حدود تسری امتیازات خاص بانکها به موسسات اعتباری غیر بانکی مجاز

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به درخواست و تقاضای شاکی و با ملاحظه مدارک ابرازی چون در صورت اجرای تصمیم و یا اقدام معترض عنه خساراتی متوجه شاکی می گردد که جبران آن در آتیه متعسر می گردد و با احراز فوریت و ضرورت صدور دستور موقت و انطباق این درخواست با مواد 34 و 35 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 دستور موقت بر توقف اقدامات اجرائی مشتکی عنه تا پایان رسیدگی و صدور رأی نهایی صادر و اعلام می گردد. صدور این دستور تاثیری در اصل شکایت ندارد و در صورت رد شکایت یا صدور قرار ابطال و یا رد دادخواست اصلی یا صدور قرار اسقاط شکایت ملغی الاثر می گردد. علیهذا دفتر مقرر می دارد ضمن ابلاغ دستور موقت به طرفین جهت رسیدگی به اصل موضوع تبادل لوایح صورت پذیرد. رئیس شعبه 38 دیوان عدالت اداری - عبدالهی رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی علیه 1-اداره کل ثبت اسناد و املاک استان تهران 2-اداره سوم اجرای اسنادرسمی به خواسته اعتراض به رأی شماره 41575 مورخ 92/5/4 هیأت نظارت دایر بر عدم تلقی امتیاز خاص بانکی برای محاسبه سود معوقاتی که شاکی به نمایندگی از بانک مامور وصول آن است ] ن. ب. ا. امتیازات خاص بانکها به موجب قانون خاص موسوم به قانون تسری امتیازات خاص بانکها به مؤسسات اعتباری غیربانکی مجاز سرایت داده شده و در زمان تصویب این قانون درتاریخ 81/7/16 دو تبصره الحاقی به ماده 15 اصلاح قانون عملیات بانکی بدون ربا این الحاق صورت گرفته وجود داشته و الحاق دو تبصره در تاریخ 1376/12/17 صورت گرفته و در صورتی که هدف قانونگذار بر الحاق تبصره آن نیزبه مؤسسات اعتباری بود نیاز به تصریح داشت و تسری آن احتیاج به دلیل وصراحت قانونی دارد که درقانون تسری امتیازات یادشده مطرح نشده و اصل بر عدم تسری امتیازات بوده که نیاز به تصریح قانون احساس شده پس بنابراین اضافه بر تسری مزبور نیز احتیاج به تصریح قانون دارد. بنابراین دعوی مطرح شده غیر وارد تشخیص و مستنداً به مواد 11 و 63 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت و تائید رأی هیأت نظارت ثبت اسناد واملاک استان تهران صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف 20 روزپس ازابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدید نظردیوان م. ب.. رئیس شعبه 38 دیوان عدالت اداری - عبدالهی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. از ناحیه تجدید نظر خواه، دلیل موجه و مؤثری که موجب بی اعتباری و نقض دادنامه شعبه بدوی را فراهم نماید ارائه نشده و ب. ت. ب. دلایل و مدارک طرفین، دادنامه تجدیدنظر خواسته بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده و تخلفی که موجب تضییع حقوق ت. ن. خ. را سبب گردد در پرونده مشهود نیست. علی هذا با رد اعتراض و تجدید نظر خواهی و مستنداً به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری، دادنامه مورد اعتراض شعبه بدوی تایید و ابرام می گردد. رأی صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رئیس شعبه 7 تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه جباری ـ محمدی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی حدود تسری امتیازات خاص بانکها به موسسات اعتباری غیر بانکی مجاز در تاریخ 13 اردیبهشت 1395، دیوان عدالت اداری به درخواست شاکی نسبت به اداره کل ثبت اسناد و املاک استان تهران و اداره سوم اجرای اسناد رسمی، دستور موقت صادر کرد تا اقدامات اجرایی مورد اعتراض متوقف شود تا پایان رسیدگی و صدور رای نهایی. شاکی به دلیل احتمال خسارات ناشی از اجرای تصمیم معترض، درخواست توقف اقدامات را مطرح کرده بود. شعبه بدوی دیوان در تاریخ 5 خرداد 1393، با استناد به مواد 34 و 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، شکایت را غیر وارد تشخیص داد و رای هیات نظارت را تایید کرد. این تصمیم به دلیل عدم وجود تصریح قانونی برای تسری امتیازات خاص بانک‌ها به موسسات اعتباری غیربانکی اتخاذ گردید. شعبه تجدیدنظر نیز پس از بررسی دلایل ارائه شده، رای شعبه بدوی را تایید کرد و اعلام نمود که اعتراض ت. ن. خ. فاقد دلیل موجه برای نقض دادنامه است. رای صادره از شعبه تجدیدنظر طبق ماده 3 قانون مذکور قطعیت یافت. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/02/13 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: موسسات اعتباری غیر بانکی مجاز، مشمول امتیازات خاص بانک‌ها تنها در حدود اجرای قراردادهای منعقده میان بانک ومشتریان در حکم سند لازم الاجرا بوده و شمول امتیازات دیگر بانک‌ها نسبت به موسسات اعتباری نیاز به تصریح قانونگذار دارد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به درخواست و تقاضای شاکی و با ملاحظه مدارک ابرازی چون در صورت اجرای تصمیم و یا اقدام معترض عنه خساراتی متوجه شاکی می‌گردد که جبران آن در آتیه متعسر می‌گردد و با احراز فوریت و ضرورت صدور دستور موقت و انطباق این درخواست با مواد 34 و 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 دستور موقت بر توقف اقدامات اجرایی مشتکی عنه تا پایان رسیدگی و صدور رای نهایی صادر و اعلام می‌گردد. صدور این دستور تاثیری در اصل شکایت ندارد و در صورت رد شکایت یا صدور قرار ابطال و یا رد دادخواست اصلی یا صدور قرار اسقاط شکایت ملغی الاثر می‌گردد. علیهذا دفتر مقرر می‌دارد ضمن ابلاغ دستور موقت به طرفین جهت رسیدگی به اصل موضوع تبادل لوایح صورت پذیرد. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی علیه 1 - اداره کل ثبت اسناد و املاک استان تهران 2 - اداره سوم اجرای اسنادرسمی به خواسته اعتراض به رای شماره --- مورخ 92/5/4 هیات نظارت دایر بر عدم تلقی امتیاز خاص بانکی برای محاسبه سود معوقاتی که شاکی به نمایندگی از بانک مامور وصول آن است ] ن. ب. ا. امتیازات خاص بانک‌ها به موجب قانون خاص موسوم به قانون تسری امتیازات خاص بانک‌ها به موسسات اعتباری غیربانکی مجاز سرایت داده شده و در زمان تصویب این قانون در تاریخ 81/7/16 دو تبصره الحاقی به ماده 15 اصلاح قانون عملیات بانکی بدون ربا این الحاق صورت گرفته وجود داشته و الحاق دو تبصره در تاریخ 1376/12/17 صورت گرفته و در صورتی که هدف قانونگذار بر الحاق تبصره آن نیزبه موسسات اعتباری بود نیاز به تصریح داشت و تسری آن احتیاج به دلیل وصراحت قانونی دارد که درقانون تسری امتیازات یادشده مطرح نشده و اصل بر عدم تسری امتیازات بوده که نیاز به تصریح قانون احساس شده پس بنابراین اضافه بر تسری مزبور نیز احتیاج به تصریح قانون دارد. بنابراین دعوی مطرح شده غیر وارد تشخیص و مستندا به مواد 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت و تائید رای هیات نظارت ثبت اسناد واملاک استان تهران صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف 20 روزپس ازابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدید نظردیوان م. ب.. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. از ناحیه تجدید نظر خواه، دلیل موجه و موثری که موجب بی اعتباری و نقض دادنامه شعبه بدوی را فراهم نماید ارائه نشده و ب. ت. ب. دلایل و مدارک طرفین، دادنامه تجدیدنظر خواسته بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده و تخلفی که موجب تضییع حقوق ت. ن. خ. را سبب گردد در پرونده مشهود نیست. علی هذا با رد اعتراض و تجدید نظر خواهی و مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، دادنامه مورد اعتراض شعبه بدوی تایید و ابرام می‌گردد. رای صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رئیس شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه