شمول مقررات قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

رأی دادگاه بدوی درخصوص شکایت و گزارش رییس اداره جهاد کشاورزی علیه آقای م.ی.، دائر بر تغییر غیرمجاز کاربری اراضی زراعی و باغها از طریق احداث آلاچیق به میزان 5 / 38 متر مربع و 85 متر مربع بنا، نظر به شکایت اداره جهاد کشاورزی و گزارش مرجع انتظامی و کیفرخواست دادستان محترم و تحقیقات به عمل آمده و اظهارات و اقاریر متهم در دادگاه وسایر قرائن و امارات موجود، بزهکاری متهم موصوف محرز است. لذا مستندا به ماده یک و سه از قانون حفظ و کاربری اراضی زراعی و باغها و مواد 37 و 36 از قانون مجازات اسلامی به لحاظ فقد سابقه، متهم موصوف را به پرداخت پنج میلیون ریال جزای نقدی و قلع و قمع بناهای احداثی محکوم می نماید. رای صادره حضوری محسوب و ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در محاکم محترم تجدیدنظر استان تهران م. ب.. رییس شعبه 102 دادگاه جزائی دماوند -سیدروح الله مصطفی نژاد موسوی رأی دادگاه تجدیدنظر استان در خصوص تجدیدنظرخواهی آقای م.ی. نسبت به دادنامه شماره 9209972210701592 مورخ 1392/12/24 صادره از شعبه یکصد و دو محاکم عمومی شهرستان د. که متضمن صدور حکم بر محکومیت مشارالیه به پرداخت مبلغ پنج میلیون ریال جزای نقدی د. ح. صندوق دولت و قلع و قمع ابنیه احداثی از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی واقع در روستای س. از توابع بخش مرکزی شهرستان فوق الذکر است، با نگرش در مجموعه اوراق و محتویات پرونده بالاخص تصویر پاسخ استعلام از بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مشعر بر وقوع ملک مورد شکایت در خارج از بافت روستا بشرح صفحه اول پرونده و نظریه ابرازی کارشناس رسمی بشرح صفحات پنجاه لغایت پنجاه و چهارم پرونده و تصویر صورتجلسه تقویم و ارزیابی اراضی زراعی و باغها بشرح صفحه سوم پرونده و اذعان ت. ن. خ. به احداث بنا بشرح صفحه پنجاه و ششم پرونده نظر باینکه از ناحیه ت. ا. و اعتراض موجه و مدللی که موجبات نقض و گسیختن رای صادره را فراهم آورد بعمل نیامده و بر مبانی استنباط و استدلال دادگاه نخستین در احراز و تشخیص بزهکاری ت. ن. خ. و صدور حکم بر همین مبنا خدشه و خللی مترتب نیست. لذا دادگاه ضمن رد تجدیدنظرخواهی عنوان شده دادنامه معترض عنه را با استناد به بند الف ماده 257 قانون آئین دادرسی کیفری تایید و استوار می نماید رای صادره قطعی است. شعبه 38 دادگاه تجدیدنظر استان تهران - رئیس و مستشار عبدالرحیم دادگرنیا - زین العابدین صادقی رأی دادگاه تجدیدنظر استان رای دادگاه در پرنده جریانی آقای م.ی. 37 ساله اهل و ساکن تهران، فاقد سابقه کیفری موثر از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی کشاورزی از طریق احداث الاچیق به متراژ 38/5 متر مربع و احداث 85 متر مربع در اراضی به موجب دادنامه شماره 1592 _ 1392/12/24 صادره از شعبه 102 دادگاه عمومی جزایی شهرستان د. به پرداخت پنج میلیون ریال جزای نقدی و قلع و قمع بنایی احداثی محکوم شده اند و رای دادگاه بدوی به موجب دادنامه شماره 316 _ 1393/3/17 صادره از شعبه 38 دادگاه تجدیدنظر استان مورد تایید قرار گرفته و حکم دادگاه قطعی اعلام شد. پس از آن، آقای م.ی. به استناد نامه شماره 3/1573_ 1393/04/17 بنیاد مسکن انقلاب اسلامی شهرستان د. به دیوان عالی کشور مراجعه و تقاضای اعاده دادرسی می نمایند که پرونده به شعبه 36 دیوان عالی کشور ارجاع می شود که شعبه مرجوع الیه به موجب دادنامه شماره 2089 _ 1393/10/23 با تجویز اعاده دادرسی موافقت و به دادگاه تجدیدنظر استان ارسال و به این شعبه ارجاع می گردد. دادگاه پس از وصول و ملاحظه آن و با رعایت بند ث ماده 450 قانون آئین دادرسی مصوب 1392 تحت نظر قرار می گیرد و با عنایت به اینکه اداره جهاد کشاورزی مدعی است از پلاک مورد ادعا از نظر مراقبت و حفاظت از جهات اجرای قانون حفظ کاربری اراضی کشاورزی مصوب 1374 و اصلاحی 1385 به عهده مدیریت جهاد کشاورزی بوده لیکن قانون گذار در تبصره 5 الحاقی به ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زارعی و با غها مصوب 1374 مقرر داشته است، اراضی داخل محدوده قانونی روستا های دارای طرح هادی مصوب، مشمول ضوابط طرح هادی بوده و از کلیه ضوابط مقرر در این قانون مستثنی م. ب.. بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در پاسخ به دهیاری روستای س. ( برگ 91 ) بیان داشته این روستا دارای طرح هادی است و ملک مورد نظر دارای کاربری باغ و مابقی دارای کاربری مسکونی م. ب. که با وصف موجود ** صورت گرفته و پاسخ بنیاد مسکن به استناد ماده 480 قانون آئین دادرسی کیفری ، تجویز اعاده دادرسی را وارد دانسته است. لذا به استناد بند پ ماده 455 قانون آئین دادرسی کیفری ضمن نقض دادنامه شماره 316_ 1392/03/17 صادره از شعبه 39 دادگاه تجدیدنظر استان، حکم بر برائت آقای ی. از اتهام کیفری کاربری از طریق احداث الاچیق و بنا های مسکونی ورعایت تبصره 5 الحاقی به موجب ماده یک قانون مذکور و رعایت بند ث ماده 450 قانون آئین دادرسی کیفری صادر و اعلام می گردد رای صادره قطعی است. شعبه 39 دادگاه تجدیدنظر استان تهران - رئیس و مستشار و مستشار علی اصغر شفیعی خورشیدی - احمد موسی پور - محمد حسن شیخی پور فهرست دادگاه بدوی دادگاه تجدیدنظر استان دادگاه تجدیدنظر استان نقد رأی شمول مقررات قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها در تاریخ 27 مهر 1395، دادگاه بدوی به بررسی واخواهی و اعتراض نسبت به دادنامه‌ای که در تاریخ 13 تیر 1391 صادر شده بود، پرداخت. در این پرونده، واخواه به دلیل تغییر کاربری غیرمجاز اراضی، محکومیت غیابی دریافت کرده بود. دادگاه با استناد به استعلام شهرداری و بر اساس تبصره 5 ماده 1 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی مصوب 1385، به این نتیجه رسید که ملک مورد نظر در طرح هادی روستایی قرار دارد و تغییر کاربری آن فاقد وصف جزایی است. بنابراین، دادگاه ضمن فسخ دادنامه معترضه، حکم برائت واخواه را صادر کرد. این رای ظرف بیست روز قابل اعتراض در دادگاه تجدیدنظر بود. <br>پس از آن، مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان مربوطه به این دادنامه اعتراض کرد. دادگاه تجدیدنظر با بررسی پرونده و استعلامات مربوطه، به این نتیجه رسید که اراضی مورد شکایت در بافت روستایی قرار دارند و تغییر کاربری آن‌ها از شمول مقررات قانون حفظ کاربری اراضی زراعی خارج است. لذا، دادگاه تجدیدنظر با استناد به بند الف ماده 455 قانون آیین دادرسی کیفری، تجدیدنظرخواهی را غیر وارد تشخیص داده و دادنامه بدوی را تایید کرد. رای صادره از سوی دادگاه تجدیدنظر قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/07/27 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: اراضی داخل محدوده قانونی روستاهای دارای طرح هادی مصوب،از شمول مقررات قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 خارج و مشمول ضوابط طرح هادی م. ب.. شماره پرونده: --- شماره دادنامه: --- تاریخ: 1393/05/19 در خصوص واخواهی واعتراض الف. خ.ب. باوکالت ب.ف نسبت به دادنامه شماره --- - 13/4/91 صادره ازاین شعبه در پرونده کلاسه --- / 900251 (ب. ت. ب. اینکه درشکایت اولیه وبه تبع آن در حکم یاد شده نام کوچک واخواه م قید شده بدینوسیله نسبت به تغییر واصلاح آن به الف. اقدام به عمل می آید) که به موجب آن به اتهام تغییر کاربری غیرمجاز اراضی پلاک ثبتی... محکومیت غیابی حاصل نموده است نظر به محتویات پرونده ب. ت. ب. اینکه وفق نتیجه استعلام به عمل آمده ازشهرداری... ثبت به شماره... ملک موضوع تغییر کاربری درطرح هادی روستای... وداخل بافت روستایی قرار دارد و به موجب تبصره 5 ماده یک ازقانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی مصوب 1385 اراضی داخل محدوده قانونی روستاهای واجد طرح هادی ازشمول قانون مزبور خارج می‌باشند واقدام به تغییر کاربری این قبیل املاک فاقد وصف جزایی است بنا به مراتب واخواهی مطروحه را دادگاه وارد تشخیص بنا به مستند یاد شده وبندالف ماده 177 ازقانون آیین دادرسی کیفری ضمن فسخ دادنامه معترض عنه حکم برائت واخواه را از اتهام موضوع کیفرخواست صادر واعلام می دارد. رای صادره ظرف بیست روز ازتاریخ ابلاغ قابل اعتراض در دادگاه محترم تجدیدنظر استان تهران م. ب.. رئیس شعبه --- جزایی شهریار - عارف رضایی رای دادگاه تجدیدنظر استان شماره پرونده: --- شماره دادنامه: --- تاریخ: 1395/07/27 در خصوص تجدیدنظرخواهی مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان شهریار نسبت به دادنامه شماره --- مورخ 93/5/19 صادره از شعبه یکصد و چهار محاکم جزایی آن شهرستان که به موجب آن ضمن فسخ دادنامه غیابی حکم بر برائت واخواه از اتهام منتسبه اصدار یافته است با نگرش در مجموعه اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. زراعی بودن اراضی و خارج از محدوده قانونی بودن آن از شهر و روستا از عناصر متشکله بزه عنوان شده است و در ما نحن فیه محل مورد شکایت حسب پاسخ استعلام به عمل آمده از فرمانداری شهرستان فوق الذکر داخل در بافت روستای... اعلام گردیده و ن. ب. ا. تغییر کاربری اراضی و املاک واقع در محدوده قانونی روستا از شمول مقررات قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها خارج است بنا بمراتب و با اوصاف و کیفیات مرقوم وقوع بزه به لحاظ فقدان عنصر قانونی (احد از عناصر متشکله آن) تحقق نیافته که با این وصف دادگاه تجدیدنظرخواهی عنوان شده را غیر وارد تشخیص و با رد آن دادنامه معترض عنه را با استناد به بند الف ماده 455 قانون آیین دادرسی کیفری تائید و استوار می‌نماید رای صادره قطعی است. شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران - رئیس و مستشار موضوع این پرونده به شکایت اداره جهاد کشاورزی مربوط می‌شود که به دلیل تغییر غیرمجاز کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها از طریق ساخت آلاچیق‌هایی با متراژهای مشخص، مطرح گردیده است. در مرحله اول دادرسی، متهم به پرداخت جزای نقدی و قلع و قمع بناهای غیرمجاز محکوم شد. این حکم بر اساس قوانین مربوط به حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها و همچنین قوانین مجازات اسلامی صادر گردید. در مرحله تجدیدنظر، ب. ت. ب. مستندات ارائه‌شده، از جمله نظریه کارشناس و استعلام‌های مربوطه، حکم دادگاه بدوی تایید شد. متعاقباً، متهم به دیوان عالی کشور مراجعه و درخواست اعاده دادرسی نمود که این درخواست پذیرفته شد. دیوان عالی کشور با استناد به تبصره الحاقی به قانون حفظ کاربری و تایید وجود طرح هادی در روستای مربوطه، حکم برائت متهم را صادر و دادنامه قبلی را نقض کرد. این رای به عنوان رای نهایی و قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/09/04 پیام: اراضی داخل محدوده قانونی روستاهای دارای طرح هادی،از شمول مقررات قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 خارج بوده و مشمول ضوابط طرح هادی م. ب.. رییس شعبه --- دادگاه جزایی دماوند -سیدروح الله مصطفی نژاد موسوی در خصوص تجدیدنظرخواهی آقای م.ی. نسبت به دادنامه شماره --- مورخ 1392/12/24 صادره از شعبه یکصد و دو محاکم عمومی شهرستان د. که متضمن صدور حکم بر محکومیت مشارالیه به پرداخت مبلغ پنج میلیون ریال جزای نقدی د. ح. صندوق دولت و قلع و قمع ابنیه احداثی از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی واقع در روستای س. از توابع بخش مرکزی شهرستان فوق الذکر است، با نگرش در مجموعه اوراق و محتویات پرونده بالاخص تصویر پاسخ استعلام از بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مشعر بر وقوع ملک مورد شکایت در خارج از بافت روستا به شرح صفحه اول پرونده و نظریه ابرازی کارشناس رسمی به شرح صفحات پنجاه لغایت پنجاه و چهارم پرونده و تصویر صورتجلسه تقویم و ارزیابی اراضی زراعی و باغها به شرح صفحه سوم پرونده و اذعان ت. ن. خ. به احداث بنا به شرح صفحه پنجاه و ششم پرونده ن. ب. ا. از ناحیه ت. ا. و اعتراض موجه و مدللی که موجبات نقض و گسیختن رای صادره را فراهم آورد به عمل نیامده و بر مبانی استنباط و استدلال دادگاه نخستین در احراز و تشخیص بزهکاری ت. ن. خ. و صدور حکم بر همین مبنا خدشه و خللی مترتب نیست. لذا دادگاه ضمن رد تجدیدنظرخواهی عنوان شده دادنامه معترض عنه را با استناد به بند الف ماده 257 قانون آیین دادرسی کیفری تایید و استوار می‌نماید رای صادره قطعی است. رای دادگاه در پرنده جریانی آقای م.ی. 37 ساله اهل و ساکن تهران، فاقد سابقه کیفری موثر از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی کشاورزی از طریق احداث الاچیق به متراژ 38/5 متر مربع و احداث 85 متر مربع در اراضی به موجب دادنامه شماره --- - 1392/12/24 صادره از شعبه --- دادگاه عمومی جزایی شهرستان د. به پرداخت پنج میلیون ریال جزای نقدی و قلع و قمع بنایی احداثی محکوم شده اند و رای دادگاه بدوی به موجب دادنامه شماره --- - 1393/03/17 صادره از شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان مورد تایید قرار گرفته و حکم دادگاه قطعی اعلام شد. پس از آن، آقای م.ی. به استناد نامه شماره 3/1573 - 1393/04/17 بنیاد مسکن انقلاب اسلامی شهرستان د. به دیوان عالی کشور مراجعه و تقاضای اعاده دادرسی می نمایند که پرونده به شعبه --- دیوان عالی کشور ارجاع می‌شود که شعبه مرجوع الیه به موجب دادنامه شماره --- - 1393/10/23 با تجویز اعاده دادرسی موافقت و به دادگاه تجدیدنظر استان ارسال و به این شعبه ارجاع می‌گردد. دادگاه پس از وصول و ملاحظه آن و با رعایت بند ث ماده 450 قانون آیین دادرسی مصوب 1392 تحت نظر قرار می‌گیرد و با عنایت به اینکه اداره جهاد کشاورزی مدعی است از پلاک مورد ادعا از نظر مراقبت و حفاظت از جهات اجرای قانون حفظ کاربری اراضی کشاورزی مصوب 1374 و اصلاحی 1385 به عهده مدیریت جهاد کشاورزی بوده لیکن قانون گذار در تبصره 5 الحاقی به ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زارعی و با غها مصوب 1374 مقرر داشته است، اراضی داخل محدوده قانونی روستا های دارای طرح هادی مصوب، مشمول ضوابط طرح هادی بوده و از کلیه ضوابط مقرر در این قانون مستثنی م. ب.. بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در پاسخ به دهیاری روستای س. (برگ 91 ) بیان داشته این روستا دارای طرح هادی است و ملک مورد نظر دارای کاربری باغ و مابقی دارای کاربری مسکونی م. ب. که با وصف موجود - صورت گرفته و پاسخ بنیاد مسکن به استناد ماده 480 قانون آیین دادرسی کیفری، تجویز اعاده دادرسی را وارد دانسته است. لذا به استناد بند پ ماده 455 قانون آیین دادرسی کیفری ضمن نقض دادنامه شماره --- - 1392/03/17 صادره از شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان، حکم بر برائت آقای ی. از اتهام کیفری کاربری از طریق احداث الاچیق و بنا های مسکونی ورعایت تبصره 5 الحاقی به موجب ماده یک قانون مذکور و رعایت بند ث ماده 450 قانون آیین دادرسی کیفری صادر و اعلام می‌گردد رای صادره قطعی است. شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران - رئیس و مستشار و مستشار