قواعد حاکم بر رسیدگی در هیئت های رسیدگی به تخلفات اداری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: 9309970900900734 مورخ 1393/4/17 رأی دیوان با بررسی اوراق و محتویات پرونده، ن. ب. ا. رسیدگی در هیأت‌های تخلفات اداری تابع آیین روش و شیوه رسیدگی که نوعی آیین دادرسی حاکم به رسیدگی این مراجع م. ب. و رعایت مقررات قانونی خصوصاً ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آیین‏نامه اجرائی قانون مذکور که موجبات اعتراض شاکی و رسیدگی دیوان را بر اساس اصل 173 قانون اساسی و مادتین 10 و 11 قانون دیوان عدالت اداری را برای شاکی فراهم خواهد نمود. علیهذا چون شاکی از جانبازان جنگ تحمیلی بوده و حسب گواهی پزشکی ارائه شده به لحاظ مشکلات بیماری تحت معالجه پزشک متخصص بوده و گواهی عدم اعتیادش ارائه شده نیز بیانگر منفی بودن تست اعتیاد وی م. ب. و اعلام داشته عیناً وی نیز استعلاجی و حتی استحقاقی بوده است، چون این موضوعات مورد توجه در زمان رسیدگی هیأت قرار نگرفته است. رأی معترض مخدوش و درخور نقض و ابطال به نظر می‏رسد، علیهذا مستنداً به مواد 10 و 11 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی و الزام مشتکی‏عنه به بررسی مجدد پرونده با رعایت مفاد این دادنامه صادر و اعلام می‏گردد. رأی صادره وفق ماده 65 قانون دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می‏باشد. رئیس شعبه 9 دیوان عدالت اداری پیرزاده رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دادنامه شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی صادر شده و ت. ا. و اعتراض موثری که رأی را مخدوش سازد یا دلالت بر تضییع حق داشته باشد. بنابراین موجبی جهت نقض رأی وجود ندارد، لذا به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره 734 تأیید و ابرام می‏گردد. این رأی وفق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رییس مستشار شعبه شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مهدوی ـ دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی قواعد حاکم بر رسیدگی در هیئت های رسیدگی به تخلفات اداری در تاریخ 16 خرداد 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به درخواست ی. ا. ط. برای صدور دستور موقت به منظور توقف اجرای آراء و تصمیمات رسیدگی کرد. بر اساس مواد 34 و 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، صدور چنین دستوری مستلزم اثبات ورود خسارت غیرقابل جبران است. در این مورد، دلایل و مستندات ارائه‌شده نشان‌دهنده عدم ورود خسارت بودند و به همین دلیل، درخواست مذکور رد شد. <br>علاوه بر این، در تاریخ 22 آذر 1394، دیوان در رسیدگی به شکایتی مرتبط با هیات تخلفات اداری، به عدم رعایت موازین قانونی و عدم توجه به دفاعیات طرف شکایت اشاره کرده و حکمی مبنی بر نقض رای معترض و الزام به رسیدگی مجدد در هیات تخلفات اداری صادر نمود. این رای بر اساس ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف 20 روز قابل تجدیدنظر بود. در نهایت، شعبه تجدیدنظر با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی، رای بدوی را تایید و اعلام کرد که رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/03/16 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: هیات های رسیدگی به تخلفات اداری ملزم به صدور رای مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوطه و رعایت اصل تناسب در تعیین مجازاتهای صادره م. ب.. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. مطابق مواد 34 و 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صدور دستور موقت مبنی بر توقف اجرای آراء تصمیمات و اقدامات و یا الزام به انجام وظیفه منوط به احراز ورود خسارت که در آینده جبران آن غیر ممکن یا متعسر است م. ب. و چون دلایل و مستندات ارائه شده دلالت بر ورود خسارت به نحوی که جبران آن غیر ممکن یا متعسر باشد ندارد و فوریت امر نیز احراز نمی گردد. لذا موجبی برای صدور دستور موقت وجود ندارد و درخواست شاکی در خصوص صدور دستور موقت مردود اعلام می‌گردد. دفتر مقرر میدارد پس از ابلاغ تبادل لوایح پرونده تکمیلا به نظر برسد. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. رسیدگی در هیات های تخلفات اداری تابع آیین و روش و شیوه رسیدگی که نوعی آیین دادرسی اداری حاکم بر رسیدگی مراجع شبه قضایی مذکور م. ب. و رعایت مقررات ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور که هیات ها را به صدور رای مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوطه مکلف نموده است و هرگونه تخطی و تخلف از مقررات مذکور که از قواعد آمره م. ب. موجبات اعتراض شاکی و رسیدگی دیوان را بر اساس اصل 173 قانون اساسی و مادتین 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و رای شماره --- - 78/3/29 هیات عمومی دیوان عدالت اداری را فراهم خواهد نمود. علی هذا چون در پرونده مطروحه رسیدگی در هیات تخلفات اداری رعایت موازین و مقررات قانونی لحاظ نگردیده و دلایل و مدارکی که از سوی شاکی ارائه و ابراز گردیده است و به دفاعیات و مدارک استنادی شاکی توجه نگردیده و رای صادره نیز بدون رعایت اصل تناسب در تعیین مجازات است. لذا دلایل بیانگر عدم رعایت تشریفات قانونی در رسیدگی بوده است. لذا ضرورت دلایل شاکی مورد بررسی مجدد قرار داده و به دفاعیات وی توجه کرده بدین لحاظ حکم بورود شکایت و نقض رای معترض عنه و رسیدگی مجدد پرونده در هیات رسیدگی به تخلفات اداری با رعایت مفاد این دادنامه صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اعتراضات ت. ن. خ. به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترض به شود و از آنجایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد م. ب.. لذا با رد تقاضای تجدید نظر خواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض عینا تایید و استوار می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه سیزدهم تجدیدنظردیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه در تاریخ 11 بهمن 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به بررسی شکایتی از جانب یکی از جانبازان جنگ تحمیلی پرداخت. شاکی با ارائه مدارک پزشکی و گواهی عدم اعتیاد، اعلام کرد که مشکلات پزشکی‌اش در رسیدگی هیات تخلفات اداری نادیده گرفته شده است. دیوان با استناد به مواد 10 و 11 قانون دیوان عدالت اداری و ب. ت. ب. نقص در رسیدگی اولیه، حکم به ورود شکایت و الزام به بررسی مجدد پرونده صادر کرد. این رای بر اساس ماده 65 قانون دیوان عدالت اداری، ظرف بیست روز قابل اعتراض بود. در ادامه، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با تایید دادنامه بدوی، اعلام کرد که ت. ا. موثری برای نقض رای ارائه نکرده است و بر اساس ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان، رای بدوی را تایید و ابرام نمود. این رای نیز طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/11/11 پیام: هیات های رسیدگی به تخلفات اداری مکلف به صدور رای مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوطه بوده و هرگونه تخطی و تخلف از مقررات مزبور که از قواعد آمره می‌باشد، از موجبات نقض آرای هیات های مذکور م. ب.. شماره دادنامه: --- مورخ 1393/04/17 با بررسی اوراق و محتویات پرونده، ن. ب. ا. رسیدگی در هیات‌های تخلفات اداری تابع آیین روش و شیوه رسیدگی که نوعی آیین دادرسی حاکم به رسیدگی این مراجع م. ب. و رعایت مقررات قانونی خصوصا ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور که موجبات اعتراض شاکی و رسیدگی دیوان را بر اساس اصل 173 قانون اساسی و مادتین 10 و 11 قانون دیوان عدالت اداری را برای شاکی فراهم خواهد نمود. علیهذا چون شاکی از جانبازان جنگ تحمیلی بوده و حسب گواهی پزشکی ارائه شده به لحاظ مشکلات بیماری تحت معالجه پزشک متخصص بوده و گواهی عدم اعتیادش ارائه شده نیز بیانگر منفی بودن تست اعتیاد وی م. ب. و اعلام داشته عینا وی نیز استعلاجی و حتی استحقاقی بوده است، چون این موضوعات مورد توجه در زمان رسیدگی هیات قرار نگرفته است. رای معترض مخدوش و درخور نقض و ابطال به نظر می‌رسد، علیهذا مستندا به مواد 10 و 11 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی و الزام مشتکی‌عنه به بررسی مجدد پرونده با رعایت مفاد این دادنامه صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دادنامه شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی صادر شده و ت. ا. و اعتراض موثری که رای را مخدوش سازد یا دلالت بر تضییع حق داشته باشد. بنابراین موجبی جهت نقض رای وجود ندارد، لذا به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره --- تایید و ابرام می‌گردد. این رای وفق ماده 3 قانون مذکور قطعی است.