مبنای محاسبه حق جذب مناطق محروم

رأی شعبه دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اوراق و محتویات پرونده و مضمون لایحه دفاعیه طرف شکایت، ن. ب. ا. حسب مدارک ضمیمه دادخواست مزایای مربوط به قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب سال 1367 در سال 1385 به شاکی پرداخت گردیده و از طرفی مطابق تصویب نامه شماره 76229/ت4099هـ ـ 10/4/88 هیأت وزیران مزایای مذکور از ابتدای سال 1386 فقط به کسانی که در دهستان‌های واقع در مناطق محروم خدمت نموده‌اند تعلق می‌گیرد، حال آنکه محل خدمت، مرکز شهر بوده است، به علاوه از ابتدای سال 88 با اجرایی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری قانون فوق‌الذکر لغو شده است؛ بنابراین در مجموع خواسته و شکایت شاکی موجه به نظر نمی‌رسد و رأی به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. این رأی بر طبق ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1385 قطعی است. رئیس شعبه 3 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه واحدی ـ فرزد فهرست شعبه دیوان عدالت اداری نقد رأی مبنای محاسبه حق جذب مناطق محروم موضوع مورد بررسی، شکایت مرتبط با عدم پرداخت مزایای مقرر در قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم، دورافتاده و مناطق جنگی مصوب سال 1367 است. شاکی ادعا می‌کند که این مزایا در سال 1385 به وی پرداخت شده، اما ب. ت. ب. تغییرات قانونی بعدی، از جمله تصویب‌نامه هیات وزیران که به صراحت تعیین کرده است این مزایا تنها به افرادی که در دهستان‌های واقع در مناطق محروم خدمت کرده‌اند تعلق می‌گیرد، و همچنین با اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری از ابتدای سال 1388، دیگر شامل حال وی نمی‌شود. دیوان عدالت اداری با بررسی مدارک و مستندات ارائه‌شده، به این نتیجه رسید که ادعای شاکی فاقد وجاهت قانونی است و بنابراین، به رد شکایت وی رای صادر کرد. این رای بر اساس ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1385 قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/09/20 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: حق جذب مناطق محروم، از سال 86 تنها به خدمت در دهستان‌های مناطق محروم تعلق می‌گیرد و از سال 88 نیز لغو شده است. رای شعبه دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اوراق و محتویات پرونده و مضمون لایحه دفاعیه طرف شکایت، ن. ب. ا. حسب مدارک ضمیمه دادخواست مزایای مربوط به قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب سال 1367 در سال 1385 به شاکی پرداخت گردیده و از طرفی مطابق تصویب نامه شماره 76229 /ت 4099 ه- - 10/4/88 هیات وزیران مزایای مذکور از ابتدای سال 1386 فقط به کسانی که در دهستان‌های واقع در مناطق محروم خدمت نموده‌اند تعلق می‌گیرد، حال آنکه محل خدمت، مرکز شهر بوده است، به علاوه از ابتدای سال 88 با اجرایی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری قانون فوق‌الذکر لغو شده است؛ بنابراین در مجموع خواسته و شکایت شاکی موجه به نظر نمی‌رسد و رای به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. این رای بر طبق ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1385 قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در تاریخ 10 اسفند 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به دعوای یک خواهان علیه اداره آموزش و پرورش بهبهان رسیدگی کرد. خواسته خواهان شامل مطالبه پاداش مرخصی برای مناطق محروم و پرداخت حق جذب به میزان صد درصد تا زمان اجرای حکم به نرخ روز بود. دیوان با استناد به ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم و دورافتاده مصوب 7 اسفند 1367 و مصوبه هیات وزیران، به این نتیجه رسید که خواسته خواهان به دلیل خدمت داوطلبانه در مناطق مذکور قابل پذیرش است و حکم به ورود شکایت و پرداخت حقوق و مزایای خواهان صادر کرد. در مرحله تجدیدنظر، دیوان با استناد به ماده یک قانون جذب نیروی انسانی، پرداخت فوق‌العاده جذب به نرخ روز را خلاف قانون تشخیص داده و رای بدوی را در این قسمت نقض کرد. با این حال، اصل پرداخت فوق‌العاده جذب و وجوه مرخصی استفاده نشده را معتبر دانست. این رای نیز به عنوان رای قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/12/10 پیام: مبنای محاسبه فوق العاده حق جذب برای خدمت در مناطق محروم، که در زمان اشتغال افراد پرداخت نشده است، به نرخ روز (یوم الاداء) نمی‌باشد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دعوای خانم ش.ش. به طرفیت اداره آموزش و پرورش بهبهان به خواسته فوق الذکر [ 1 - مطالبه پاداش مرخصی مناطق محروم و دور افتاده 2 - پرداخت حق جذب مناطق محروم به میزان صد درصد تا زمان اجرای حکم به نرخ یوم الاداء] با عنایت به دادخواست تقدیمی و ضمایم آن و ملاحظه لایحه جوابیه طرف شکایت به شماره... ن. ب. ا. به موجب ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب 1367/12/07 و مصوبه شماره 48952 /ت 25784 /ه- مورخ 1380/11/09 هیات محترم وزیران مطالبه پاداش مذکور ب. ت. ب. اینکه محل خدمتی وی نیز برابر جداول پیوست داخل در مناطق مذکور م. ب. و نامبرده نیز به صورت داوطلبانه در آنجا خدمت می‌نماید و خدمت داوطلبانه وفق آراء وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره های 87 - 83 - 1384/02/25 و 359 - 1384/07/10 منحصر به افراد غیر بومی نمی‌باشد و در خصوص پرداخت حق جذب نیز با استفاده از وحدت ملاک رای مذکور و آراء‌ شماره 495 - 496 - 1389/11/11 و 723 - 1386/08/22 و ماده یک قانون مذکور رای به ورود شکایت و پرداخت حقوق و مزایای مورد ادعای شاکی بر مبنای حقوق و دستمزد زمان پرداخت (یوم الاداء) صادر و اعلام می‌گردد. این رای قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. طبق ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم پرداخت فوق العاده جذب کارکنان واجد شرایط به نرخ روز پیش بینی نشده است و نسبت به پرداخت فوق العاده جذب که در زمان اشتغال به خدمت پرداخت نشده، دلیل قانونی بر تکلیف اداره به پرداخت آن به نرخ روز ملحوظ و مشهود نمی‌باشد، لذا ضمن پذیرش تقاضای اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای مذکور از این جهت که حکم به پرداخت فوق العاده جذب به نرخ روز صادر شده است خلاف بین قانون تشخیص و ضمن نقض آن صرفا در این قسمت حکم به رد شکایت صادر می‌گردد. بدیهی است اصل پرداخت فوق العاده جذب و پرداخت وجوه مرخصی استفاده نشده با رعایت رای وحدت رویه شماره 36 ، 35 مورخ 1393/01/26 هیات عمومی دیوان عدالت اداری طبق مقررات بوده و کماکان معتبر م. ب.. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری محمد ناصر فرجی - غلامرضا مولابیگی