رای شماره 164 مورخ 1376/11/25 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رای شماره 164 مورخ 1376/11/25 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خ. م.: در پرونده شماره 63/76، موضوع بررسی تعارض نظرات شعبه پنجم و بیستم دیوان عدالت اداری در خصوص اعاده به خدمت پرسنل ارتش جمهوری اسلامی ایران مطرح است. رئیس ستاد مشترک ارتش در نامه‌ای به ابهامات موجود در اعاده به خدمت این پرسنل اشاره کرده و خواستار روشن‌سازی وضعیت حقوق و مزایای مربوط به آنان شده است. شعبه بیستم دیوان عدالت اداری با استناد به اصل برائت، حکم به اعاده به خدمت یکی از پرسنل صادر کرده است، در حالی که شعبه پنجم نظرات متفاوتی درباره حقوق و مزایا ارائه داده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری پس از بررسی موضوع و با استناد به ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، اعلام کرد که تناقض بین نظرات شعب مذکور از مصادیق آراء متعارض نیست و بنابراین، موضوع قابل طرح در هیات عمومی تشخیص داده نشد. این تصمیم تحت ریاست آیت‌الله … گردید. کلاسه پرونده: 63/76 شماره دادنامه: 164 تاریخ رای: شنبه 25 بهمن 1376 شاکی: ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران موضوع: اعلام تعارض نظرات شعبه پنجم با رای صادره از شعبه بیستم مقدمه: رئیس ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران طی نامه شماره 57/1075/ی مورخ 9/4/76 اعلام داشته‌اند، 1- در خصوص ابهامات موجود در مورد چگونگی اعاده به خدمت پرسنلی به موجب آراء هیات‌های موضوع مادتین 104 و 105 قانون آجا از خدمت رها گردیده و مطابق آراء قطعی دیوان عدالت اداری می‌بایستی به خدمت اعاده گردند، در سال‌های گذشته نظریه آن دیوان استعلام که مطابق نامه شعبه پنجم به شرح ذیل اعلام نظر گردیده است. الف) با صدور حکم از طرف دیوان عدالت اداری رای هیات‌های مواد 104 و 105 آن‌جا کان لم یکن خواهد شد و اجرای حکم از تاریخ صدور رای هیات‌های مذکور خواهد بود. ب) مدت انقطاع خدمتی جزء سنوات خدمت بازنشستگی محسوب می‌شود، ولی چون این قبیل پرسنل خدمتی انجام نداده‌اند لذا مستحقق ترفیع نیستند. ج) در مورد حقوق و مزایا از تاریخ اخراج تا تاریخ تقدیم دادخواست به دیوان انصراف از حق تلقی و حقوق و مزایا به آنان پرداخت نمی‌شود و از تاریخ تقدیم دادخواست به دیوان تا اشتغال مجدد استحقاق دریافت حقوق و مزایا را دارند. 2 واحد از پرسنل نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران که به موجب لایحه قانونی مربوط به پاکسازی و ایجاد محیط مساعد مصوب 7/6/58 شورای انقلاب در تاریخ 1/12/58 با داشتن 15 سال و 10 ماه و 9 روز خدمت بازنشسته و از خدمت رها گردیده بود. در تاریخ 25/8/68 ضمن تقدیم دادخواست به دیوان عدالت اداری تقاضای اعاده به خدمت نمود که شعبه بیستم آن دیوان طی دادنامه شماره 269- 20/5/69 به استناد به اصل برائت حکم به ورود شکایت و اعاده به خدمت نامبرده را صادر نموده و به استناد آن مشارالیه از تاریخ 1/9/69 به خدمت پذیرفته شده است. پس از گذشت 6 ماه خدمت مجدد نامبرده مرجع صادر‌کننده حکم طی نظریه تفسیری افسر مذکور را در مدت انقطاع خدمتی مستحق دریافت همه گونه حقوق عادی پرسنلی همانند هم ردیفان شاغلش دانسته است. با عنایت به تهافتی که در نظرات شعبه پنجم و بیستم آن مرجع محترم ملحوظ است. خواهشمند است جهت ایجاد وحدت رویه اجرایی در یگان‌های نیروهای مسلح نظریه غایی آن دیوان محترم را در این موارد اعلام فرمایند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله … و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید. رای هیات عمومی حسب مفاد ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، آراء متناقض شعب دیوان در موارد مشابه به قابل طرح امعان نظر در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است که چون تناقض بین نظرات شعب پنجم و بیستم دیوان از مصادیق آراء متعارض موضوع ماده مذکور شناخته نمی‌شود، موضوع قابل طرح در هیات عمومی دیوان تشخیص نگردید. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سید ابوالفضل موسوی تبریزی