شرایط صدور حکم به تخریب بنا

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت مطروحه به خواسته اعتراض به رأی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری مبنی بر تخریب بنا]، ن. ب. ا. ایراد موثری که اساس رأی را مخدوش و موجبات نقض آن را فراهم نماید ارائه نشده و از نظر شکلی نیز اشکالی وارد نیست و در نحوه رسیدگی نیز تخلفی از مقررات و نقض قوانین مشهود نمی‌باشد علی هذاشکایت غیروارد تشخیص حکم به رد آن صادر واعلام میگردد رأی صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 30 دیوان عدالت اداری - محمدی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: 9409970955700597 تاریخ: 1394/01/31 رأی دیوان ن. ب. ا. اولاًـ مستفاد از رای تبصره های 1 و 2 و 3 ماده 100 قانون شهرداری، رای به تخریب در هر موردی در صورتی جایز است که کارشناس تخریب را تجویز نماید و یا اینکه جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود، ثانیاًـ تخریب و قلع بنا از ناحیه شهرداری محصور و محدود به تخلف از اصول شهرسازی و فنی و بهداشتی است و معیار تشخیص به اهل خبره ارجاع می شود و با جلب نظر کارشناس رسمی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مجاز به تخریب بنا می باشد، ثالثاًـ در خصوص مواردی که مهندس … را مستحکم و گزارش شهرداری را غیر قابل قبول می داند تنها راه چاره جهت احراز لزوم تخریب ارجاع مراتب به کارشناسان رسمی دادگستری م. ب. و کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری نباید قبل از جلب نظر کارشناس حکم به تخریب صادر نماید، رابعاًـ شهرداری مطابق ماده 100 قانون مذکور باید از عملیات اجرایی ساختمان های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه به وسیله مامورین خود جلوگیری کند و سهل انگاری شهرداری در اعمال نظارت و عمل به وظیفه قانونی و پیشگیری قبل از وقوع تخلف ساختمانی دلیل قلع تاسیسات و بنای احداثی خلاف مشخصات مندرج در پرونده نبوده مگر اینکه استمرار تخلف واقع شده توسط کارشناسان رسمی دادگستری مخالف اصول شهرسازی و فنی و یا بهداشتی تشخیص داده شود که در آن صورت تخریب جایز بوده و طبق قاعده فقهی اقدام علیه خود شهرداری مسئولیتی در باب خسارات وارده ناشی از تخریب به متخلف نخواهد داشت، لذا بنا به جهات فوق با پذیرش تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری با نقض رای شعبه بدوی و به تبع آن رای کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری با استناد به ماده 63 قانون دیوان حکم به الزام کمیسیون به رسیدگی مجدد با لحاظ جهات ذکر شده در این رای صادر و اعلام می گردد. رأی صادر قطعی است. رییس و مستشار شعبه هفتم تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری جباری - دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی شرایط صدور حکم به تخریب بنا موضوع این پرونده، شکایت از رای کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری در خصوص تخریب بنا م. ب.. شاکی درخواست ابطال رای مذکور را به دلیل عدم ارائه مستندات کافی و نقض حقوق قانونی خود مطرح کرده است. شعبه بدوی دیوان عدالت اداری پس از بررسی، به این نتیجه رسید که ایراد موثری بر رای کمیسیون وجود ندارد و شکایت را رد کرد. رای بدوی به موجب ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قابل تجدیدنظرخواهی بود. <br>در مرحله تجدیدنظر، دیوان با استناد به تبصره‌های 1 تا 3 ماده 100 قانون شهرداری، تاکید نمود که تخریب بنا تنها با تایید کارشناس مجاز م. ب. و شهرداری ملزم است قبل از صدور حکم تخریب، نظر کارشناس رسمی را جلب نماید. همچنین، سهل‌انگاری شهرداری در نظارت بر ساخت و سازها نمی‌تواند به تخریب منجر شود، مگر اینکه تخلف به تایید کارشناس رسمی برسد. در نتیجه، دیوان با نقض رای بدوی و رای کمیسیون، حکم به الزام کمیسیون به رسیدگی مجدد ب. ت. ب. موارد مذکور صادر کرد. این رای قطعی بوده و بر اساس ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر گردیده است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/01/31 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: صدور حکم به تخریب بنا در صورتی جایز است که ضرورت تخریب توسط کارشناس رسمی احراز شده و یا این که جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت مطروحه به خواسته اعتراض به رای کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری مبنی بر تخریب بنا]، ن. ب. ا. ایراد موثری که اساس رای را مخدوش و موجبات نقض آن را فراهم نماید ارائه نشده و از نظر شکلی نیز اشکالی وارد نیست و در نحوه رسیدگی نیز تخلفی از مقررات و نقض قوانین مشهود نمی‌باشد علی هذاشکایت غیروارد تشخیص حکم به رد آن صادر واعلام میگردد رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - محمدی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولا- مستفاد از رای تبصره های 1 و 2 و 3 ماده 100 قانون شهرداری، رای به تخریب در هر موردی در صورتی جایز است که کارشناس تخریب را تجویز نماید و یا اینکه جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود، ثانیا- تخریب و قلع بنا از ناحیه شهرداری محصور و محدود به تخلف از اصول شهرسازی و فنی و بهداشتی است و معیار تشخیص به اهل خبره ارجاع می‌شود و با جلب نظر کارشناس رسمی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مجاز به تخریب بنا می‌باشد، ثالثا- در خصوص مواردی که مهندس … را مستحکم و گزارش شهرداری را غیر قابل قبول می داند تنها راه چاره جهت احراز لزوم تخریب ارجاع مراتب به کارشناسان رسمی دادگستری م. ب. و کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری نباید قبل از جلب نظر کارشناس حکم به تخریب صادر نماید، رابعا- شهرداری مطابق ماده 100 قانون مذکور باید از عملیات اجرایی ساختمان های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه به وسیله مامورین خود جلوگیری کند و سهل انگاری شهرداری در اعمال نظارت و عمل به وظیفه قانونی و پیشگیری قبل از وقوع تخلف ساختمانی دلیل قلع تاسیسات و بنای احداثی خلاف مشخصات مندرج در پرونده نبوده مگر اینکه استمرار تخلف واقع شده توسط کارشناسان رسمی دادگستری مخالف اصول شهرسازی و فنی و یا بهداشتی تشخیص داده شود که در آن صورت تخریب جایز بوده و طبق قاعده فقهی اقدام علیه خود شهرداری مسئولیتی در باب خسارات وارده ناشی از تخریب به متخلف نخواهد داشت، لذا بنا به جهات فوق با پذیرش تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری با نقض رای شعبه بدوی و به تبع آن رای کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری با استناد به ماده 63 قانون دیوان حکم به الزام کمیسیون به رسیدگی مجدد با لحاظ جهات ذکر شده در این رای صادر و اعلام می‌گردد. رای صادر قطعی است.