حق بیمه نیروهای حق التدریس آموزش و پرورش و احتساب ایام خدمتی آنان در ایام تعطیل و غیر تعطیل

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: 9009970900100304مورخ: 1390/02/14 شاکیه اعلام داشته از تاریخ... لغایت...، به‌عنوان مربی کودک در اداره طرف شکایت اشتغال داشته، سپس استخدام رسمی گردیده، لیکن مشتکی‌عنه حق بیمه ایام مذکور را واریز ننموده است که به شرح خواسته تقاضای رسیدگی دارد. با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لوایح مشتکی عنهما ثبت شده تحت شماره‌های ... و... دفتر این شعبه، ن. ب. ا. آموزش ‌و پرورش منکر کارکرد تمام‌وقت شاکیه در ایام موردنظر نگردیده است و ب. ت. ب. اینکه به‌موجب مواد 36 و 39 قانون تأمین اجتماعی، کارفرما مکلف به پرداخت حق بیمه با کسر سهم مستخدم از حقوق وی و افزودن سهم کارفرما د. ح. سازمان تأمین اجتماعی بوده است و این تکلیف کارفرما به پرداخت حق بیمه مستلزم تکلیف سازمان تأمین اجتماعی به دریافت و احتساب مدت مزبور به‌عنوان سابقه م. ب. و با عنایت به رأی وحدت رویه شماره 364-85/6/5 هیئت محترم عمومی دیوان عدالت اداری که مشعر بر شمول مقررات قانون تأمین اجتماعی نسبت به کارکنان دستگاه‌های دولتی و تجویز پرداخت حق بیمه و احتساب سنوات خدمتی آنان می‌باشد، علی‌هذا خواسته وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر الزام آموزش ‌و پرورش به پرداخت حق بیمه مدت مذکور با دریافت سهم مستخدم از شاکیه و افزودن سهم کارفرما بر آن د. ح. سازمان تأمین اجتماعی و دریافت حق بیمه مذکور از سوی تأمین اجتماعی و احتساب ایام موردنظر به‌جز ایام تعطیلات فصلی تابستان و عید نوروز که به اقتضای طبع آموزشی اشتغال نداشته و حقوقی هم از این بابت دریافت ننموده‌اند به‌عنوان سابقه بیمه‌پردازی د. ح. مشارالیه‌ها صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است. دادرس شعبه 1 دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه حسینی طباطبایی ـ مولابیگی ـ قوامی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده، هرچند هیئت مشاورین ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری در اعلام نظر مورخه...، موضوع پرونده... را مشمول مقررات ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اعلام نموده، ولی ب. ت. ب. محتویات و مندرجات پرونده، شاکیه همانند سایر نیروهای حق‌التدریس، در تعطیلات نوروز و تابستان اشتغال به تدریس نداشته و سنوات خدمت نامبرده نیز در هرسال از ابتدای مهرماه تا پایان خرداد سال بعد مورد تأیید قرار گرفته و درنتیجه اصولاً در تعطیلات مذکور حقوق و دستمزدی نمی‌گرفته است تا حق بیمه‌ای از آن کسر و به صندوق سازمان تأمین اجتماعی واریز گردد، علی‌هذا مستنداً به رأی وحدت رویه شماره 194 مورخ 26/ 3/ 1387 دیوان عدالت اداری که مقرر می‌دارد اشخاص دارای شرایط مشابه شاکیه در عداد مستخدمین رسمی آموزش ‌و پرورش نبوده‌اند و با تنظیم قرارداد حق‌التدریسی به مدت نه ماه در سال در خدمت آموزش‌ و پرورش استخدام شده‌اند و در ایام تعطیلات فصلی آن وزارتخانه، متصدی شغلی نبوده و خدمتی انجام نداده‌اند و حقوقی دریافت نداشته‌اند، علی‌هذا احتساب ایام تعطیلات فصلی مدارس جزء سابقه خدمت دولتی آنان مجوز قانونی ندارد، بنا به‌مراتب به نظر این شعبه مورد از مصادیق اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نمی‌باشد و موردی برای پذیرش اعمال ماده مرقوم به نظر نمی‌رسد. بنابراین حکم به تأیید و استواری دادنامه شماره 304 مورخه 14/ 12/ 1390 صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری پیرزاده - مهری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی حق بیمه نیروهای حق التدریس آموزش و پرورش و احتساب ایام خدمتی آنان در ایام تعطیل و غیر تعطیل موضوع این پرونده، شکایت از اداره آموزش و پرورش به دلیل عدم واریز حق بیمه ایام اشتغال به عنوان مربی کودک و استخدام رسمی پس از آن است. شاکی خواستار الزام این اداره به پرداخت حق بیمه مربوطه و احتساب آن به عنوان سابقه بیمه‌پردازی خود م. ب.. در دفاعیات، اداره آموزش و پرورش به کارکرد تمام وقت شاکی در ایام مذکور اذعان کرده و با استناد به مواد 36 و 39 قانون تامین اجتماعی، مسئولیت پرداخت حق بیمه را بر عهده کارفرما دانسته است. بر اساس رای وحدت رویه دیوان عدالت اداری، خواسته شاکی وارد تشخیص داده شده و حکمی مبنی بر الزام اداره آموزش و پرورش به پرداخت حق بیمه صادر گردید. در مرحله تجدیدنظر، هیات مشاورین دیوان با استناد به رای وحدت رویه دیگر، اعلام کردند که شاکی در ایام تعطیلات نوروز و تابستان حقوقی دریافت نکرده و بنابراین احتساب این ایام به عنوان سابقه خدمت مجوز قانونی ندارد. لذا، دادنامه بدوی تایید و استوار گردید. رای صادره در هر دو مرحله قطعی م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/12/10 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: آموزش و پرورش مکلف به پرداخت حق بیمه نیروهای حق التدریس و احتساب ایام خدمت آنان در ایام اشتغال است، ولی چون این افراد در عداد مستخدمین رسمی آن دستگاه محسوب نمی شوند و در ایام تعطیلات فصلی آن وزارت‌خانه، متصدی شغلی نیستند و حقوقی دریافت نمی کنند، مکلف نمودن وزارت خانه مذکور به پرداخت حق بیمه نیروهای مذکور در ایام تعطیلات فصلی مدارس و احتساب این ایام جزء سابقه خدمت دولتی آنان فاقد مجوز قانونی است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: --- مورخ: 1390/02/14 شاکیه اعلام داشته از تاریخ... لغایت...، به‌عنوان مربی کودک در اداره طرف شکایت اشتغال داشته، سپس استخدام رسمی گردیده، لیکن مشتکی‌عنه حق بیمه ایام مذکور را واریز ننموده است که به شرح خواسته تقاضای رسیدگی دارد. با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لوایح مشتکی عنهما ثبت شده تحت شماره‌های... و... دفتر این شعبه، ن. ب. ا. آموزش ‌و پرورش منکر کارکرد تمام‌وقت شاکیه در ایام موردنظر نگردیده است و ب. ت. ب. اینکه به‌موجب مواد 36 و 39 قانون تامین اجتماعی، کارفرما مکلف به پرداخت حق بیمه با کسر سهم مستخدم از حقوق وی و افزودن سهم کارفرما د. ح. سازمان تامین اجتماعی بوده است و این تکلیف کارفرما به پرداخت حق بیمه مستلزم تکلیف سازمان تامین اجتماعی به دریافت و احتساب مدت مزبور به‌عنوان سابقه م. ب. و با عنایت به رای وحدت رویه شماره 364 - 85/6/5 هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری که مشعر بر شمول مقررات قانون تامین اجتماعی نسبت به کارکنان دستگاه‌های دولتی و تجویز پرداخت حق بیمه و احتساب سنوات خدمتی آنان می‌باشد، علی‌هذا خواسته وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر الزام آموزش ‌و پرورش به پرداخت حق بیمه مدت مذکور با دریافت سهم مستخدم از شاکیه و افزودن سهم کارفرما بر آن د. ح. سازمان تامین اجتماعی و دریافت حق بیمه مذکور از سوی تامین اجتماعی و احتساب ایام موردنظر به‌جز ایام تعطیلات فصلی تابستان و عید نوروز که به اقتضای طبع آموزشی اشتغال نداشته و حقوقی هم از این بابت دریافت ننموده‌اند به‌عنوان سابقه بیمه‌پردازی د. ح. مشارالیه‌ها صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه حسینی طباطبایی - مولابیگی - قوامی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده، هرچند هیات مشاورین ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری در اعلام نظر مورخه...، موضوع پرونده... را مشمول مقررات ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اعلام نموده، ولی ب. ت. ب. محتویات و مندرجات پرونده، شاکیه همانند سایر نیروهای حق‌التدریس، در تعطیلات نوروز و تابستان اشتغال به تدریس نداشته و سنوات خدمت نامبرده نیز در هرسال از ابتدای مهرماه تا پایان خرداد سال بعد مورد تایید قرار گرفته و درنتیجه اصولا در تعطیلات مذکور حقوق و دستمزدی نمی‌گرفته است تا حق بیمه‌ای از آن کسر و به صندوق سازمان تامین اجتماعی واریز گردد، علی‌هذا مستندا به رای وحدت رویه شماره 194 مورخ 26 / 3 / 1387 دیوان عدالت اداری که مقرر می‌دارد اشخاص دارای شرایط مشابه شاکیه در عداد مستخدمین رسمی آموزش ‌و پرورش نبوده‌اند و با تنظیم قرارداد حق‌التدریسی به مدت نه ماه در سال در خدمت آموزش‌ و پرورش استخدام شده‌اند و در ایام تعطیلات فصلی آن وزارتخانه، متصدی شغلی نبوده و خدمتی انجام نداده‌اند و حقوقی دریافت نداشته‌اند، علی‌هذا احتساب ایام تعطیلات فصلی مدارس جزء سابقه خدمت دولتی آنان مجوز قانونی ندارد، بنا به‌مراتب به نظر این شعبه مورد از مصادیق اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نمی‌باشد و موردی برای پذیرش اعمال ماده مرقوم به نظر نمی‌رسد. بنابراین حکم به تایید و استواری دادنامه شماره --- مورخه 14 / 12 / 1390 صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است.