حدود صلاحیت کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری برابر بند 5 ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب 1389 کمیسیون های رسیدگی به امور آب های زیرزمینی موضوع قانون یاد شده به اختلافات ناشی از قانون فوق و قانون توزیع عادلانه آب رسیدگی کرده و صرفا به پرونده های شکایت اشخاص علیه دولت مبادرت به صدور رای می نماید لذا ب. ت. ب. تعیین حدود اختیارات کمیسیون مزبور توسط قانونگذار صدور حکم بر انسداد چاه مشمول مقررات ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب بوده که در مقام تعیین مجازات جهت موارد مقرر در ماده مزبور توسط محاکم عمومی ذیصلاح بررسی و رسیدگی می گردد، بنابراین با لحاظ اینکه این قسمت از موضوع مشمول شکایات دولت از اشخاص میشود و خارج از مصادیق قانون صدرالاشعار م. ب. و کمیسیون مشتکی عنه مجاز به رسیدگی نبوده و خارج از حدود اختیارات مبادرت به انشاء رای کرده لذا در اجرای مواد 11 و 63 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 دادنامه معترض عنه را نقض و پرونده امر مجددا در کمیسیون مربوطه بررسی و صرفا نسبت به تقاضای اشخاص جهت صدور پروانه اتخاذ تصمیم نمایند، بدیهی است شرکت آب منطقه ای موظف به ارسال گزارش به محاکم عمومی جهت اعمال مقررات ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب می باشد، رای صادره ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه هشتم دیوان عدالت اداری - سعادت رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران باتاسیس مرجع قضائی نوین دیوان عدالت اداری به شرح اصول 170 و 173 رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات مردم نسبت به مأمورین یا واحدها از اقدامات و تصمیمات آنان و احقاق حقوق آنان را در صلاحیت دیوان مذکور قرار داده و حدود صلاحیت و اختیارات آن را به حکم قانونگذار موکول کرده است که براساس آن آخرین نظر مقنن درسال 1392 به تصویب رسیده و به موجب ماده 10 قانون تشکیلات وآیین دادرسی صلاحیت آن را مشخصاً معین کرده است ازجمله صلاحیتهای مهم و اساسی این مرجع رسیدگی به اعتراضات مردم از تصمیمات مراجع شبه قضائی مستقر در مراجع اداری ( آراء هیأت ها و کمیسیونها) م. ب. که درصورت عدم رعایت مقررات قانونی در راستای حق تظلم خواهی اصل حاکمیت قانون و جبران خسارت و اعاده حقوق تضییع شده در صورت نقض حقوق مصرحه درقانون اساسی جمهوری اسلامی ایران شهروندان در فصل سوم قانون اساسی درمحدوده صلاحیت دیوان عدالت اداری با شکایت ذینفع موجبات رسیدگی دیوان بعنوان مرجع نظارت قضائی بر رفتار مراجع مذکور فراهم خواهد شد ن. ب. ا. در مفاد رای معترض عنه اعلام شده است که قدمت چاه محفوره شاکیه بعد از سال 1385 بوده است در حالیکه شاکی در جلسه اخذ توضیح مورخ 95/3/26 در شعبه سوم تجدیدنظر اعلام داشته است که کارشناس امور آب بدون ملاحظه مدارک و مستندات و بدون اطلاع و استماع اظهارات اینجاب اعلام گردیده است علیهذا با عنایت به موارد مذکور رای معترض عنه بلحاظ عدم بررسی دلایل و مدارک شاکیه مخدوش و در خور نقض بنظرمیرسد با این وصف با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی ت. ن. خ. دادنامه تجدیدنظرخواسته در ورود شکایت ورسیدگی مجدد پرونده درکمیسیون مربوطه بالحاظ این مفاد این دادنامه تایید می گردد. رای صادره مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قطعی است. رئیس شعبه سوم تجدیدنظردیوان عدالت اداری ـ مستشارشعبه مهری ـ پیرزاده فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی