مهلت شهرداری درتملک املاک واقع در طرحهای عمرانی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری درخصوص شکایت آقای …. س. و غیره با وکالت آقای ق. ج. به خواسته صدور پروانه ساختمانی در پلاک ثبتی ... با عنایت به محتویات پرونده و پاسخ واصله از خوانده [شهرداری منطقه 6 تهران] نظر باینکه شاکی مدعی است ملک مذکور از سال 1384 در طرح و کاربری آموزشی قرار گرفته و علیرغم انقضای مهلت اجرای طرح مذکور شهرداری از صدور پروانه ساختمانی خودداری می نماید، برابر ماده 22 قانون ثبت اسناد و املاک کشور و اختیار مالکیت اشخاص براساس آن و همچنین مطابق ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب سال 1367 پس از اعلام رسمی وجود طرح باید حداکثر ظرف مدت 18 ماه نسبت به انجام معامله قطعی و انتقال اسناد مالکیت و پرداخت بهاء یا عوض آن طبق قوانین مربوطه اقدام شود و به موجب قانون اصلاح تبصره یک ماده واحده مذکور مصوب سال 1380 در صورتیکه اجرای طرح و تملک املاک واقع در طرح ظرف مدت 5 سال انجام نشود مالک از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بنا یا افزایش بنا و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره برخوردار خواهد بود و آراء وحدت رویه شماره 47 مورخ 1378/2/25 و 394 مورخ 1378/12/1 و 169 مورخ 1381/5/27 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری هم مؤید موضوع است و بلاتکلیف بودن مالک هم با قاعده لاضرر و اصل الناس مسلطون علی اموالهم منافات دارد. لذا به جهات مذکور و اینکه صدور پروانه احداث بنای مسکونی و تجاری و اداری به شرح بند 24 ماده 55 قانون شهرداریها از وظایف اختصاصی شهرداری م. ب.. علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری به اصدار پروانه احداث بنا در ملک موصوف با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه صادر و اعلام میگردد و با عنایت به استرداد شکایت نسبت به خواندگان ردیف دو و سه پرونده [کمیسیون ماده 5 شواریعالی شهرسازی، سازمان توسعه و سرمایه گذاری دانشگاه] مستنداً به ماده 45 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار ابطال این قسمت از شکایت صادر می گردد. تصمیم متخذه وفق ماده 65 قانون اخیرالاشاره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 31 دیوان عدالت اداری - اکابری رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دلایل موجه و مؤثری که موجب نقض و بی اعتباری رأی شعبه بدوی را اثبات نماید در دادخواست تجدیدنظرخواهی ارائه نشده است و از سوی دیگر دادنامه مورد شکایت ب. ت. ب. دلایل طرفین و براساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است و تخلفی که موجب تضییع حقوق ت. ن. خ. را فراهم نماید مشهود نیست. بنابراین تجدیدنظرخواهی غیرموجه تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان رأی شعبه بدوی وفق مقررات و ضوابط شهرسازی و طرح تفصیلی تأیید و ابرام میگردد. رأی صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رئیس و مستشار شعبه 7 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری جباری ـ محمدی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مهلت شهرداری درتملک املاک واقع در طرحهای عمرانی در تاریخ 17 اسفند 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به بررسی شکایتی در خصوص صدور پروانه ساختمانی برای ملکی در طرح آموزشی پرداخت. شاکی ادعا نمود که شهرداری منطقه 6 تهران با وجود انقضای مهلت اجرای طرح، از صدور پروانه خودداری کرده است. دیوان با استناد به ماده 22 قانون ثبت اسناد و املاک و ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها، به این نتیجه رسید که مالک پس از 5 سال از اعلام وجود طرح، حق برخورداری از حقوق مالکانه را دارد. همچنین، دیوان به آراء وحدت رویه اشاره کرده و ب. ت. ب. وظایف شهرداری، حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری به صدور پروانه صادر کرد. در ادامه، شکایت علیه سایر خواندگان پرونده بر اساس ماده 45 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان ابطال شد. در مرحله تجدیدنظر، دیوان به این نتیجه رسید که دلایل موجهی برای نقض رای بدوی وجود ندارد و رای صادره بر اساس مقررات قانونی تایید و ابرام شد. این رای طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/12/17 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: پس از اعلام رسمی وجود طرحهای دولتی و شهرداریها باید حداکثر ظرف مدت 18 ماه نسبت به انجام معامله قطعی املاک واقع در طرح ها و انتقال اسناد مالکیت و پرداخت بهاء یا عوض آنها طبق قوانین مربوطه اقدام شود. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای …. س. و غیره با وکالت آقای ق. ج. به خواسته صدور پروانه ساختمانی در پلاک ثبتی... با عنایت به محتویات پرونده و پاسخ واصله از خوانده [شهرداری منطقه 6 تهران] ن. ب. ا. شاکی مدعی است ملک مذکور از سال 1384 در طرح و کاربری آموزشی قرار گرفته و علیرغم انقضای مهلت اجرای طرح مذکور شهرداری از صدور پروانه ساختمانی خودداری می‌نماید، برابر ماده 22 قانون ثبت اسناد و املاک کشور و اختیار مالکیت اشخاص براساس آن و همچنین مطابق ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب سال 1367 پس از اعلام رسمی وجود طرح باید حداکثر ظرف مدت 18 ماه نسبت به انجام معامله قطعی و انتقال اسناد مالکیت و پرداخت بهاء یا عوض آن طبق قوانین مربوطه اقدام شود و به موجب قانون اصلاح تبصره یک ماده واحده مذکور مصوب سال 1380 در صورتی که اجرای طرح و تملک املاک واقع در طرح ظرف مدت 5 سال انجام نشود مالک از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بنا یا افزایش بنا و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره برخوردار خواهد بود و آراء وحدت رویه شماره 47 مورخ 1378/02/25 و 394 مورخ 1378/12/01 و 169 مورخ 1381/05/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری هم موید موضوع است و بلاتکلیف بودن مالک هم با قاعده لاضرر و اصل الناس مسلطون علی اموالهم منافات دارد. لذا به جهات مذکور و اینکه صدور پروانه احداث بنای مسکونی و تجاری و اداری به شرح بند 24 ماده 55 قانون شهرداریها از وظایف اختصاصی شهرداری م. ب.. علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری به اصدار پروانه احداث بنا در ملک موصوف با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه صادر و اعلام میگردد و با عنایت به استرداد شکایت نسبت به خواندگان ردیف دو و سه پرونده [کمیسیون ماده 5 شواریعالی شهرسازی، سازمان توسعه و سرمایه گذاری دانشگاه] مستندا به ماده 45 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار ابطال این قسمت از شکایت صادر می‌گردد. تصمیم متخذه وفق ماده 65 قانون اخیرالاشاره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دلایل موجه و موثری که موجب نقض و بی اعتباری رای شعبه بدوی را اثبات نماید در دادخواست تجدیدنظرخواهی ارائه نشده است و از سوی دیگر دادنامه مورد شکایت ب. ت. ب. دلایل طرفین و براساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است و تخلفی که موجب تضییع حقوق ت. ن. خ. را فراهم نماید مشهود نیست. بنابراین تجدیدنظرخواهی غیرموجه تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان رای شعبه بدوی وفق مقررات و ضوابط شهرسازی و طرح تفصیلی تایید و ابرام میگردد. رای صادره طبق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری