نحوه استخدام مربیان پیش دبستانی در مدارس دولتی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی علیه اداره آموزش و پرورش دایر بر تبدیل وضعیت] ب. ت. ب. بررسی اوراق و محتویات پرونده و لوایح جوابیه ن. ب. ا. بر اساس رأی وحدت رویه شماره 916- 917 و 918 - 91/12/7 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به علت تکمیل ظرفیت استخدام مربیان پیش دبستانی و عدم وجود ردیف و مجوز استخدام، استخدام کسانی که به عنوان پیش دبستانی سابقه خدمت دارند امکان پذیر نمی باشد. بنابراین شکایت مطروحه غیرموجه تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 41 دیوان عدالت اداری - مومنی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. نام برده به عنوان مربی پیش دبستانی در مدارس دولتی اشتغال داشته ب. ت. ب. استفاده از اعتبار و منابع دولتی و ماده 151 قانون استخدام کشوری به طور تمام وقت در دستگاه اجرایی به عنوان سنوات خدمت محسوب می گردد در اجرای آرای 512-511 مورخ 89/11/8 و 59 مورخ 91/2/11 و 492-92/7/29 هیات عمومی دیوان اشتغال به طور مستمر در قبال دریافت حقوق و ضرورت احتساب آن به عنوان سابقه خدمت محسوب می گردد و مصوبه 214975/45491-89/9/28 و 213471/ت7643-91/11/1 و 252167ت47623-90/11/5 و 107441/ت44444- مورخه 91/5/28 هیات وزیران موجب انعقاد قرارداد مستقیم با نیروهای شرکتی داشته نامه 15074/هـ ب -91/3/31 توسط ریاست محترم مجلس شورای اسلامی فسخ گردیده و هدف دولت از تصویب این مصوبات حذف شرکتهای واسطه ای بوده نیروهایی که به صورت مستقیم با دولت رابطه کاری تحت هرعنوان داشته و حقوق مکتسبه ای برای آنان ایجاد می نماید به موجب رای 874 الی 849-92/11/14 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و تبصره ذیل ماده 32 قانون مدیریت خدمات کشوری دستگاه های اجرایی می توانند در شرایط خاص با تایید سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور تا 10% پست های سازمانی مصوب را بدون تعهد استخدامی و در سقف اعتبارات به صورت ساعتی یا کارمعین حداکثر تا یک سال به کار گیرند و ماده 17 قانون مارالذکر مبین واگذاری کارهای حجمی دستگاه های اجرایی به شرکت ها و موسسات غیردولتی است و ب. ت. ب. اینکه تبدیل وضعیت مربیان پیش دبستانی به قراردادی از شمول قانون به کارگیری معلمین حق التدریس مصوب 83 خروج موضوعی داشته به کارگیری شاکی تحت عنوان نیروی شرکتی بدون هیچ گونه رابطه استخدامی مغایر هدف قانونگذار و مواد 4 و 5 قانون استخدام کشوری و تبصره ذیل ماده 32 و مواد 42 و 52 قانون مدیریت خدمات کشوری است و ب. ت. ب. استمرار در اشتغال در مدت طولانی در مدارس دولتی در اجرای ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 ضمن نقض دادنامه معترض عنه حکم به ورود شکایت و اجابت خواسته شاکی صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عزیزی - دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی نحوه استخدام مربیان پیش دبستانی در مدارس دولتی در تاریخ 21 شهریور 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از افراد علیه اداره آموزش و پرورش در خصوص تغییر وضعیت استخدامی رسیدگی نمود. شاکی اظهار داشت که دارای سابقه خدمت به عنوان مربی پیش دبستانی بوده و خواستار استخدام رسمی گردید. شعبه بدوی با استناد به آرای وحدت رویه، به دلیل تکمیل ظرفیت استخدام مربیان پیش دبستانی و عدم وجود مجوز استخدام، شکایت را غیرموجه تشخیص داده و رد کرد. این رای ظرف 20 روز قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری بود. در مرحله تجدیدنظر، دیوان با استناد به ماده 151 قانون استخدام کشوری و آرای پیشین، به این نتیجه رسید که شاکی به عنوان مربی پیش دبستانی به طور مستمر و در ازای دریافت حقوق فعالیت داشته و این سابقه باید به رسمیت شناخته شود. دیوان همچنین به مصوبات هیات وزیران و قانون مدیریت خدمات کشوری اشاره کرده و در نهایت، رای بدوی را نقض و به نفع شاکی حکم به ورود شکایت و اجابت خواسته وی صادر نمود. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/06/21 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: دستگاههای دولتی مکلف اند در موارد غیر حجمی و در امور تخصصی مربوط به سازمان از جمله مربی های پیش دبستانی در مدارس دولتی در قالب استخدام رسمی یا قراردادی یا پیمانی اقدام به استخدام نموده و به کارگیری این نیروها در قالب شرکتی فاقد وجاهت قانونی است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شاکی علیه اداره آموزش و پرورش دایر بر تبدیل وضعیت] ب. ت. ب. بررسی اوراق و محتویات پرونده و لوایح جوابیه ن. ب. ا. بر اساس رای وحدت رویه شماره 916 - 917 و 918 - 91/12/7 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به علت تکمیل ظرفیت استخدام مربیان پیش دبستانی و عدم وجود ردیف و مجوز استخدام، استخدام کسانی که به عنوان پیش دبستانی سابقه خدمت دارند امکان پذیر نمی‌باشد. بنابراین شکایت مطروحه غیرموجه تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. نام برده به عنوان مربی پیش دبستانی در مدارس دولتی اشتغال داشته ب. ت. ب. استفاده از اعتبار و منابع دولتی و ماده 151 قانون استخدام کشوری به طور تمام وقت در دستگاه اجرایی به عنوان سنوات خدمت محسوب می‌گردد در اجرای آرای 512 - 511 مورخ 89/11/8 و 59 مورخ 91/2/11 و 492 - 92/7/29 هیات عمومی دیوان اشتغال به طور مستمر در قبال دریافت حقوق و ضرورت احتساب آن به عنوان سابقه خدمت محسوب می‌گردد و مصوبه 214975/45491 - 89/9/28 و 213471 /ت 7643 - 91/11/1 و 252167 ت 47623 - 90/11/5 و 107441 /ت 44444 - مورخه 91/5/28 هیات وزیران موجب انعقاد قرارداد مستقیم با نیروهای شرکتی داشته نامه 15074 /ه- ب - 91/3/31 توسط ریاست محترم مجلس شورای اسلامی فسخ گردیده و هدف دولت از تصویب این مصوبات حذف شرکتهای واسطه ای بوده نیروهایی که به صورت مستقیم با دولت رابطه کاری تحت هرعنوان داشته و حقوق مکتسبه ای برای آنان ایجاد می‌نماید به موجب رای 874 الی 849 - 92/11/14 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و تبصره ذیل ماده 32 قانون مدیریت خدمات کشوری دستگاه های اجرایی می‌توانند در شرایط خاص با تایید سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور تا 10 % پست های سازمانی مصوب را بدون تعهد استخدامی و در سقف اعتبارات به صورت ساعتی یا کارمعین حداکثر تا یک سال به کار گیرند و ماده 17 قانون مارالذکر مبین واگذاری کارهای حجمی دستگاه های اجرایی به شرکت ها و موسسات غیردولتی است و ب. ت. ب. اینکه تبدیل وضعیت مربیان پیش دبستانی به قراردادی از شمول قانون به کارگیری معلمین حق التدریس مصوب 83 خروج موضوعی داشته به کارگیری شاکی تحت عنوان نیروی شرکتی بدون هیچ گونه رابطه استخدامی مغایر هدف قانونگذار و مواد 4 و 5 قانون استخدام کشوری و تبصره ذیل ماده 32 و مواد 42 و 52 قانون مدیریت خدمات کشوری است و ب. ت. ب. استمرار در اشتغال در مدت طولانی در مدارس دولتی در اجرای ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 ضمن نقض دادنامه معترض عنه حکم به ورود شکایت و اجابت خواسته شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است.