عدم احتساب سنوات ارفاقی در محاسبه حقوق بازنشستگی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به این که بر اساس مفاد دادنامه [شماره] 674 ـ 4/10/91 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری برابر ماده 9 قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانواده‌ها و سایر کارکنان مصوب سال 1379، مبنای حقوق بازنشستگی یا وظیفه مستخدمان مشمول عبارت است از معدل تمامی حقوق و مزایای دریافتی آنان در دو سال آخر خدمت که ملاک کسور بازنشستگی است و در ماده 77 قانون تأمین اجتماعی، میزان مستمری بازنشستگی تابعی از متوسط مزد یا حقوق شناخته شده و به موجب بند 5 ماده 2 قانون تأمین اجتماعی مصوب سال 54، «مزد یا حقوق عبارت است از هرگونه وجه یا مزایای نقدی و غیرنقدی مستمر که در مقابل کار به بیمه شده داده می‌شود»; و در ایامی که سنوات ارفاقی در اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 5/6/86 اعطا شده است حقوق اشتغال پرداخت نمی‌شود تا مبنای تعیین میزان مستمری قرار گیرد و از طرفی به موجب قانون اخیرالذکر، صرفاً به سنوات خدمت انجام شده مستخدم حداکثر پنج سال اضافه می‌شود که در میزان مستمری مورد محاسبه قرار می‌گیرد و تأثیری در تعیین میانگین دستمزد و دو سال آخر خدمت ندارد، بنابراین شکایت شاکی به اصلاح حکم بازنشستگی بر اساس دو سال آخر وجهه قانونی نداشته و حکم به رد صادر می‌شود. این رأی ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مستند به ماده 65 قانون مصوب 92 م. ب.. رئیس شعبه 29 دیوان عدالت اداری ـ بهرامی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری خلاصه شکایت شاکی (ت. ن. خ.) این است که سازمان طرف شکایت سنوات ارفاقی را که بر اساس آن بازنشسته شده در محاسبه حقوق بازنشستگی رعایت نکرده است که در نتیجه حقوق بازنشستگی وی کاهش یافته [و] تقاضای رسیدگی نموده است مرجع طرف شکایت جواباً اعلام نموده است شاکی در سنوات ارفاقی حقوق اشتغال دریافت نکرده تا مبنای تعیین میزان مستمری قرارگیرد و حقوق بازنشستگی شاکی بر اساس میانگین دو سال آخرین حقوق زمان سنوات واقعی احتساب گردیده و به لحاظ عدم پرداخت حقوق اشتغال در سنوات ارفاقی قابل محاسبه در حقوق مستمری نمی‌باشد. شعبه 29 دیوان به شرح دادنامه تجدیدنظرخواسته حکم به رد شکایت صادر کرده است. نظر به این که دادنامه تجدیدنظرخواسته ب. ت. ب. محتویات پرونده و با رعایت موازین قانونی و توجه به رأی شماره 674 مورخ 4/10/1391 هیأت محترم عمومی دیوان عدالت اداری صادر شده و از ناحیه شاکی اعتراض مؤثری نشده و دلیلی که نقض دادنامه صادره را ایجاب نماید به عمل نیامده، علی‌هذا دادنامه تجدیدنظرخواسته خالی از اشکال تشخیص و تأیید می‌شود. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 3 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه اردلان ـ مهری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی عدم احتساب سنوات ارفاقی در محاسبه حقوق بازنشستگی در تاریخ 8 دی‌ماه 1392، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به بررسی شکایت مربوط به محاسبه حقوق بازنشستگی پرداخت. شاکی ادعا نمود که سنوات ارفاقی وی در محاسبه مستمری لحاظ نشده و این امر منجر به کاهش مستمری وی گردیده است. مرجع قضایی با استناد به ماده 9 قانون اصلاح مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل و ماده 77 قانون تامین اجتماعی، تصریح کرد که محاسبه حقوق بازنشستگی باید بر اساس میانگین دو سال آخر حقوق انجام پذیرد. از آنجا که در ایام سنوات ارفاقی، حقوقی پرداخت نشده، این مدت نمی‌تواند در محاسبه مستمری مورد توجه قرار گیرد. لذا، شکایت شاکی رد گردید. در مرحله تجدیدنظر، شعبه مربوطه با تاکید بر رعایت موازین قانونی و عدم ارائه دلایل موثر از سوی شاکی، حکم بدوی را تایید و رای صادره را قطعی اعلام نمود. این تصمیمات بر اساس ماده 65 قانون مصوب سال 1392 و با استناد به رای شماره 674 مورخ 4 دی‌ماه 1391 هیات عمومی دیوان عدالت اداری اتخاذ شده است. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/10/08 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: حقوق بازنشستگی بر اساس میانگین دو سال آخرین حقوق زمان سنوات واقعی احتساب می‌گردد و سنوات ارفاقی اعطایی به دلیل عدم پرداخت حقوق اشتغال در آن قابل محاسبه در حقوق مستمری نمی‌باشد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به این که بر اساس مفاد دادنامه [شماره] 674 - 4/10/91 هیات عمومی دیوان عدالت اداری برابر ماده 9 قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانواده‌ها و سایر کارکنان مصوب سال 1379 ، مبنای حقوق بازنشستگی یا وظیفه مستخدمان مشمول عبارت است از معدل تمامی حقوق و مزایای دریافتی آنان در دو سال آخر خدمت که ملاک کسور بازنشستگی است و در ماده 77 قانون تامین اجتماعی، میزان مستمری بازنشستگی تابعی از متوسط مزد یا حقوق شناخته شده و به موجب بند 5 ماده 2 قانون تامین اجتماعی مصوب سال 54 ، «مزد یا حقوق عبارت است از هرگونه وجه یا مزایای نقدی و غیرنقدی مستمر که در مقابل کار به بیمه شده داده می‌شود»; و در ایامی که سنوات ارفاقی در اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 5/6/86 اعطا شده است حقوق اشتغال پرداخت نمی‌شود تا مبنای تعیین میزان مستمری قرار گیرد و از طرفی به موجب قانون اخیرالذکر، صرفا به سنوات خدمت انجام شده مستخدم حداکثر پنج سال اضافه می‌شود که در میزان مستمری مورد محاسبه قرار می‌گیرد و تاثیری در تعیین میانگین دستمزد و دو سال آخر خدمت ندارد، بنابراین شکایت شاکی به اصلاح حکم بازنشستگی بر اساس دو سال آخر وجهه قانونی نداشته و حکم به رد صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مستند به ماده 65 قانون مصوب 92 م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - بهرامی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری خلاصه شکایت شاکی (ت. ن. خ.) این است که سازمان طرف شکایت سنوات ارفاقی را که بر اساس آن بازنشسته شده در محاسبه حقوق بازنشستگی رعایت نکرده است که در نتیجه حقوق بازنشستگی وی کاهش یافته [و] تقاضای رسیدگی نموده است مرجع طرف شکایت جوابا اعلام نموده است شاکی در سنوات ارفاقی حقوق اشتغال دریافت نکرده تا مبنای تعیین میزان مستمری قرارگیرد و حقوق بازنشستگی شاکی بر اساس میانگین دو سال آخرین حقوق زمان سنوات واقعی احتساب گردیده و به لحاظ عدم پرداخت حقوق اشتغال در سنوات ارفاقی قابل محاسبه در حقوق مستمری نمی‌باشد. شعبه --- دیوان به شرح دادنامه تجدیدنظرخواسته حکم به رد شکایت صادر کرده است. نظر به این که دادنامه تجدیدنظرخواسته ب. ت. ب. محتویات پرونده و با رعایت موازین قانونی و توجه به رای شماره --- مورخ 1391/10/04 هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری صادر شده و از ناحیه شاکی اعتراض موثری نشده و دلیلی که نقض دادنامه صادره را ایجاب نماید به عمل نیامده، علی‌هذا دادنامه تجدیدنظرخواسته خالی از اشکال تشخیص و تایید می‌شود. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه