درزی رامندی ـ دلاوری ـ شریعت فر فهرست شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری نقد رأی در تاریخ 27 دی‌ماه 1391، شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از اشخاص از شهرداری ایلام در خصوص الزام به تفکیک ملک و صدور پروانه احداث بنا رسیدگی کرد. شاکی ادعا نمود که شهرداری موظف به تفکیک ملک و صدور پروانه ساختمانی م. ب.. دیوان با استناد به قانون اصلاح ماده 101 قانون شهرداری مصوب 1390، صلاحیت شهرداری را در تفکیک اراضی واقع در حریم شهرها رد کرده و اعلام نمود که این مرجع تنها می‌تواند بر اساس نقشه‌های تاییدشده اقدام کند. همچنین، در خصوص صدور پروانه ساختمانی، به دلیل عدم اجرای طرح توسط شهرداری و عدم تفکیک ملک مطابق با شرایط قانونی، صدور پروانه را غیرممکن اعلام کرد. در نتیجه، دادنامه قبلی مبنی بر ورود شکایت را مغایر با موازین قانونی تشخیص داده و بر اساس ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، قرار رد دعوی صادر کرد. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/27 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: طبق اصلاحیه ماده 101 قانون شهرداری مصوب 1390 ، تفکیک اراضی در محدوده حریم شهرها در صلاحیت ادارات ثبت اسناد و املاک بوده و شهرداری در این خصوص، فاقد صلاحیت است. رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت (م.ف.) از شهرداری ایلام مبنی بر الزام شهرداری به تفکیک ملک و صدور پروانه احداث بنا، ن. ب. ا. قانون اصلاح ماده 101 قانون شهرداری مصوب 1390 متضمن تبیین صلاحیت ادارات ثبت اسناد و املاک در رسیدگی به تقاضای تفکیک اراضی در محدوده حریم شهرها از سوی مالکین بوده تا آن مرجع عمل تفکیک یا افراز را بر اساس نقشه‌ای انجام دهد که قبلا به تایید شهرداری مربوطه رسیده باشد، بنابراین شهرداری (خوانده دعوی) صلاحیت قانونی برای تفکیک را نداشته، به همین علت دعوی متوجه این مرجع نمی‌باشد و در خصوص خواسته دیگر شاکی دال بر صدور پروانه ساختمانی، هر چند از حیث قانونی پس از احراز عدم اجرای طرح توسط شهرداری، حق برخورداری از اخذ پروانه مرقوم برای مالکین پس از انقضای مواعد قانونی پیش‌بینی شده است، اما استیفای چنین حکمی با عنایت به منظور مقنن در ماده 100 قانون شهرداری مستلزم رعایت شروط قانونی از جمله تفکیک ملک برابر قانون فوق الاشعار م. ب. و لذا چون این امر صورت نگرفته، در نتیجه صدور پروانه ساختمانی در حال حاضر امکان پذیر نبوده و الزام دستگاه خوانده به اجابت خواسته از وجاهت قانونی برخوردار نیست. بنابراین دادنامه صادره از شعبه محترم --- مبنی بر ورود شکایت، مغایر با موازین قانونی ذکر شده تشخیص و با استناد به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ، ضمن نقض آن، قرار رد دعوی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- تشخیص دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه اشراقی - یاورزاده - درزی رامندی - دلاوری - شریعت فر