عوارض تغییر کاربری زمین های زراعی برای اجرای طرحهای خدمات عمومی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری تبصره 2 ماده 2 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 74 با اصلاحیه های بعدی طرح های خدمات عمومی مورد نیاز مردم را از پرداخت عوارض موضوع قانون فوق استثناء نموده که بند " ز " آئین نامه اجرائی قانون اشاره شده ( مصوب 1386/2/2 هیئت وزیران ) مبادرت به تعریف طرح های خدمات عمومی نموده و آن را شامل طرح های گردشگری و طرح های غیر انتفاعی که مورد نیاز مردم باشد و قابلیت تملک خصوصی نداشته ذکر نموده و متعاقباً مصادیق اینگونه طرح ها را برابر مصوب 74579 ت 39116 ک مورخه 1387/5/13 هیئت دولت مشخص که در بند 11 آن صرفاً از پایانه ها و بازارچه های مرزی نام برده و طرح شاکی که تحت عنوان بازارچه سفر به اجراء در آمده در مصوبات هیئت دولت به عنوان طرح خدمات عمومی محسوب نشده. مضافاً اینکه حسب موارد فوق بازارچه موصوف دارای مالک خصوصی بوده که خارج از شمول تعریف طرح های خدمات عمومی قرار می گیرد. لذا با وصف فوق اقدام مشتکی عنه در اخذ عوارض مقرر در قانون به منظور تغییر کاربری مغایر با ضوابط مقرر نبوده و تخلفی مشهود نمی باشد و در اجرای مواد 11 و 63 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدید نظر م. ب.. رئیس شعبه 7 دیوان عدالت اداری بشارتی فر رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با صرف نظر از اینکه علی فرض معافیت شاکی از پرداخت عوارض موضوع طرح بازارچه سفر، از مصادیق تصدیق خسارت نیست، لکن چون طرح مذکور در مصوبات هیئت دولت جزء طرحهای خدمت عمومی تعریف نشده است و ن. ب. ا. از ناحیه ت. ن. خ. دلیل موجه و موثری که موجب بی اعتباری و نقض رأی شعبه بدوی را فراهم نماید ارائه نشده و دادنامه تجدیدنظرخواسته ب. ت. ب. دلایل و مدارک طرفین، براساس مقررات و موازین قانونی صادر شده و تخلفی که موجب تضییع حقوق ت. ن. خ. را سبب گردد مشهود و ملحوظ نیست؛ علیهذا تجدیدنظرخواهی غیر وارد تشخیص مستنداً به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه مورد اعتراض بدوی، تایید و ابرام میگردد. رأی صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رییس و مستشار شعبه 7 تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری جواد جباری - حبیب اله محمدی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی عوارض تغییر کاربری زمین های زراعی برای اجرای طرحهای خدمات عمومی در تاریخ 2 آذر 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مربوط به اخذ عوارض برای طرح بازارچه سفر رسیدگی کرد. شاکی ادعا نمود که این طرح به عنوان یک طرح خدمات عمومی، مشمول معافیت از پرداخت عوارض م. ب.. شعبه بدوی با استناد به تبصره 2 ماده 2 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها و همچنین بند ز آیین‌نامه اجرایی آن، نتیجه‌گیری کرد که طرح بازارچه سفر در مصوبات هیات دولت به عنوان طرح خدمات عمومی شناخته نشده و به دلیل مالکیت خصوصی بازارچه، اخذ عوارض قانونی و بدون تخلف است. لذا، شکایت مطرح شده رد شد. در مرحله تجدیدنظر، دیوان با تاکید بر عدم ارائه دلایل موجه از سوی درخواست‌کننده و معتبر بودن رای بدوی، درخواست تجدیدنظر را رد و رای بدوی را تایید نمود. این رای طبق ماده 3 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/09/02 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: طرح های خدمات عمومی که قابلیت تملک خصوصی ندارند همانند طرحهای گردشگری و همچنین پایانه ها و بازارچه های مرزی، از پرداخت عوارض تغییر کاربری زمینهای زراعی معاف می‌باشند. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری تبصره 2 ماده 2 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 74 با اصلاحیه های بعدی طرح های خدمات عمومی مورد نیاز مردم را از پرداخت عوارض موضوع قانون فوق استثناء نموده که بند ز آیین‌نامه اجرایی قانون اشاره شده (مصوب 1386/02/02 هیات وزیران) مبادرت به تعریف طرح های خدمات عمومی نموده و آن را شامل طرح های گردشگری و طرح های غیر انتفاعی که مورد نیاز مردم باشد و قابلیت تملک خصوصی نداشته ذکر نموده و متعاقبا مصادیق اینگونه طرح ها را برابر مصوب 74579 ت 39116 ک مورخه 1387/05/13 هیات دولت مشخص که در بند 11 آن صرفا از پایانه ها و بازارچه های مرزی نام برده و طرح شاکی که تحت عنوان بازارچه سفر به اجراء در آمده در مصوبات هیات دولت به عنوان طرح خدمات عمومی محسوب نشده. مضافا اینکه حسب موارد فوق بازارچه موصوف دارای مالک خصوصی بوده که خارج از شمول تعریف طرح های خدمات عمومی قرار می‌گیرد. لذا با وصف فوق اقدام مشتکی عنه در اخذ عوارض مقرر در قانون به منظور تغییر کاربری مغایر با ضوابط مقرر نبوده و تخلفی مشهود نمی‌باشد و در اجرای مواد 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدید نظر م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با صرف نظر از اینکه علی فرض معافیت شاکی از پرداخت عوارض موضوع طرح بازارچه سفر، از مصادیق تصدیق خسارت نیست، لکن چون طرح مذکور در مصوبات هیات دولت جزء طرحهای خدمت عمومی تعریف نشده است و ن. ب. ا. از ناحیه ت. ن. خ. دلیل موجه و موثری که موجب بی اعتباری و نقض رای شعبه بدوی را فراهم نماید ارائه نشده و دادنامه تجدیدنظرخواسته ب. ت. ب. دلایل و مدارک طرفین، براساس مقررات و موازین قانونی صادر شده و تخلفی که موجب تضییع حقوق ت. ن. خ. را سبب گردد مشهود و ملحوظ نیست؛ علیهذا تجدیدنظرخواهی غیر وارد تشخیص مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه مورد اعتراض بدوی، تایید و ابرام میگردد. رای صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رییس و مستشار شعبه --- تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری