عدم تأثیر میزان تراکم املاک همجوار بر اعطای تراکم

رأی شعبه دیوان عدالت اداری خواسته شکایت شاکی ب. ش. د. تقدیمی و لوایح تقدیمی از ناحیه وکیل وی الزام شهرداری طرف شکایت به صدور پروانه ساختمانی بر اساس تراکم اعطایی به املاک مجاور پلاک متعلق به شاکی م. ب.. ن. ب. ا. به دلالت تصویر سند مالکیت شماره ... واقع درمنطقه سرحد آباد کرج مالکیت شاکی و پلاک مورد بحث محرز م. ب. و ب. ت. ب. اینکه حسب مفاد نامه شماره ... اداره مسکن و شهرسازی شهرستان کرج که به عنوان دفتر اسناد رسمی شماره 986 تهران ارسال گردیده است، بایر بودن پلاک مورد بحث با احکام صادره از مراجع قضایی تأیید گردیده است و با عنایت به اینکه نظریه کارشناس رسمی دادگستری نیز که در اجرای قرار تا این دلیل صادرگردیده حاکی از احداث ساختمان‌های مجاور پلاک متعلق به شاکی به صورت چهارطبقه م. ب. با اعطاء تراکم مجاز مسکونی در پروانه‌های ساختمانی صادره م. ب. و با توجه اینکه درلایحه جوابیه نیز اعلام گردیده است که در طرح تصویبی جدید نیز تراکم مسکونی از ناحیه کمیسیون ماده 5 قانون تأسیس سازمان شهرسازی و معماری جمهوری اسلامی ایران تأیید گردیده است و با عنایت به اینکه صدور پروانه ساختمانی به دستور بند 4 ماده 55 قانون شهرداری‌ها از وظایف شهرداری می‌باشد، علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی و الزام شهرداری طرف شکایت به صدور پروانه ساختمانی مسکونی با رعایت تراکم ساختمانی پلاک‌های همجوار ملک متعلق به شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 29 دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه اردلان ـ آزادی ـ سالاری رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی از شهرداری منطقه 10 کرج که شاکی با ادعای به اینکه نسبت به املاک مجاور وی با تراکم 120% پروانه و مجوز ساختمانی صادر شده است، درخواست الزام خوانده به اعطای تراکم مشابه املاک مجاور را دارد]، برابر رأی شماره 80 ـ 21/5/1374 هیأت عمومی دیوان عدالت، شهرداری‌ها تکلیف قانونی به اجرای مصوبات کمیسیون ماده 5 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری داشته و نمی‌توانند مخالف مصوبات مرقوم مبادرت به اقدام نمایند و در خصوص این پرونده، با عنایت به دفاع خوانده، کاربری ملک مورد نزاع به صورت گونه مسکونی با تراکم (2/20) تثبیت و ابلاغ گردیده است، بنابراین اعطای تراکم به ملک همجوار از نظر قانونی این حق را برای شاکی ایجاد نمی‌کند تا وی برخوردار از تراکم مورد ادعا باشد، چون هر ملک شرایط خاص خودش را دارد، مضافاً اینکه وظیفه تعیین در ماده 55 قانون شهرداری برای شهرداری‌ها مبنی بر صدور پروانه برای ساختمان‌ها صرفاً ناظر بر صدور پروانه است آن هم در حد مقررات و رعایت قوانین م. ب. و ارتباطی به تراکم ندارد؛ چرا که اساساً موضوع تراکم، فرع بر احراز موقعیت و شرایط ملک در شهرداری از حیث فنی و کارشناسی است، علی‌هذا با وصف مذکور، چون دادنامه صادره از شعبه محترم 29 مبنی بر ورود، از استناد قانونی برخوردار نبوده و به دلیل عدم الزام شهرداری نسبت به پذیرش درخواست شاکی (به موجب دلیلی که مدعی شده است)، لذا دادنامه مرقوم مغایر با موازین قانونی تشخیص در نتیجه به تجویز ماده 120 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 و مستندا به ماده 18 قانون دیوان مصوب 1385، ضمن نقض آن حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌شود. رأی صادره قطعی است. دادرس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه اشراقی ـ یاورزاده ـ شریعت‌فر ـ جباری ـ ساریخانی فهرست شعبه دیوان عدالت اداری شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری نقد رأی عدم تأثیر میزان تراکم املاک همجوار بر اعطای تراکم در تاریخ 16 بهمن 1392، شعبه دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از افراد علیه شهرداری منطقه 10 کرج رسیدگی کرد. شاکی خواستار الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی با تراکم مشابه املاک مجاور خود بود و این درخواست را به مالکیت خود بر پلاک مورد نظر و تایید بایر بودن آن توسط مراجع قضایی و نظریه کارشناس رسمی دادگستری استناد کرد. شهرداری در پاسخ اعلام کرد که کاربری ملک مورد نظر به صورت مسکونی با تراکم 20/2 تثبیت شده و اعطای تراکم به املاک مجاور، حق قانونی برای شاکی ایجاد نمی‌کند. <br>شعبه دیوان عدالت اداری با استناد به بند 4 ماده 55 قانون شهرداری‌ها، حکم به ورود شکایت شاکی و الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی صادر کرد. در مرحله تشخیص، رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر تکلیف شهرداری به اجرای مصوبات کمیسیون ماده 5 و عدم الزام شهرداری به اعطای تراکم مشابه، مورد استناد قرار گرفت و در نهایت، دادنامه شعبه نخست نقض و شکایت شاکی رد شد. رای صادره از سوی شعبه تشخیص نیز قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/11/16 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: اعطای تراکم فرع بر احراز موقعیت و شرایط ملک در شهرداری از حیث فنی و کارشناسی بوده و از آنجا که هر ملک شرایط خاص خودش را دارد، الزام شهرداری به صدور تراکم به استناد تراکم صادره برای ملک همجوار، فاقد وجاهت است. رای شعبه دیوان عدالت اداری خواسته شکایت شاکی ب. ش. د. تقدیمی و لوایح تقدیمی از ناحیه وکیل وی الزام شهرداری طرف شکایت به صدور پروانه ساختمانی بر اساس تراکم اعطایی به املاک مجاور پلاک متعلق به شاکی م. ب.. ن. ب. ا. به دلالت تصویر سند مالکیت شماره... واقع درمنطقه سرحد آباد کرج مالکیت شاکی و پلاک مورد بحث محرز م. ب. و ب. ت. ب. اینکه حسب مفاد نامه شماره... اداره مسکن و شهرسازی شهرستان کرج که به عنوان دفتر اسناد رسمی شماره 986 تهران ارسال گردیده است، بایر بودن پلاک مورد بحث با احکام صادره از مراجع قضایی تایید گردیده است و با عنایت به اینکه نظریه کارشناس رسمی دادگستری نیز که در اجرای قرار تا این دلیل صادرگردیده حاکی از احداث ساختمان‌های مجاور پلاک متعلق به شاکی به صورت چهارطبقه م. ب. با اعطاء تراکم مجاز مسکونی در پروانه‌های ساختمانی صادره م. ب. و با توجه اینکه درلایحه جوابیه نیز اعلام گردیده است که در طرح تصویبی جدید نیز تراکم مسکونی از ناحیه کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس سازمان شهرسازی و معماری جمهوری اسلامی ایران تایید گردیده است و با عنایت به اینکه صدور پروانه ساختمانی به دستور بند 4 ماده 55 قانون شهرداری‌ها از وظایف شهرداری می‌باشد، علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی و الزام شهرداری طرف شکایت به صدور پروانه ساختمانی مسکونی با رعایت تراکم ساختمانی پلاک‌های همجوار ملک متعلق به شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه اردلان - آزادی - سالاری رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی از شهرداری منطقه 10 کرج که شاکی با ادعای به اینکه نسبت به املاک مجاور وی با تراکم 120 % پروانه و مجوز ساختمانی صادر شده است، درخواست الزام خوانده به اعطای تراکم مشابه املاک مجاور را دارد]، برابر رای شماره --- - 1374/05/21 هیات عمومی دیوان عدالت، شهرداری‌ها تکلیف قانونی به اجرای مصوبات کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری داشته و نمی‌توانند مخالف مصوبات مرقوم مبادرت به اقدام نمایند و در خصوص این پرونده، با عنایت به دفاع خوانده، کاربری ملک مورد نزاع به صورت گونه مسکونی با تراکم ( 2/20 ) تثبیت و ابلاغ گردیده است، بنابراین اعطای تراکم به ملک همجوار از نظر قانونی این حق را برای شاکی ایجاد نمی‌کند تا وی برخوردار از تراکم مورد ادعا باشد، چون هر ملک شرایط خاص خودش را دارد، مضافا اینکه وظیفه تعیین در ماده 55 قانون شهرداری برای شهرداری‌ها مبنی بر صدور پروانه برای ساختمان‌ها صرفا ناظر بر صدور پروانه است آن هم در حد مقررات و رعایت قوانین م. ب. و ارتباطی به تراکم ندارد؛ چرا که اساسا موضوع تراکم، فرع بر احراز موقعیت و شرایط ملک در شهرداری از حیث فنی و کارشناسی است، علی‌هذا با وصف مذکور، چون دادنامه صادره از شعبه محترم --- مبنی بر ورود، از استناد قانونی برخوردار نبوده و به دلیل عدم الزام شهرداری نسبت به پذیرش درخواست شاکی (به موجب دلیلی که مدعی شده است)، لذا دادنامه مرقوم مغایر با موازین قانونی تشخیص در نتیجه به تجویز ماده 120 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 و مستندا به ماده 18 قانون دیوان مصوب 1385 ، ضمن نقض آن حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌شود. رای صادره قطعی است. دادرس شعبه --- تشخیص دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه اشراقی - یاورزاده - شریعت‌فر - جباری - ساریخانی