قلع و قمع مستحدثات ناشی از تغییر غیر مجاز کاربری

رأی دادگاه بدوی در خصوص اتهام آقای ع. فرزند ف. با وکالت آقای ع. دایر بر تغییر کاربری اراضی زراعی به میزان 300 متر مربع و تصرف عدوانی 51/9940 متر مربع از اراضی ملی منطقه حفاظت شده خ. ب. ت. ب. مجموع محتویات پرونده، شکایت سرپرست پارک های ملی خ. و س. و سازمان جهاد کشاورزی تهران، نظریه کمیسیون ارزیابی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها، نظریه کارشناسان رسمی دادگستری، دفاعیات غیر موجه متهم که ادعا نموده است که تغییر کاربری قدیمی بوده که این امر مخالف نظر کارشناس رسمی است و توسط متهم به اثبات نرسیده، دادگاه وقوع بزه تغییر کاربری را به میزان 90 متر مربع محرز می داند. لذا باستناد ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغات اصلاحی 1384 وی را به قلع و قمع مستحدثات به میزان فوق و پرداخت جزای نقدی به مبلغ یکصد و هشت میلیون ریال معادل ارزش 90 متر تغییر کاربری یافته با مبنای هر متر مربع یک میلیون و دویست هزار ریال د. ح. دولت محکوم می نماید و در خصوص اتهام تصرف عدوانی صرف نظر از اینکه دفاعیات متهم و وکیل محترم و. م. ب. رسیدگی قبلی به موضوع در پرونده کلاسه 87/1016/678 منتهی به دادنامه شماره 1049 مورخه 8/11/87 غیر موجه بوده زیرا موضوع آن پرونده 3150 متر مربع و غیر از ملک مورد شکایت در این پرونده است. ن. ب. ا. اداره شاکی هیچ دلیل و مدرکی حاکی از تشخیص اراضی مورد شکایت به عنوان ملی ضمیمه پرونده ننموده و از اظهارات نماینده اداره شاکی نیز وجود دلیل احراز نگردیده، دادگاه به استناد اصل 37 قانون اساسی به لحاظ عدم وجود ارکان اتهام مورد ادعای شاکی اعم از وجود مالکیت، سبق تصرف شاکی و لحوق تصرف متهم با سوء نیت مجرمانه رأی بر برائت متهم از این حیث صادر و اعلام می نماید. رأی صادره حضوری و ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در دادگاه تجدیدنظر استان تهران م. ب.. رئیس شعبه 1050 دادگاه عمومی جزایی تهران ـ خورشیدوند رأی دادگاه تجدیدنظر استان تجدیدنظرخواهی سرپرست پارک های ملی خ. و س. نسبت به آن قسمت از دادنامه شماره 9109972192500537 مورخ 28/5/91 صادره از شعبه 1050 دادگاه عمومی تهران که به موجب آن حکم بر برائت آقای ع. فرزند ف. از اتهام تصرف عدوانی 51/994 متر مربع از اراضی ملی حفاظت شده اصدار یافته مالاً وارد به نظر می رسد. زیرا مندرجات صورت جلسه تخلف در حوزه استحفاظی پارک های ملی خ. و س. تنظیمی 15/12/85 صفحه شصت و هشتم پرونده و پاسخ اداره منابع طبیعی و آبخیزداری شهرستان تهران خطاب به سرپرست پارک های ملی خ. و س. صفحه هفتاد پرونده و مندرجات صلح نامه عادی مورخ 1/12/77 صفحه هشتاد و دوم پرونده و صورت جلسه معاینه محلی مورخ 21/10/89 صفحه هشتاد و شش پرونده و نظریه ابرازی کارشناس رسمی دادگستری، صفحات یک صد و یک لغایت یک صد و سه پرونده و گزارش های ضابطین دادگستری، من حیث المجموع دلالت بر احراز و تحقق بزه تصرف عدوانی 9140 متر مربع اراضی ملی و توجه آن به ت. ن. خ. (آقای ع.الف. فرزند ف.) دارد. بنا به مراتب، دادگاه در اجرای مقررات ماده 257 قانون آیین دادرسی کیفری این قسمت از دادنامه معترض عنه را نقض و مستنداً به ماده 690 قانون مجازات اسلامی و با رعایت ماده 2 آن قانون ت. ن. خ. را به پرداخت مبلغ شش میلیون ریال جزای نقدی د. ح. صندوق دولت و رفع تصرف از محدوده مورد شکایت محکوم می نماید و اما در خصوص اعتراض آقای ع.الف. فرزند ف. با وکالت آقای ع.ب. نسبت به قسمت دیگر دادنامه که متضمن محکومیت ت. ن. خ. به قلع و قمع مستحدثات به میزان 90 متر مربع و ایضاً پرداخت مبلغ یک صد و هشت میلیون ریال جزای نقدی د. ح. صندوق دولت از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی است توجهاً به صورت جلسه کمیسیون تقویم و ارزیابی اراضی زراعی و باغ ها و نظریه کارشناس رسمی دادگستری و گزارش های مرجع انتظامی هر چند از ناحیه ت. ا. و اعتراض موجه و مدللی که اساس و ارکان دادنامه معترض عنه را متزلزل نموده و مالاً موجبات نقض و گسیختن رأی صادره را فراهم آورد به عمل نیامده و بر مبانی استدلال و استنباط دادگاه نخستین در احراز و تشخیص بزهکاری ت. ن. خ. و صدور حکم بر همین مبنا خدشه و خللی مترتب نیست، النهایه ن. ب. ا. تغییر کاربری عنوان شده در فاصله زمانی سال 1374 لغایت 1381 اعلام گردیده که با این وصف موضوع از شمول مقررات قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی مصوب 1/8/85 مجلس شورای اسلامی خارج بوده و با حذف قلع و قمع مستحدثات از متن دادنامه و تصریح به اینکه ت. ن. خ. به جای قلع و قمع مستحدثات به پرداخت هشتاد درصد بهای روز 91 متر مربع اراضی تغییر کاربری داده شده به عنوان عوارض د. ح. خزانه داری کل محکوم است، دادنامه صادره را در اجرای مقررات ماده 250 قانون آیین دادرسی کیفری به شرح فوق اصلاح و در نهایت با استناد به ماده 257 [قانون] مرقوم تأیید و استوار می نماید و اما در خصوص اعتراض مدیریت پارک های ملی خ. و س. نسبت به دادنامه مرقوم از حیث عدم اتخاذ تصمیم در رابطه با فروش مال غیر ن. ب. ا. دادگاه تجدیدنظر به صراحت ماده 241 قانون آیین دادرسی کیفری صرفاً به آنچه مورد تجدیدنظرخواهی است و در مرحله نخستین مورد حکم قرار گرفته رسیدگی و اتخاذ تصمیم خواهد نمود و در مانحن فیه که دادگاه محترم بدوی در این خصوص نفیاً یا اثباتاً اظهارنظری ننموده دادگاه تجدیدنظر مواجه با تکلیفی نخواهد بود. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 38 دادگاه تجدیدنظر استان تهران ـ مستشار دادگاه دادگرنیا ـ عظیمی فهرست دادگاه بدوی دادگاه تجدیدنظر استان نقد رأی قلع و قمع مستحدثات ناشی از تغییر غیر مجاز کاربری در تاریخ 27 آذر 1391، دادگاه عمومی جزایی تهران به اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی و تصرف عدوانی رسیدگی نمود. پس از بررسی شکایت و مستندات ارائه‌شده، تغییر کاربری به میزان 90 متر مربع محرز گردید و متهم به قلع و قمع مستحدثات و پرداخت جزای نقدی به مبلغ 108 میلیون ریال محکوم شد. با این حال، در خصوص اتهام تصرف عدوانی، به دلیل عدم اثبات ارکان اتهام، متهم تبرئه گردید. <br>در مرحله تجدیدنظر، دادگاه ب. ت. ب. مستندات و شواهد موجود، حکم برائت متهم از اتهام تصرف عدوانی را نقض نموده و او را به پرداخت جزای نقدی به مبلغ 6 میلیون ریال و رفع تصرف از اراضی ملی محکوم کرد. همچنین، در خصوص تغییر کاربری، دادگاه با اصلاح حکم اولیه، به جای قلع و قمع، متهم را به پرداخت 80 درصد بهای روز 91 متر مربع اراضی تغییر کاربری داده‌شده به عنوان عوارض محکوم نمود. دادگاه تجدیدنظر به عدم رسیدگی به موضوع فروش مال غیر اشاره کرده و اعلام نمود که این موضوع خارج از صلاحیت آن بوده و رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/09/27 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تغییر غیرمجاز کاربری اراضی زراعی و باغ ها مستلزم قلع و قمع مستحدثات است. در خصوص اتهام آقای ع. فرزند ف. با وکالت آقای ع. دایر بر تغییر کاربری اراضی زراعی به میزان 300 متر مربع و تصرف عدوانی 51/9940 متر مربع از اراضی ملی منطقه حفاظت شده خ. ب. ت. ب. مجموع محتویات پرونده، شکایت سرپرست پارک های ملی خ. و س. و سازمان جهاد کشاورزی تهران، نظریه کمیسیون ارزیابی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها، نظریه کارشناسان رسمی دادگستری، دفاعیات غیر موجه متهم که ادعا نموده است که تغییر کاربری قدیمی بوده که این امر مخالف نظر کارشناس رسمی است و توسط متهم به اثبات نرسیده، دادگاه وقوع بزه تغییر کاربری را به میزان 90 متر مربع محرز می داند. لذا به استناد ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغات اصلاحی 1384 وی را به قلع و قمع مستحدثات به میزان فوق و پرداخت جزای نقدی به مبلغ یکصد و هشت میلیون ریال معادل ارزش 90 متر تغییر کاربری یافته با مبنای هر متر مربع یک میلیون و دویست هزار ریال د. ح. دولت محکوم می‌نماید و در خصوص اتهام تصرف عدوانی صرف نظر از اینکه دفاعیات متهم و وکیل محترم و. م. ب. رسیدگی قبلی به موضوع در پرونده کلاسه --- /678 منتهی به دادنامه شماره --- مورخه 8/11/87 غیر موجه بوده زیرا موضوع آن پرونده 3150 متر مربع و غیر از ملک مورد شکایت در این پرونده است. ن. ب. ا. اداره شاکی هیچ دلیل و مدرکی حاکی از تشخیص اراضی مورد شکایت به عنوان ملی ضمیمه پرونده ننموده و از اظهارات نماینده اداره شاکی نیز وجود دلیل احراز نگردیده، دادگاه به استناد اصل 37 قانون اساسی به لحاظ عدم وجود ارکان اتهام مورد ادعای شاکی اعم از وجود مالکیت، سبق تصرف شاکی و لحوق تصرف متهم با سوء نیت مجرمانه رای بر برائت متهم از این حیث صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره حضوری و ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در دادگاه تجدیدنظر استان تهران م. ب.. رئیس شعبه --- دادگاه عمومی جزایی تهران - خورشیدوند رای دادگاه تجدیدنظر استان تجدیدنظرخواهی سرپرست پارک های ملی خ. و س. نسبت به آن قسمت از دادنامه شماره --- مورخ 28/5/91 صادره از شعبه --- دادگاه عمومی تهران که به موجب آن حکم بر برائت آقای ع. فرزند ف. از اتهام تصرف عدوانی 51/994 متر مربع از اراضی ملی حفاظت شده اصدار یافته مالا وارد به نظر می‌رسد. زیرا مندرجات صورت جلسه تخلف در حوزه استحفاظی پارک های ملی خ. و س. تنظیمی 15/12/85 صفحه شصت و هشتم پرونده و پاسخ اداره منابع طبیعی و آبخیزداری شهرستان تهران خطاب به سرپرست پارک های ملی خ. و س. صفحه هفتاد پرونده و مندرجات صلح نامه عادی مورخ 1/12/77 صفحه هشتاد و دوم پرونده و صورت جلسه معاینه محلی مورخ 21/10/89 صفحه هشتاد و شش پرونده و نظریه ابرازی کارشناس رسمی دادگستری، صفحات یک صد و یک لغایت یک صد و سه پرونده و گزارش های ضابطین دادگستری، من حیث المجموع دلالت بر احراز و تحقق بزه تصرف عدوانی 9140 متر مربع اراضی ملی و توجه آن به ت. ن. خ. (آقای ع.الف. فرزند ف.) دارد. بنا به مراتب، دادگاه در اجرای مقررات ماده 257 قانون آیین دادرسی کیفری این قسمت از دادنامه معترض عنه را نقض و مستندا به ماده 690 قانون مجازات اسلامی و با رعایت ماده 2 آن قانون ت. ن. خ. را به پرداخت مبلغ شش میلیون ریال جزای نقدی د. ح. صندوق دولت و رفع تصرف از محدوده مورد شکایت محکوم می‌نماید و اما در خصوص اعتراض آقای ع.الف. فرزند ف. با وکالت آقای ع.ب. نسبت به قسمت دیگر دادنامه که متضمن محکومیت ت. ن. خ. به قلع و قمع مستحدثات به میزان 90 متر مربع و ایضا پرداخت مبلغ یک صد و هشت میلیون ریال جزای نقدی د. ح. صندوق دولت از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی است توجها به صورت جلسه کمیسیون تقویم و ارزیابی اراضی زراعی و باغ ها و نظریه کارشناس رسمی دادگستری و گزارش های مرجع انتظامی هر چند از ناحیه ت. ا. و اعتراض موجه و مدللی که اساس و ارکان دادنامه معترض عنه را متزلزل نموده و مالا موجبات نقض و گسیختن رای صادره را فراهم آورد به عمل نیامده و بر مبانی استدلال و استنباط دادگاه نخستین در احراز و تشخیص بزهکاری ت. ن. خ. و صدور حکم بر همین مبنا خدشه و خللی مترتب نیست، النهایه ن. ب. ا. تغییر کاربری عنوان شده در فاصله زمانی سال 1374 لغایت 1381 اعلام گردیده که با این وصف موضوع از شمول مقررات قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی مصوب 1/8/85 مجلس شورای اسلامی خارج بوده و با حذف قلع و قمع مستحدثات از متن دادنامه و تصریح به اینکه ت. ن. خ. به جای قلع و قمع مستحدثات به پرداخت هشتاد درصد بهای روز 91 متر مربع اراضی تغییر کاربری داده شده به عنوان عوارض د. ح. خزانه داری کل محکوم است، دادنامه صادره را در اجرای مقررات ماده 250 قانون آیین دادرسی کیفری به شرح فوق اصلاح و در نهایت با استناد به ماده 257 [قانون] مرقوم تایید و استوار می‌نماید و اما در خصوص اعتراض مدیریت پارک های ملی خ. و س. نسبت به دادنامه مرقوم از حیث عدم اتخاذ تصمیم در رابطه با فروش مال غیر ن. ب. ا. دادگاه تجدیدنظر به صراحت ماده 241 قانون آیین دادرسی کیفری صرفا به آنچه مورد تجدیدنظرخواهی است و در مرحله نخستین مورد حکم قرار گرفته رسیدگی و اتخاذ تصمیم خواهد نمود و در مانحن فیه که دادگاه محترم بدوی در این خصوص نفیا یا اثباتا اظهارنظری ننموده دادگاه تجدیدنظر مواجه با تکلیفی نخواهد بود. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران - مستشار دادگاه موضوع این پرونده به اتهام تغییر غیرمجاز کاربری زمین زراعی و ساخت بنا و دیوار در آن زمین مربوط می‌شود. در ابتدا، دادگاه کیفری دو شهرستان چهارباغ به دلیل شمول مرور زمان تعقیب کیفری، قرار موقوفی تعقیب صادر کرد، ولی حکم به قلع و قمع مستحدثات و اعاده به وضع سابق نیز صادر نمود. این حکم مورد اعتراض قرار گرفت و شعبه یک دادگاه تجدیدنظر استان البرز، درخواست تجدیدنظر را رد و حکم اولیه را تایید کرد. پس از آن، درخواست تجویز اعاده دادرسی به دیوان عالی کشور ارائه شد که در آن ادعا شده بود آرای قضایی صادره موجب سلب اعتماد مردم به دستگاه قضایی و مخدوش شدن عدالت کیفری می‌شود. دیوان عالی کشور با استناد به مقررات قانونی مربوط، درخواست اعاده دادرسی را موجه تشخیص داد و مقرر کرد که رسیدگی مجدد به شعبه دیگری از دادگاه تجدیدنظر استان البرز ارجاع گردد. تاریخ دادنامه قطعی: 1401/03/30 پیام: صدور حکم مبنی بر قلع و قمع مستحدثات علیرغم صدور حکم برائت متهم از بزه تغیر غیرمجاز کاربری اراضی زراعی و باغها فاقد وجاهت قانونی است. رای خلاصه جریان پرونده خلاصه جریان پرونده: شعبه --- دادگاه کیفری دو شهرستان چهارباغ به موجب دادنامه شماره --- - 99/3/11 در خصوص اتهام اقای ی. م. دایر به تغییر غیر مجاز کاربری زمین زراعی با احداث 135 متر مربع بنا و 47/5 متر مربع دیوار به لحاظ شمول مرور زمان تعقیب کیفری قرار موقوفی تعقیب صادر نموده و با وجود صدور قرار موقوفی تعقیب حکم به قلع وقمع مستحدثات و اعاده به وضع سابق نیز صادر کرده است.که قسمت اخیر رای مورد اعتراض وتجدیدنظرخواهی اقای م. واقع شده شعبه یک دادگاه تجدیدنظر استان البرز طی دادنامه شماره --- - 1400/12/04 ضمن رد تجدیدنظرخواهی حکم تجدیدنظرخواسته را تایید کرده است.اینک م. ع. طی درخواستی از دیوان عالی کشور و با ادعای اینکه صدور اینکه ارای موجب سلب اعتماد مردم به دستگاه قضایی می‌شود. و عدالت کیفری را مخدوش می‌سازد تقاضای تجویز اعاده دادرسی نموده که مشروح لایحه تقدیمی به هنگام شور قرائت خواهد شد. هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش اقای م. ک. عضو ممیز وملاحظه اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رای می دهد: رای شعبه دیوان عالی کشور درخواست اقای ی. م. مبنی بر تجویز اعاده دادرسی نسبت به دادنامه شماره --- - 1400/12/04 صادره از شعبه یک دادگاه تجدیدنظر استان البرز موجه و قابل پذیرش م. ب.. زیرا دادگاه کیفری و یا دادگاه تجدیدنظر در صورتی می‌تواند حکم قلع و قمع بنا صادر نماید. که پس از رسیدگی کامل قضایی بزهکاری متهم را احراز و او را مستوجب کیفر بداند در غیراین صورت و با وجود صدور رای برایت و یا قرار موقوفی تعقیب مجاز به صدور حکم قلع و قمع بنا نیست لذا با تطبیق مورد با بند چ ماده 474 قانون آیین دادرسی مدنی و مستندا به ماده 476 قانون مذکور اعاده دادرسی تجویز و رسیدگی مجدد به شعبه دیگر دادگاه تجدیدنظر استان البرز ارجاع می‌گردد. شعبه یازدهم دیوان عالی کشور