عدم احتساب ایام سنوات ارفاقی در محاسبه مستمری بازنشستگان پیش از موعد

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای ق. ق. به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی شیراز به خواسته عدم محاسبه مابه‌التفاوت بیمه پرداختی حکم مستمری و الزام به صدور حکم مستمری برابر 24 ماه آخرین بیمه پرداختی ایام ارفاقی، ب. ت. ب. تبصره ماده 77 قانون تأمین اجتماعی که مقرر داشته ملاک تعیین حقوق بازنشستگی متوسط مجموع حقوق و دستمزدی است که حق بیمه پرداخت گردیده است و شاکی نیز از سنوات ارفاقی استفاده و بابت آن به سازمان مابه‌التفاوت پرداخت شده است و سازمان به دلیل عدم انجام کار و اشتغال، حقوق سنوات ارفاقی را در مستمری لحاظ ننموده است که این عمل وجاهت قانونی ندارد. فلذا ب. ت. ب. مراتب، شکایت نامبرده وارد تشخیص و علیهذا حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رأی به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 25/9/85 قطعی است. رئیس شعبه 12 دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه محمدی ـ سالاری ـ چاوشی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. به موجب ماده 77 قانون تأمین اجتماعی، مجموع مزد یا حقوق بیمه شده که بر اساس آن، حق بیمه پرداخت شده ظرف آخرین دو سال پرداخت حق بیمه، ملاک تعیین مستمری بازنشستگی است و حقوق و دستمزد در سنوات واقعی خدمت قابل پرداخت م. ب. و در سنوات ارفاقی بیمه شده حقوق یا دستمزد دریافت نمی‌کرده تا مجموع مزد یا حقوق ملاک محاسبه مستمری بازنشستگی قرار گیرد و از طرفی به موجب رأی وحدت رویه شماره 674 مورخ 4/10/91 ملاک تعیین مستمری بازنشستگی 24 ماه آخر از سنوات واقعی که بر اساس آن بیمه شده حقوق و دستمزد دریافت داشته و حق بیمه پرداخت نموده است اعلام شده؛ بنابراین رأی معترض‌عنه را برخلاف بیّن ماده 77 قانون تأمین اجتماعی و رأی وحدت رویه مارالذکر تشخیص و ضمن پذیرش تقاضای اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و نقض رأی مذکور، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مولابیگی ـ فرجی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی عدم احتساب ایام سنوات ارفاقی در محاسبه مستمری بازنشستگان پیش از موعد در تاریخ 11 آبان 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به یک شکایت علیه سازمان تامین اجتماعی رسیدگی نمود. خواسته شاکی شامل محاسبه مابه‌التفاوت بیمه پرداختی در حکم مستمری و الزام به صدور حکم مستمری بر اساس 24 ماه آخرین بیمه پرداختی در ایام ارفاقی بود. شاکی استدلال کرد که براساس تبصره ماده 77 قانون تامین اجتماعی، ملاک تعیین حقوق بازنشستگی، متوسط مجموع حقوق و دستمزدی است که حق بیمه بابت آن پرداخت شده و از آنجا که مابه‌التفاوت بابت سنوات ارفاقی پرداخت شده، باید این مدت در محاسبه مستمری لحاظ گردد. شعبه بدوی، شکایت را وارد دانسته و حکمی به نفع شاکی صادر کرد. این رای به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 25 آذر 1385 قطعی اعلام گردید. <br>در مرحله تجدیدنظر، دیوان با استناد به ماده 77 قانون تامین اجتماعی و رای وحدت رویه شماره 674 مورخ 4 دی 1391، اعلام کرد که مستمری بازنشستگی باید بر اساس 24 ماه آخر از سنوات واقعی محاسبه شود و در ایام ارفاقی، حقوق یا دستمزدی پرداخت نمی‌شود. لذا، رای بدوی را مغایر با قانون و رای وحدت رویه تشخیص داده و ضمن نقض آن، حکم به رد شکایت صادر کرد. این رای نیز قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/08/11 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: در ایام سنوات ارفاقی، حقوق اشتغال پرداخت نمی‌شود تا مبنای تعیین مستمری قرار گیرد. بنابراین مستمری بازنشستگی باید بر اساس دو سال خدمت واقعی، و نه دو سال آخر سنوات ارفاقی محاسبه شود. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای ق. ق. به طرفیت سازمان تامین اجتماعی شیراز به خواسته عدم محاسبه مابه‌التفاوت بیمه پرداختی حکم مستمری و الزام به صدور حکم مستمری برابر 24 ماه آخرین بیمه پرداختی ایام ارفاقی، ب. ت. ب. تبصره ماده 77 قانون تامین اجتماعی که مقرر داشته ملاک تعیین حقوق بازنشستگی متوسط مجموع حقوق و دستمزدی است که حق بیمه پرداخت گردیده است و شاکی نیز از سنوات ارفاقی استفاده و بابت آن به سازمان مابه‌التفاوت پرداخت شده است و سازمان به دلیل عدم انجام کار و اشتغال، حقوق سنوات ارفاقی را در مستمری لحاظ ننموده است که این عمل وجاهت قانونی ندارد. فلذا ب. ت. ب. مراتب، شکایت نامبرده وارد تشخیص و علیهذا حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رای به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 25/9/85 قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه محمدی - سالاری - چاوشی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. به موجب ماده 77 قانون تامین اجتماعی، مجموع مزد یا حقوق بیمه شده که بر اساس آن، حق بیمه پرداخت شده ظرف آخرین دو سال پرداخت حق بیمه، ملاک تعیین مستمری بازنشستگی است و حقوق و دستمزد در سنوات واقعی خدمت قابل پرداخت م. ب. و در سنوات ارفاقی بیمه شده حقوق یا دستمزد دریافت نمی‌کرده تا مجموع مزد یا حقوق ملاک محاسبه مستمری بازنشستگی قرار گیرد و از طرفی به موجب رای وحدت رویه شماره 674 مورخ 4/10/91 ملاک تعیین مستمری بازنشستگی 24 ماه آخر از سنوات واقعی که بر اساس آن بیمه شده حقوق و دستمزد دریافت داشته و حق بیمه پرداخت نموده است اعلام شده؛ بنابراین رای معترض‌عنه را برخلاف بیّن ماده 77 قانون تامین اجتماعی و رای وحدت رویه مارالذکر تشخیص و ضمن پذیرش تقاضای اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و نقض رای مذکور، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. در تاریخ 11 آبان 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت فردی که بر اساس قانون بازنشستگی پیش از موعد مصوب 5 شهریور 1386 بازنشسته شده بود، رسیدگی کرد. شاکی ادعا نمود که حق بیمه مربوط به سنوات ارفاقی وی کسر و به سازمان تامین اجتماعی پرداخت شده است و درخواست محاسبه مابه‌التفاوت بیمه‌پردازی برای سنوات ارفاقی در دو سال آخرین پرداخت حق بیمه را جهت برقرار شدن مستمری بازنشستگی خود ارائه کرد. شعبه بدوی با استناد به تبصره ذیل ماده 77 قانون تامین اجتماعی، حکم به الزام اداره کل تامین اجتماعی استان اصفهان صادر کرد.<br>در مرحله تجدیدنظر، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با استناد به ماده 77 قانون تامین اجتماعی و رای وحدت رویه شماره 674 مورخ 4 دی 1391، اعلام نمود که ملاک تعیین مستمری بازنشستگی، مجموع مزد یا حقوق بیمه‌شده در آخرین دو سال پرداخت حق بیمه است و حقوق و دستمزد در سنوات ارفاقی قابل پرداخت نیست. بنابراین، رای بدوی را مغایر با قانون تشخیص داده و ضمن پذیرش درخواست اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر کرد. رای صادره از سوی شعبه تجدیدنظر نیز قطعی است. ن. ب. ا. شاکی بر اساس مقررات قانون بازنشستگی پیش از موعد مصوب 1386/06/05 مجلس شورای اسلامی، با جمع سنوات واقعی و ارفاقی بازنشسته گردیده و ب. ت. ب. اینکه بابت سنوات ارفاقی حق بیمه کسر و به سازمان تامین اجتماعی پرداخت گردیده، لذا بنا به حکم قانونگذار در تبصره ذیل ماده 77 قانون تامین اجتماعی، حکم به الزام اداره کل تامین اجتماعی استان اصفهان نسبت به محاسبه مابه التفاوت بیمه‌پردازی بابت سنوات ارفاقی نامبرده ظرف دو سال آخرین پرداخت حق بیمه وی در برقراری مستمری بازنشستگی صادر و اعلام می‌نماید. رای صادر شده قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشارشعبه