شخصیت حقوقی کمیسیون‌های مندرج در قانون شهرداری

رأی دادگاه بدوی در مورد دعوی سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی (وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی) به طرفیت ش. ، ش. ، ک. به خواسته تقاضای صدور حکم به ابطال رأی شماره 531047/319/دک 77 مورخ 27/4/91 ک. با احتساب کلیه خسارات قانونی م. ب. 000/000/51 ریال ن. ب. ا. خواندگان ردیف دوم و سوم واجد شخصیت حقوقی مستقل نمی باشند و به نمایندگی از خوانده اول در مناطق چندگانه تهران ایفای وظیفه می نمایند لذا دعوی متوجه نامبردگان نبوده به استناد بند 4 ماده 84 قانون آیین دادرسی مدنی قرار ردّ دعوی صادر و اعلام می گردد. در مورد دعوی خ. ن. ب. خوانده اول ن. ب. ا. خواهان از جمله سازمان های دولتی بوده که در مقام اعمال حاکمیت نسبت به فروش و یا نگهداری اموال یا اجناس تملیک شده به نفع دولت جمهوری اسلامی ایران اقدام می نماید و این نگهداری یا فروش از باب تصدی گری یا اشتغال به امور تجاری معنونه در قانون تجارت نمی باشد مآلاً اطلاق عنوان کسب یا پیشه به این قسمت از امور حاکمیتی موافق قانون نیست تا اقدام خواهان مشمول عناوین واجد عوارض شهرداری یا مالیاتی گردد لذا دادگاه دعوی خواهان را موافق حق تشخیص و به استناد مواد 198 و 519 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به ابطال رأی شماره 531047/319/دک77 مورخ 27/4/91 ک. به عنوان اصل خواسته و پرداخت مبلغ 000/080/1 ریال به عنوان هزینه دادرسی له خواهان صادر و اعلام می نماید. رأی دادگاه حضوری ظرف مدت 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی درمحاکم محترم تجدیدنظر استان تهران م. ب.. دادرس شعبه 30 دادگاه عمومی حقوقی تهران ـ مداحی رأی دادگاه تجدیدنظر استان تجدیدنظرخواهی مطروحه از ناحیه ت. ن. خ. شهرداری با مدیریت آقای ق. و نمایندگی آقای ن.ن. به طرفیت ت. ن. خ. سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی و نسبت به بخشی از دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره 00366 مورخ 10/4/92 شعبه 30 محترم دادگاه عمومی حقوقی تهران که در بخش معترض ٌعنه بر صدور حکم به ابطال رأی شماره 531047/319/د ک 77 مورخ 27/4/91 ک. و به طرفیت شهرداری به عنوان اصل خواسته و با احتساب هزینه دادرسی وکلا له و د. ح. ت. ن. خ. که بر صدور اشعار داشته، مآلاً وارد و موجه بوده و دادنامه در وضعیت اصداری قابلیت و استعداد تأیید و استواری را نداشته و به علت مباینت با موازین و مقررات قانونی و محتویات و مستندات پرونده، مستلزم نقض م. ب. زیرا: اولاً رأی معترض ٌعنه موضوع دعوی بدوی از سوی ک. اصدار یافته و ازآنجاکه کمیسیون یادشده مطابق موازین و مقررات قانونی، دارای شخصیت حقوقی کاملاً مستقل و منفک و علیحده از شهرداری بوده و ترکیب اعضاء آن و نحوه تصمیم گیری و محدوده صلاحیت های مربوطه و غیره، مطابق مقررات قانونی معین و مشخص گردیده، لذا طرح دعوی بدوی به طرفیت ت. ن. خ. که هیچ گونه مدخلیتی و نیز مسئولیتی نسبت به رأی مورخ 27/4/91 کمیسیون یادشده نداشته، از ابتدای طرح و اقامه آن فاقد موقعیت قانونی بوده و بدان سبب قابلیت استماع نداشته، ثانیاً: مطابق رأی وحدت رویه هیئت عمومی دیوان عالی کشور به شماره 699 مورخ 22/3/1386 کلیه سازمان های دولتی می توانند اعتراض خود را نسبت به آراء ک. و از حیث نقض قوانین با مقررات و مخالفت با آن ها، در دادگاه های دادگستری مطرح نمایند که مطابق مقرره یادشده نیز دعوی یادشده صرفاً و فقط به طرفیت کمیسیون معنونه ممکن و متصور بوده و شهرداری هایی که کمیسیون های مذکور در آن تشکیل می گردند، به هیچ وجه مداخله ای در دعوی مارالوصف نمی توانند داشته باشند فلذا و به ترتیب معنونه نیز دعوی بدوی و به طرفیت شهرداری فاقد موقعیت قانونی و غیرقابل استماع بوده و صدور رأی در بخش دیگر دادنامه تجدیدنظر خواسته و عدم اعتراض خواهان بدوی نسبت به آن، مجوزی برای قابلیت استماع دعوی مرقوم به طرفیت ت. ن. خ. نخواهد بود، همچنین ب. ت. ب. عدم ابراز دفاعیات موجه و مؤثر از سوی ت. ن. خ. و نسبت به ایراد ابرازی مطروحه از ناحیه ت. ن. خ. بناء علی هذا و با عنایت به مراتب معنونه مبیّنه مارالذکر، دادگاه با قبول و پذیرش تجدیدنظرخواهی مطروحه مستنداً به ماده 358 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی و رعایت ماده 356 ناظر به مواد 2، 3 و بندهای 4، 7 و 8 ذیل ماده 84 و ماده 89 قانون پیش گفته، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته، درنتیجه قرار ردّ (عدم استماع) دعوی خواهان بدوی را صادر و اعلام می دارد. رأی دادگاه قطعی است. مستشاران شعبه 25 دادگاه تجدیدنظر استان تهران طاهری ـ موحدی فهرست دادگاه بدوی دادگاه تجدیدنظر استان نقد رأی شخصیت حقوقی کمیسیون های مندرج در قانون شهرداری در تاریخ 6 بهمن 1392، دادگاه عمومی حقوقی تهران به دعوی یک نهاد دولتی رسیدگی نمود. خواهان درخواست ابطال رای صادره از یک کمیسیون به همراه مطالبه خسارات قانونی به مبلغ 51,000,000 ریال را مطرح کرد. دادگاه بدوی با استناد به بند 4 ماده 84 قانون آیین دادرسی مدنی، دعوی علیه برخی از خواندگان را به دلیل عدم وجود شخصیت حقوقی مستقل رد کرد و دعوی نسبت به خواننده اصلی را به استناد مواد 198 و 519 این قانون، به نفع خواهان و به ابطال رای مورد نظر و پرداخت هزینه دادرسی به مبلغ 1,080,000 ریال حکم صادر نمود. این رای قابل تجدیدنظر در محاکم تجدیدنظر استان تهران بود. در ادامه، تجدیدنظرخواهی نهاد شهرداری به طرفیت خواهان اصلی مطرح گردید. دادگاه تجدیدنظر با پذیرش تجدیدنظرخواهی و نقض دادنامه بدوی، به این نتیجه رسید که دعوی بدوی به طرفیت شهرداری به دلیل عدم مدخلیت و مسئولیت شهرداری نسبت به رای کمیسیون، فاقد موقعیت قانونی بوده و بنابراین قرار رد (عدم استماع) دعوی صادر کرد. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/11/06 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: کمیسیون های شهرداری مطابق موازین و مقررات قانونی، دارای شخصیت حقوقی کاملا مستقل از شهرداری بوده و ترکیب اعضاء آن و نحوه تصمیم گیری و محدوده صلاحیت های مربوطه و...، مطابق مقررات قانونی معین و مشخص گردیده، لذا طرح دعوای ابطال رای کمیسیون فوق به طرفیت شهرداری که هیچ گونه مدخلیتی و نیز مسئولیتی نسبت به آرای این کمیسیون ها ندارد، فاقد موقعیت قانونی بوده و قابلیت استماع ندارد. در مورد دعوی سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی (وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی) به طرفیت ش.، ش.، ک. به خواسته تقاضای صدور حکم به ابطال رای شماره --- /دک 77 مورخ 27/4/91 ک. با احتساب کلیه خسارات قانونی م. ب. 51/000/000 ریال ن. ب. ا. خواندگان ردیف دوم و سوم واجد شخصیت حقوقی مستقل نمی‌باشند و به نمایندگی از خوانده اول در مناطق چندگانه تهران ایفای وظیفه می نمایند لذا دعوی متوجه نامبردگان نبوده به استناد بند 4 ماده 84 قانون آیین دادرسی مدنی قرار ردّ دعوی صادر و اعلام می‌گردد. در مورد دعوی خ. ن. ب. خوانده اول ن. ب. ا. خواهان از جمله سازمان های دولتی بوده که در مقام اعمال حاکمیت نسبت به فروش و یا نگهداری اموال یا اجناس تملیک شده به نفع دولت جمهوری اسلامی ایران اقدام می‌نماید و این نگهداری یا فروش از باب تصدی گری یا اشتغال به امور تجاری معنونه در قانون تجارت نمی‌باشد مآلا اطلاق عنوان کسب یا پیشه به این قسمت از امور حاکمیتی موافق قانون نیست تا اقدام خواهان مشمول عناوین واجد عوارض شهرداری یا مالیاتی گردد لذا دادگاه دعوی خواهان را موافق حق تشخیص و به استناد مواد 198 و 519 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به ابطال رای شماره --- /دک 77 مورخ 27/4/91 ک. به عنوان اصل خواسته و پرداخت مبلغ 1/080/000 ریال به عنوان هزینه دادرسی له خواهان صادر و اعلام می‌نماید. رای دادگاه حضوری ظرف مدت 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی درمحاکم محترم تجدیدنظر استان تهران م. ب.. دادرس شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران - مداحی رای دادگاه تجدیدنظر استان تجدیدنظرخواهی مطروحه از ناحیه ت. ن. خ. شهرداری با مدیریت آقای ق. و نمایندگی آقای ن.ن. به طرفیت ت. ن. خ. سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی و نسبت به بخشی از دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره 00366 مورخ 10/4/92 شعبه --- محترم دادگاه عمومی حقوقی تهران که در بخش معترض ٌعنه بر صدور حکم به ابطال رای شماره --- /د ک 77 مورخ 27/4/91 ک. و به طرفیت شهرداری به عنوان اصل خواسته و با احتساب هزینه دادرسی وکلا له و د. ح. ت. ن. خ. که بر صدور اشعار داشته، مآلا وارد و موجه بوده و دادنامه در وضعیت اصداری قابلیت و استعداد تایید و استواری را نداشته و به علت مباینت با موازین و مقررات قانونی و محتویات و مستندات پرونده، مستلزم نقض م. ب. زیرا: اولا رای معترض ٌعنه موضوع دعوی بدوی از سوی ک. اصدار یافته و ازآنجاکه کمیسیون یادشده مطابق موازین و مقررات قانونی، دارای شخصیت حقوقی کاملا مستقل و منفک و علیحده از شهرداری بوده و ترکیب اعضاء آن و نحوه تصمیم گیری و محدوده صلاحیت های مربوطه و غیره، مطابق مقررات قانونی معین و مشخص گردیده، لذا طرح دعوی بدوی به طرفیت ت. ن. خ. که هیچ گونه مدخلیتی و نیز مسئولیتی نسبت به رای مورخ 27/4/91 کمیسیون یادشده نداشته، از ابتدای طرح و اقامه آن فاقد موقعیت قانونی بوده و بدان سبب قابلیت استماع نداشته، ثانیا: مطابق رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عالی کشور به شماره 699 مورخ 1386/03/22 کلیه سازمان های دولتی می‌توانند اعتراض خود را نسبت به آراء ک. و از حیث نقض قوانین با مقررات و مخالفت با آن ها، در دادگاه‌های دادگستری مطرح نمایند که مطابق مقرره یادشده نیز دعوی یادشده صرفا و فقط به طرفیت کمیسیون معنونه ممکن و متصور بوده و شهرداری هایی که کمیسیون های مذکور در آن تشکیل می گردند، به هیچ وجه مداخله ای در دعوی مارالوصف نمی توانند داشته باشند فلذا و به ترتیب معنونه نیز دعوی بدوی و به طرفیت شهرداری فاقد موقعیت قانونی و غیرقابل استماع بوده و صدور رای در بخش دیگر دادنامه تجدیدنظر خواسته و عدم اعتراض خواهان بدوی نسبت به آن، مجوزی برای قابلیت استماع دعوی مرقوم به طرفیت ت. ن. خ. نخواهد بود، همچنین ب. ت. ب. عدم ابراز دفاعیات موجه و موثر از سوی ت. ن. خ. و نسبت به ایراد ابرازی مطروحه از ناحیه ت. ن. خ. بناء علی هذا و با عنایت به مراتب معنونه مبیّنه مارالذکر، دادگاه با قبول و پذیرش تجدیدنظرخواهی مطروحه مستندا به ماده 358 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی و رعایت ماده 356 ناظر به مواد 2 ، 3 و بندهای 4 ، 7 و 8 ذیل ماده 84 و ماده 89 قانون پیش گفته، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته، درنتیجه قرار ردّ (عدم استماع) دعوی خواهان بدوی را صادر و اعلام می دارد. رای دادگاه قطعی است. مستشاران شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران