منع لغو حکم بازنشستگی و اعاده به خدمت مستخدم بازنشسته

رأی شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای (ع.م.) به طرفیت (د.) مبنی بر این که با درخواست کتبی مورخ 10/4/90 تقاضای بازنشستگی پیش از موعد نموده است که با تأیید کارگروه دانشگاه طی حکم کارگزینی شماره ... از تاریخ 1/6/90 حکم بازنشستگی پیش از موعد صادر می گردد ولی بعد از مدت 7 ماه طی ابلاغ شماره ... مورخ 9/1/91 با لغو حکم بازنشستگی پیش از موعد، اعاده به خدمت می شود، لذا ضمن مطالبه حقوق و مزایا، اضافه کاری و حق بیمه مدت 7 ماه بلاتکلیفی، درخواست ابطال ابلاغ مذکور و الزام به صدور حکم بازنشستگی پیش از موعد و پرداخت حقوق و مزایای ایام کارکرد را دارد که دانشگاه در مقام پاسخ اعلام داشته است: «نامبرده در تاریخ 10/4/90 درخواست بازنشستگی پیش از موعد نموده است که حسب مقررات جاری، پس از طی تشریفات قانونی موافقت شده است. لیکن وزارت بهداشت با صدور بخشنامه شماره 2506/29/د ـ30/7/90 اختیار اخذ تصمیم در این خصوص را به کمیسیون اجتماعی دولت محول کرده است که به منظور جلوگیری از تضییع حق شاکی و رفع بلاتکلیفی مکاتبه و پیگیری می شود که پاسخی واصل نشده است و ایشان از تاریخ 25/12/90 دعوت به کار می شوند و چون در طول این مدت از حقوق بازنشستگی برخوردار بوده و با دانشگاه رابطه نداشته است، تقصیری متوجه دانشگاه نیست و باید به طرفیت کمیسیون امور اجتماعی دولت طرح شکایت نماید»;. سازمان بازنشستگی هم علی رغم ابلاغ دادخواست در تاریخ 28/6/91 پاسخی ارسال نکرده است که با رعایت ماده 22 قانون دیوان عدالت اداری و مدارک موجود، نظر به این که برابر حکم کارگزینی شماره 902/29/پ ـ30/5/90 نامبرده از تاریخ 1/6/90 با مدت 25 سال و 1 ماه و 9 روز خدمت، به استناد قانون بازنشستگی پیش از موعد بازنشسته گردیده است و بخشنامه وزارت بهداشت در مورد اجرای ماده 20 ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 90 بعد از صدور حکم بازنشستگی مستخدم در تاریخ 30/7/90 صادر و ابلاغ گردیده است و دانشگاه هم طی نامه شماره 13417/6/29/ب ـ12/8/90 با گزارش وضعیت شاکی و دو نفر دیگر به دبیر کمیسیون اجتماعی دولت، تقاضای تعیین تکلیف نموده و اعلام می دارد: «بار مالی مربوطه را از محل اعتبارات منابع داخلی خود تأمین نموده است»;، علیهذا با التفات به مراتب مذکور، چون بازنشستگی پیش از موعد شاکی قبل از ابلاغ مقررات جدید صادر و با پرداخت پاداش پایان خدمت قطعیت یافته است و تردید دانشگاه توجیه نداشته و اعاده به کار فرد بازنشسته مطابق ماده 8 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی مصوب 66 و تبصره 4 ماده 74 قانون استخدام کشوری ممنوع بوده و قانونی نمی باشد، لذا حکم به ورود شکایت شاکی و اجرای حکم بازنشستگی پیش از موعد موضوع حکم کارگزینی مورخ 30/5/90 و برقراری حقوق بازنشستگی از تاریخ 1/9/90 و ابطال حکم اعاده به کار وی بر احکام متعاقب آن صادر می گردد و مقرر می دارد نسبت به ایامی که نامبرده بعد از بازنشستگی اشتغال به کار داشته است، حق الزحمه وی در اجرای ماده 93 قانون مدیریت [خدمات کشوری] محاسبه و پرداخت گردد. این رأی وفق ماده 7 قانون دیوان قطعی است. رئیس شعبه 2 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه مهدوی ـ حسینی طباطبایی فهرست شعبه دیوان عدالت اداری نقد رأی منع لغو حکم بازنشستگی و اعاده به خدمت مستخدم بازنشسته در تاریخ 20 آذر 1391، شعبه دیوان عدالت اداری به یک پرونده رسیدگی نمود که در آن، شاکی درخواست ابطال ابلاغ لغو حکم بازنشستگی پیش از موعد و الزام به صدور حکم بازنشستگی و پرداخت حقوق و مزایای مربوطه را مطرح کرده بود. شاکی ادعا کرد که درخواست بازنشستگی پیش از موعد خود را در تاریخ 10 تیر 1390 ارائه داده و این درخواست توسط کارگروه دانشگاه تایید شده است. بر اساس این تایید، حکم بازنشستگی از تاریخ 1 شهریور 1390 صادر گردید، اما پس از گذشت 7 ماه، این حکم لغو و شاکی به خدمت اعاده شده است. در دفاعیات، دانشگاه اعلام کرد که طبق بخشنامه وزارت بهداشت، اختیار تصمیم‌گیری در این زمینه به کمیسیون اجتماعی دولت واگذار شده و شاکی در این مدت از حقوق بازنشستگی بهره‌مند بوده است. دیوان عدالت اداری با استناد به حکم کارگزینی و عدم توجیه دانشگاه برای لغو حکم بازنشستگی، به نفع شاکی رای صادر و اجرای حکم بازنشستگی پیش از موعد را تایید نمود. همچنین مقرر گردید که حقوق بازنشستگی از تاریخ 1 آذر 1390 برقرار گردد. این رای بر اساس ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/09/20 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: لغو حکم بازنشستگی و اعاده به کار مستخدم بازنشسته ممنوع است. رای شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای (ع.م.) به طرفیت (د.) مبنی بر این که با درخواست کتبی مورخ 10/4/90 تقاضای بازنشستگی پیش از موعد نموده است که با تایید کارگروه دانشگاه طی حکم کارگزینی شماره... از تاریخ 1/6/90 حکم بازنشستگی پیش از موعد صادر می‌گردد ولی بعد از مدت 7 ماه طی ابلاغ شماره... مورخ 9/1/91 با لغو حکم بازنشستگی پیش از موعد، اعاده به خدمت می‌شود، لذا ضمن مطالبه حقوق و مزایا، اضافه کاری و حق بیمه مدت 7 ماه بلاتکلیفی، درخواست ابطال ابلاغ مذکور و الزام به صدور حکم بازنشستگی پیش از موعد و پرداخت حقوق و مزایای ایام کارکرد را دارد که دانشگاه در مقام پاسخ اعلام داشته است: «نامبرده در تاریخ 10/4/90 درخواست بازنشستگی پیش از موعد نموده است که حسب مقررات جاری، پس از طی تشریفات قانونی موافقت شده است. لیکن وزارت بهداشت با صدور بخشنامه شماره 2506/29 /د - 30/7/90 اختیار اخذ تصمیم در این خصوص را به کمیسیون اجتماعی دولت محول کرده است که به منظور جلوگیری از تضییع حق شاکی و رفع بلاتکلیفی مکاتبه و پیگیری می‌شود که پاسخی واصل نشده است و ایشان از تاریخ 25/12/90 دعوت به کار می‌شوند و چون در طول این مدت از حقوق بازنشستگی برخوردار بوده و با دانشگاه رابطه نداشته است، تقصیری متوجه دانشگاه نیست و باید به طرفیت کمیسیون امور اجتماعی دولت طرح شکایت نماید»;. سازمان بازنشستگی هم علی رغم ابلاغ دادخواست در تاریخ 28/6/91 پاسخی ارسال نکرده است که با رعایت ماده 22 قانون دیوان عدالت اداری و مدارک موجود، نظر به این که برابر حکم کارگزینی شماره 902/29 /پ - 30/5/90 نامبرده از تاریخ 1/6/90 با مدت 25 سال و 1 ماه و 9 روز خدمت، به استناد قانون بازنشستگی پیش از موعد بازنشسته گردیده است و بخشنامه وزارت بهداشت در مورد اجرای ماده 20 ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 90 بعد از صدور حکم بازنشستگی مستخدم در تاریخ 30/7/90 صادر و ابلاغ گردیده است و دانشگاه هم طی نامه شماره 13417/06/29 /ب - 12/8/90 با گزارش وضعیت شاکی و دو نفر دیگر به دبیر کمیسیون اجتماعی دولت، تقاضای تعیین تکلیف نموده و اعلام می دارد: «بار مالی مربوطه را از محل اعتبارات منابع داخلی خود تامین نموده است»;، علیهذا با التفات به مراتب مذکور، چون بازنشستگی پیش از موعد شاکی قبل از ابلاغ مقررات جدید صادر و با پرداخت پاداش پایان خدمت قطعیت یافته است و تردید دانشگاه توجیه نداشته و اعاده به کار فرد بازنشسته مطابق ماده 8 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی مصوب 66 و تبصره 4 ماده 74 قانون استخدام کشوری ممنوع بوده و قانونی نمی‌باشد، لذا حکم به ورود شکایت شاکی و اجرای حکم بازنشستگی پیش از موعد موضوع حکم کارگزینی مورخ 30/5/90 و برقراری حقوق بازنشستگی از تاریخ 1/9/90 و ابطال حکم اعاده به کار وی بر احکام متعاقب آن صادر می‌گردد و مقرر می‌دارد نسبت به ایامی که نامبرده بعد از بازنشستگی اشتغال به کار داشته است، حق الزحمه وی در اجرای ماده 93 قانون مدیریت [خدمات کشوری] محاسبه و پرداخت گردد. این رای وفق ماده 7 قانون دیوان قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه مهدوی - حسینی طباطبایی