رسیدگی به خواسته لغو عضویت در شورای شهر

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با صرف نظر از این‌که به نظر می‌رسد اعضای هیأت‌های نظارت بر انتخابات، نمایندگان مجلس شورای اسلامی هستند؛ مع‌الوصف و با عنایت به اینکه اولاً- خواسته شاکی [مبنی بر لغو تصمیم و کأن لم یکن نمودن عضویت در شورای اسلامی شهر ...] خارج از مفاد بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری است، ثانیاً- هیأت‌های نظارت بر انتخابات جزء موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی موضوع تبصره ماده 5 قانون محاسبات عمومی کشور نیستند، ثالثاً- رسیدگی به شکایات راجع به انتخابات شوراها و نتایج حاصل از آن طبق ماده 52 و مواد 70 الی 74 آیین‌نامه اجرایی انتخابات و شوراهای اسلامی شهر مصوب 81 هیأت وزیران و ماده 25 قانون شوراها در صلاحیت هیأت نظارت می‌باشد، رابعاً- نتیجه اظهارنظر نفیاً یا اثباتاً در رابطه با مسائل انتخاباتی به شرح خواسته شاکی ابطال یا عدم ابطال آرای انتخابات است که خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری است. علیهذا و مستنداً به ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری (با عدول از نظریه قبلی خود از جهت پذیرش صلاحیت دیوان) قرار عدم صلاحیت به شایستگی هیأت نظارت بر انتخابات صادر و اعلام می‌نماید. دفتر، مقرر است در اجرای ماده مذکور از پرونده بدل مفید تهیه و با برگ شماری و کسر از آمار به دبیرخانه هیأت نظارت بر انتخابات استان گیلان ارسال شود. رئیس شعبه 30 دیوان عدالت اداری محمدی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب محتویات و مندرجات پرونده و مفاد دادخواست تنظیمی، شاکی خواستار لغو تصمیم و کأن‌لم‌یکن نمودن عضویت در شورای اسلامی را نموده بود و شعبه بدوی بدین استدلال چون خواسته مطروحه از مصادیق ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و خارج از حدود اختیارت و صلاحیت این مرجع می‌باشد، بر همین مبنا قرار عدم صلاحیت به شایستگی هیأت نظارت بر انتخابات را صادر نمود. حالیه ب. ت. ب. مراتب فوق و مندرجات پرونده و مستندات ارائه شده و نظر به این‌که حسب مفاد ماده 48 قانون فوق‌الاشعار، هرگاه رسیدگی به شکایت در صلاحیت سایر مراجع باشد، شعبه دیوان قرار عدم صلاحیت صادر نموده و پرونده را به مرجع ذیصلاح ارسال می‌نماید. حالیه ب. ت. ب. مراتب فوق و با عنایت به این‌که دادنامه صادره به این اساس و وفق مقررات و موازین صادرگردید و از ناحیه ت. ن. خ. اعتراض موثری که مورد توجه و امعان نظر قرار گیرد به عمل نیاورده؛ علیهذا، ضمن رد تجدیدنظرخواهی به عمل آمده، دادنامه تجدیدنظرخواسته را عیناً تأیید می‌نماید. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه اردلان ـ مهری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی رسیدگی به خواسته لغو عضویت در شورای شهر در تاریخ 7 خرداد 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به درخواست ابطال عضویت در شورای اسلامی شهر رسیدگی کرد. دیوان با استناد به بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، اعلام کرد که رسیدگی به شکایات مربوط به انتخابات شوراها در صلاحیت هیات نظارت قرار دارد و از این رو، بر اساس ماده 48 همان قانون، قرار عدم صلاحیت صادر و پرونده به هیات نظارت بر انتخابات استان گیلان ارجاع گردید. در مرحله تجدیدنظر، شعبه سوم دیوان با تاکید بر عدم وجود اعتراض موثر از سوی درخواست‌کننده، دادنامه بدوی را تایید و درخواست تجدیدنظر را رد کرد. این رای قطعی م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/03/07 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: 1 - رسیدگی به درخواست لغو تصمیم و کان‌لم‌یکن نمودن عضویت در شورای اسلامی شهر به منزله رسیدگی به شکایات راجع به انتخابات شوراها بوده و خارج از صلاحیت دیوان و در صلاحیت هیات عالی نظارت بر انتخابات م. ب.. 2 - هیات‌های نظارت بر انتخابات جزء موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی موضوع تبصره ماده 5 قانون محاسبات عمومی کشور نیستند و تصمیمات آنها قابل شکایت در دیوان عدالت اداری نمی‌باشد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با صرف نظر از این‌که به نظر می‌رسد اعضای هیات‌های نظارت بر انتخابات، نمایندگان مجلس شورای اسلامی هستند؛ مع‌الوصف و با عنایت به اینکه اولا- خواسته شاکی [مبنی بر لغو تصمیم و کان لم یکن نمودن عضویت در شورای اسلامی شهر...] خارج از مفاد بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری است، ثانیا- هیات‌های نظارت بر انتخابات جزء موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی موضوع تبصره ماده 5 قانون محاسبات عمومی کشور نیستند، ثالثا- رسیدگی به شکایات راجع به انتخابات شوراها و نتایج حاصل از آن طبق ماده 52 و مواد 70 الی 74 آیین‌نامه اجرایی انتخابات و شوراهای اسلامی شهر مصوب 81 هیات وزیران و ماده 25 قانون شوراها در صلاحیت هیات نظارت می‌باشد، رابعا- نتیجه اظهارنظر نفیا یا اثباتا در رابطه با مسائل انتخاباتی به شرح خواسته شاکی ابطال یا عدم ابطال آرای انتخابات است که خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری است. علیهذا و مستندا به ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری (با عدول از نظریه قبلی خود از جهت پذیرش صلاحیت دیوان) قرار عدم صلاحیت به شایستگی هیات نظارت بر انتخابات صادر و اعلام می‌نماید. دفتر، مقرر است در اجرای ماده مذکور از پرونده بدل مفید تهیه و با برگ شماری و کسر از آمار به دبیرخانه هیات نظارت بر انتخابات استان گیلان ارسال شود. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب محتویات و مندرجات پرونده و مفاد دادخواست تنظیمی، شاکی خواستار لغو تصمیم و کان‌لم‌یکن نمودن عضویت در شورای اسلامی را نموده بود و شعبه بدوی بدین استدلال چون خواسته مطروحه از مصادیق ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و خارج از حدود اختیارت و صلاحیت این مرجع می‌باشد، بر همین مبنا قرار عدم صلاحیت به شایستگی هیات نظارت بر انتخابات را صادر نمود. حالیه ب. ت. ب. مراتب فوق و مندرجات پرونده و مستندات ارائه شده و نظر به این‌که حسب مفاد ماده 48 قانون فوق‌الاشعار، هرگاه رسیدگی به شکایت در صلاحیت سایر مراجع باشد، شعبه دیوان قرار عدم صلاحیت صادر نموده و پرونده را به مرجع ذیصلاح ارسال می‌نماید. حالیه ب. ت. ب. مراتب فوق و با عنایت به این‌که دادنامه صادره به این اساس و وفق مقررات و موازین صادرگردید و از ناحیه ت. ن. خ. اعتراض موثری که مورد توجه و امعان نظر قرار گیرد به عمل نیاورده؛ علیهذا، ضمن رد تجدیدنظرخواهی به عمل آمده، دادنامه تجدیدنظرخواسته را عینا تایید می‌نماید. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه