عدم صلاحیت دیوان در رسیدگی به شکایات از سازمان بورس و اوراق بهادار

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با ملاحظه اوراق پرونده و لوایح دفاعیه و توضیحات شاکی و نماینده سازمان طرف شکایت به شرح صورتجلسه مورخ 90/5/2 منعکس در پرونده و سوابق یک جلد پرونده ارسالی ماده 16 آیین نامه اعطای مجوز و فعالیت کارگزار «در قالب شخصیت حقوقی »; مصوب جلسه 83/9/16 شورای بورس بر موضوع شکایت شاکی حاکمیت دارد ماده مزبور مقرر می دارد: پس از تأئید صلاحیت و واجد شرایط بودن متقاضی و رئیس هیأت مدیره و یا مدیر عامل آن توسط بانک مرکزی، مجوز کارگزاری از طریق هیأت مدیره بورس صادر می گردد پس از آن ثبت شرکت کارگزاری انجام می گیرد ن. ب. ا. حسب مفاد نامه شماره 1/504-83/3/24 دبیرخانه شورای بورس و هیأت پذیرش با درخواست آقای ع.ع. مازاد مبنی بر اخذ مجوز جهت تأسیس شرکت کارگزاری و تصدی مدیر عامل شرکت توسط ایشان را به استناد <a class="artref" href="/ماده/ماده-11-a_090409478978">ماده 11 قانون تأسیس بورس اوراق بهادار</a>، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تأسیس شرکت کارگزاری به مدیریت عاملی نامبرده را با رعایت سایر مقررات تأیید می نماید و با عنایت به اینکه به استناد بند 13 مصوبه 84/5/1 هیأت مدیره سازمان بورس اوراق بهادار تقاضای کارگزاری شرکت سامانه به مدیر عاملی شاکی و مرکز ثبت قزوین و با سرمایه 7 میلیارد ریالی به اتفاق آراء مورد تصویب قرارگرفته است شورای بورس و هیأت پذیرش طبق نامه شماره 1614-84/10/4 در پاسخ به استعلام سازمان بورس صلاحیت شرکت کارگزاری سامانه در سازمان کارگزاران بورس اوراق بهادر جهت فعالیت کارگزاری در شهرستان قزوین را تأیید می نماید شورای بورس و هیأت پذیرش طی نامه شماره 2025-84/12/20 مجدداً صلاحیت عضویت شرکت کارگزاری سامانه در سازمان کارگزاران بورس اوراق بهادار جهت فعالیت کارگزاری در شهرستان قزوین را تأیید می نماید لذا با شرایط موصوف شکایت شاکی مستنداً به ماده 16 آیین نامه فوق الذکر وارد تشخیص حکم به ورود آن صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 14 دیوان عدالت اداری- مستشاران شعبه تقوی- بهرامی- مرادی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تقاضای اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره 939-90/7/30 صادره از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری در کلاسه ... توسط رئیس سازمان بورس اوراق بهادار و دستور ریاست محترم دیوان عدالت اداری مبنی بر ارجاع پرونده در تاریخ 93/10/15 و تصریح به اینکه شکایت علیه سازمان بورس در دیوان مجوز قانونی ندارد. با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه شرح شکایت و دفاعیات به عمل آمده و بررسی رأی موصوف و مستندا تقاضای مطروحه و با عنایت به احصاء سازمانها و شرکت های عمومی غیر دولتی در قانون فهرست نهادها و عدم ذکر نام سازمان بازار بورس و اوراق بهادار در نتیجه مستنداً به ماده 5 قانون بازار اوراق بهادار مصوب 84 و ماده 79 قانون صدرالاشاره با پذیرش تقاضای مطروحه ضمن نقض رأی مذکور، قرار عدم استماع شکایت و رد آن صادر و اعلام می نماید. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری فرجی ـ مولابیگی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی عدم صلاحیت دیوان در رسیدگی به شکایات از سازمان بورس و اوراق بهادار در تاریخ 24 فروردین 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به بررسی شکایت یکی از افراد از سازمان بورس اوراق بهادار پرداخت. شاکی با استناد به ماده 16 آیین‌نامه اعطای مجوز و فعالیت کارگزاران، ادعا نمود که مجوز تاسیس شرکت کارگزاری و تصدی مدیرعاملی وی به تایید بانک مرکزی و شورای بورس رسیده است. مستندات ارائه شده شامل نامه‌های رسمی و مصوبات شورای بورس بود که صلاحیت شاکی را تایید می‌کرد. در نتیجه، شعبه بدوی شکایت را وارد دانسته و حکم به ورود آن صادر کرد. &lt;br&gt;پس از آن، در شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری، ب. ت. ب. درخواست اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و عدم وجود نام سازمان بورس در فهرست نهادهای عمومی غیردولتی، رای شعبه بدوی نقض و قرار عدم استماع شکایت صادر گردید. در این مرحله، مستندات شامل ماده 5 قانون بازار اوراق بهادار مصوب 1384 و ماده 79 قانون مذکور بود. رای صادره در هر دو مرحله قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/01/24 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: از آنجایی که سازمان بورس و اوراق بهادار در قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی برشمرده نشده است، رسیدگی به شکایت از این سازمان در صلاحیت دیوان عدالت اداری نمی‌باشد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با ملاحظه اوراق پرونده و لوایح دفاعیه و توضیحات شاکی و نماینده سازمان طرف شکایت به شرح صورتجلسه مورخ 90/5/2 منعکس در پرونده و سوابق یک جلد پرونده ارسالی ماده 16 آیین‌نامه اعطای مجوز و فعالیت کارگزار «در قالب شخصیت حقوقی »; مصوب جلسه 83/9/16 شورای بورس بر موضوع شکایت شاکی حاکمیت دارد ماده مزبور مقرر می دارد: پس از تائید صلاحیت و واجد شرایط بودن متقاضی و رئیس هیات مدیره و یا مدیر عامل آن توسط بانک مرکزی، مجوز کارگزاری از طریق هیات مدیره بورس صادر می‌گردد پس از آن ثبت شرکت کارگزاری انجام می‌گیرد ن. ب. ا. حسب مفاد نامه شماره 1/504 - 83/3/24 دبیرخانه شورای بورس و هیات پذیرش با درخواست آقای ع.ع. مازاد مبنی بر اخذ مجوز جهت تاسیس شرکت کارگزاری و تصدی مدیر عامل شرکت توسط ایشان را به استناد ماده 11 قانون تاسیس بورس اوراق بهادار، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاسیس شرکت کارگزاری به مدیریت عاملی نامبرده را با رعایت سایر مقررات تایید می‌نماید و با عنایت به اینکه به استناد بند 13 مصوبه 84/5/1 هیات مدیره سازمان بورس اوراق بهادار تقاضای کارگزاری شرکت سامانه به مدیر عاملی شاکی و مرکز ثبت قزوین و با سرمایه 7 میلیارد ریالی به اتفاق آراء مورد تصویب قرارگرفته است شورای بورس و هیات پذیرش طبق نامه شماره 1614 - 84/10/4 در پاسخ به استعلام سازمان بورس صلاحیت شرکت کارگزاری سامانه در سازمان کارگزاران بورس اوراق بهادر جهت فعالیت کارگزاری در شهرستان قزوین را تایید می‌نماید شورای بورس و هیات پذیرش طی نامه شماره 2025 - 84/12/20 مجددا صلاحیت عضویت شرکت کارگزاری سامانه در سازمان کارگزاران بورس اوراق بهادار جهت فعالیت کارگزاری در شهرستان قزوین را تایید می‌نماید لذا با شرایط موصوف شکایت شاکی مستندا به ماده 16 آیین‌نامه فوق الذکر وارد تشخیص حکم به ورود آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری- مستشاران شعبه رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تقاضای اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره --- - 90/7/30 صادره از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری در کلاسه... توسط رئیس سازمان بورس اوراق بهادار و دستور ریاست محترم دیوان عدالت اداری مبنی بر ارجاع پرونده در تاریخ 93/10/15 و تصریح به اینکه شکایت علیه سازمان بورس در دیوان مجوز قانونی ندارد. با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه شرح شکایت و دفاعیات به عمل آمده و بررسی رای موصوف و مستندا تقاضای مطروحه و با عنایت به احصاء سازمانها و شرکت های عمومی غیر دولتی در قانون فهرست نهادها و عدم ذکر نام سازمان بازار بورس و اوراق بهادار در نتیجه مستندا به ماده 5 قانون بازار اوراق بهادار مصوب 84 و ماده 79 قانون صدرالاشاره با پذیرش تقاضای مطروحه ضمن نقض رای مذکور، قرار عدم استماع شکایت و رد آن صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره قطعی است.